Основная информация
Дата опубликования: | 23 декабря 2015г. |
Номер документа: | RU535121022016001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Новгородская область |
Принявший орган: | Совет депутатов Окуловского городского поселения Окуловского муниципального района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
проект
1
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ОКУЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
23.12.2015 № 23
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИ В УСТАВ ОКУЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Окуловского городского поселения
РЕШИЛ:
1. Принять в Устав Окуловского городского поселения (далее - Устав) следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить статью 4 Устава в следующей редакции:
«Статья 4. Официальные символы Окуловского городского поселения и порядок их использования
1. Окуловское городское поселение использует герб и флаг Окуловского муниципального района.
2. Порядок официального использования герба и флага Окуловского муниципального района устанавливается решением Думы Окуловского муниципального района.»;
1.2. Изложить статью 6 Устава в следующей редакции:
«Статья 6. Устав Окуловского городского поселения
1. Устав Окуловского городского поселения - основной нормативный правовой акт Окуловского городского поселения.
Устав Окуловского городского поселения определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ порядке наименование муниципального образования, перечень вопросов местного значения, формы, порядок и гарантии участия его населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов, срок полномочий Совета депутатов Окуловского городского поселения, Главы Окуловского городского поселения, депутатов, а также основания и порядок прекращения полномочий данных органов и лиц, виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления, порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Окуловского городского поселения, утверждения и исполнения бюджета Окуловского городского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об его исполнении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Окуловского городского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, а также иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами.
2. Устав Окуловского городского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории Окуловского городского поселения.
Устав Окуловского городского поселения имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Окуловского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Окуловского городского поселения. В случае противоречия указанных актов Уставу Окуловского городского поселения действует настоящий Устав.
3. Проект Устава Окуловского городского поселения, проект решения Совета депутатов Окуловского городского поселения о внесении изменений в Устав Окуловского городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании, определенном в порядке, установленном в статье 8 настоящего Устава, с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Окуловского городского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Окуловского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
По проекту Устава Окуловского городского поселения и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Окуловского городского поселения, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав Окуловского городского поселения вносятся исключительно в целях приведения Устава Окуловского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Устав Окуловского городского поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения.
Изменения и дополнения в Устав Окуловского городского поселения вносятся решением Совета депутатов Окуловского городского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Окуловского городского поселения.
5. Устав Окуловского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Устав Окуловского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании, определенном в порядке, установленном в статье 8 настоящего Устава после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).
Глава Окуловского городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Окуловского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;
1.3. Изложить статью 8 Устава в следующей редакции:
«Статья 8. Система муниципальных правовых актов Окуловского городского поселения
1. В систему муниципальных правовых актов Окуловского городского поселения входят:
- Устав Окуловского городского поселения;
- правовые акты, принятые на местном референдуме;
- муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Окуловского городского поселения и Главы Окуловского городского поселения.
2. Статус Устава Окуловского городского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 6 настоящего Устава.
Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании, определенном в порядке, установленном в настоящей статье Устава, имеют прямое действие и применяются на всей территории Окуловского городского поселения.
3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Окуловского городского поселения наделяются:
- Совет депутатов Окуловского городского поселения – в форме решений;
- Глава Окуловского городского поселения – в форме постановлений Главы Окуловского городского поселения.
4. Глава Окуловского городского поселения издает постановления по вопросам организации деятельности Совета депутатов Окуловского городского поселения, а также по иным вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от № 131-ФЗ, другими федеральными законами.
Инициатива принятия постановлений Главы Окуловского городского поселения принадлежит Совету депутатов Окуловского городского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Окуловского городского поселения, инициативным группам граждан, обладающим активным избирательным правом.
Постановления Главы Окуловского городского поселения вступают в силу после их подписания Главой Окуловского городского поселения, если иное не установлено в постановлении.
Постановления Главы Окуловского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании, определенном в порядке, установленном настоящей статьей Устава.
5. Совет депутатов Окуловского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Окуловского городского поселения, решение об удалении Главы Окуловского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Окуловского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Окуловского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Окуловского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения, если иное не установлено федеральным законом.
6. Правовые акты органов местного самоуправления Окуловского городского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.
7. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов Окуловского городского поселения является периодическое печатное издание, признанное таковым решением Думы Окуловского муниципального района (далее – периодическое печатное издание).
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании.
Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.
Под опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта понимается помещение полного текста муниципального правового акта:
1) в периодическом печатном издании, признанном решением Думы Окуловского муниципального района источником официального опубликования (в случае если положения действующего законодательства Российской Федерации содержат императивную норму, указывающую на обязательность опубликования муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации);
2) на официальном сайте муниципального образования «Окуловский муниципальный район» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в случае если положения действующего законодательства Российской Федерации не содержат императивную норму, указывающую на обязательность опубликования муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации).
8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Окуловского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Окуловского городского поселения.
9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Окуловского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.»;
1.4. Изложить статью 9 Устава в следующей редакции:
«Статья 9. Вопросы местного значения Окуловского городского поселения
1. К вопросам местного значения Окуловского городского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Окуловского городского поселения, утверждение и исполнение бюджета Окуловского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Окуловского городского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Окуловского городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Окуловского городского поселения;
4) организация в границах Окуловского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Окуловского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Окуловского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в Окуловском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Окуловского городского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Окуловского городского поселения;
8.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Окуловского городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Окуловского городского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Окуловского городского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Окуловского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Окуловского городского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Окуловского городского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Окуловского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Окуловского городского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Окуловском городском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Окуловского городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Окуловского городского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Окуловского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов Окуловского городского поселения;
19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию твердых коммунальных отходов;
20) утверждение правил благоустройства территории Окуловского городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Окуловского городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Окуловского городского поселения;
21) утверждение генеральных планов Окуловского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Окуловского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Окуловского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Окуловского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Окуловского городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Окуловского городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Окуловского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Окуловского городского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Окуловского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Окуловском городском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Окуловского городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Окуловского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.
2. Органы местного самоуправления Окуловского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Окуловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Окуловского городского поселения в бюджет Окуловского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Окуловского городского поселения принимается Советом депутатов Окуловского городского поселения по предложению Главы Окуловского городского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;
1.5. Изложить статью 10 Устава в следующей редакции:
«Статья 10. Права органов местного самоуправления Окуловского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Окуловского городского поселения имеют право на:
1) создание музеев Окуловского городского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Окуловском городском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Окуловского городского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Окуловского городского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Окуловского городского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Окуловского городского поселения.
2. Органы местного самоуправления Окуловского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счет доходов бюджета Окуловского городского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;
1.6. Изложить статью 14 Устава в следующей редакции:
«Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения Окуловского городского поселения проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Окуловского городского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Окуловского городского поселения и Главы Окуловского городского поселения, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Окуловского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.
Совет депутатов Окуловского городского поселения в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Окуловского городского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».
Если Совет депутатов Окуловского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям областного закона «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Окуловского городского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в периодическом печатном издании.
Если Совет депутатов Окуловского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям областного закона «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Окуловского городского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение, в котором указываются основания отказа.
Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до дня окончания кампании местного референдума или прекращения процедур по реализации инициативы проведения местного референдума.
4. Совет депутатов Окуловского городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Окуловского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Окуловского городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Окуловского городского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Окуловского городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Окуловского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Окуловского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Окуловского городского поселения.
7. Органы местного самоуправления Окуловского городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областным законом.
10. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса (вопросов) не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов предыдущего местного референдума.»;
1.7. Изложить статью 15 Устава в следующей редакции:
«Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Окуловского городского поселения в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3. При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании.»;
1.8. Изложить статью 16 Устава в следующей редакции:
«Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения, Главы Окуловского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ Окуловского городского поселения, преобразования Окуловского городского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения, Главы Окуловского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от № 131-ФЗ.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения, Главы Окуловского городского поселения являются:
невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) в случае их подтверждения в судебном порядке;
нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
3. Отзыв Главы Окуловского городского поселения, депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление Главе Окуловского городского поселения, депутату Совета депутатов Окуловского городского поселения времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
Глава Окуловского городского поселения, депутат Совета депутатов Окуловского городского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву Главы Окуловского городского поселения, депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения принимается Советом депутатов Окуловского городского поселения в порядке и в сроки, предусмотренные областным законом.
Глава Окуловского городского поселения, депутат Совета депутатов Окуловского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Окуловском городском поселении.
4. Голосование по вопросам изменения границ Окуловского городского поселения, преобразования Окуловского городского поселения назначается Советом депутатов Окуловского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.
5. Голосование по вопросам изменения границ Окуловского городского поселения, преобразования Окуловского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Окуловского городского поселения или части Окуловского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Окуловского муниципального района, преобразование Окуловского городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Окуловского городского поселения или части Окуловского городского поселения.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Окуловского городского поселения, Главы Окуловского городского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Окуловского городского поселения, преобразования Окуловского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании».;
1.9. Изложить статью 19 Устава в следующей редакции:
«Статья 19. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Окуловского городского поселения Советом депутатов Окуловского городского поселения, Главой Окуловского городского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Окуловского городского поселения, Главы Окуловского городского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Окуловского городского поселения, назначаются Советом депутатов Окуловского городского поселения, а по инициативе Главы Окуловского городского поселения - Главой Окуловского городского поселения.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава Окуловского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Окуловского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
4) вопросы о преобразовании Окуловского городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов Окуловского городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Окуловского городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Окуловского городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;
1.10. Изложить статью 26 Устава в следующей редакции:
«Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Окуловского городского поселения
1. Полномочия Главы Окуловского городского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти, со дня выдачи свидетельства о смерти;
2) отставки по собственному желанию со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Окуловского городского поселения об отставке по собственному желанию в газете "Окуловский вестник". В случае непринятия Советом депутатов Окуловского городского поселения отставки по собственному желанию Главы Окуловского городского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ - с момента вступления в силу решения Окуловского городского поселения об удалении Главы Окуловского городского поселения в отставку;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Окуловского городского поселения;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда- со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства- со дня такого выезда;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
10) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Окуловского городского поселения;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Окуловского городского поселения- со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
12) преобразования Окуловского городского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Окуловского городского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей Окуловского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Окуловского муниципального района - со дня избрания Совета депутатов Окуловского городского поселения нового созыва в правомочном составе;
14) в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом Российской Федерации – со дня установления факта не соблюдения ограничений, установленных федеральным законом Российской Федерации;
15) в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом
от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами - со дня установления уполномоченными органами фактов, указанных в настоящем пункте.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Окуловского городского поселения Совет депутатов Окуловского городского поселения в течение одного месяца избирает из своего состава нового Главу Окуловского городского поселения.
3. В случае отсутствия Главы Окуловского городского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Окуловского городского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Окуловского городского поселения.»;
1.11. Изложить статью 30 Устава в следующей редакции:
«Статья 30. Депутаты Совета депутатов Окуловского городского поселения
1. Депутатом Совета депутатов Окуловского городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.
Депутату Совета депутатов Окуловского городского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.
2. Полномочия депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Окуловского городского поселения нового созыва.
Полномочия депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения не могут быть переданы другому лицу.
3. Депутат Совета депутатов Окуловского городского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Окуловского городского поселения своих полномочий являются:
участие в заседаниях Совета депутатов Окуловского городского поселения;
участие в работе комиссий Совета депутатов Окуловского городского поселения;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Окуловского городского поселения;
участие в выполнении поручений Совета депутатов Окуловского городского поселения.
5. Статус депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.
6. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Полномочия депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти, со дня выдачи свидетельства о смерти;
2) отставки по собственному желанию со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Окуловского городского поселения. Совет депутатов Окуловского городского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда- со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства- со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Окуловского городского поселения- со дня прекращения его полномочий;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" – со дня установления уполномоченными органами фактов, указанных в настоящем пункте;
12) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
9. Решение Совета депутатов Окуловского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения.
10. Депутат Совета депутатов Окуловского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
1.12. Изложить статью 58 Устава в следующей редакции:
«Статья 58. Принятие Устава Окуловского городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Окуловского городского поселения
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Окуловского городского поселения проекта нового Устава Окуловского городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Окуловского городского поселения может исходить от Главы Окуловского городского поселения или от депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа.
2. Проект Устава Окуловского городского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Окуловского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Окуловского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в периодическом печатном издании. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Окуловского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. По проекту Устава Окуловского городского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Окуловского городского поселения а, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Совета депутатов Окуловского городского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения.
5. Устав Окуловского городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав Окуловского городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в периодическом печатном издании после государственной регистрации.»;
1.13. Изложить статью 59 Устава в следующей редакции:
«Статья 59. Вступление в силу Устава Окуловского городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Окуловского городского поселения
1. Устав Окуловского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании.
Глава Окуловского городского поселения муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Окуловского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Окуловского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Окуловского городского поселения, полномочия органов местного самоуправления Окуловского городского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Окуловского городского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Окуловского городского поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав Окуловского городского поселения указанных изменений и дополнений.
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Окуловского городского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Окуловского городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.».
2. Положения пунктов 8, 9 статьи 8 Устава применяются с 01 января 2017 года, положения пункта 19 статьи 9 Устава применяются с 01 января 2016 года.
3. Представить изменения и дополнения в Устав Окуловского городского поселения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.
4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете «Окуловский вестник».
5. Опубликовать настоящее решение в газете «Окуловский вестник» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Окуловский муниципальный район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Председатель
Совета депутатов поселения
Ю.А. Везенберг
проект
1
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ОКУЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
23.12.2015 № 23
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИ В УСТАВ ОКУЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Окуловского городского поселения
РЕШИЛ:
1. Принять в Устав Окуловского городского поселения (далее - Устав) следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить статью 4 Устава в следующей редакции:
«Статья 4. Официальные символы Окуловского городского поселения и порядок их использования
1. Окуловское городское поселение использует герб и флаг Окуловского муниципального района.
2. Порядок официального использования герба и флага Окуловского муниципального района устанавливается решением Думы Окуловского муниципального района.»;
1.2. Изложить статью 6 Устава в следующей редакции:
«Статья 6. Устав Окуловского городского поселения
1. Устав Окуловского городского поселения - основной нормативный правовой акт Окуловского городского поселения.
Устав Окуловского городского поселения определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ порядке наименование муниципального образования, перечень вопросов местного значения, формы, порядок и гарантии участия его населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов, срок полномочий Совета депутатов Окуловского городского поселения, Главы Окуловского городского поселения, депутатов, а также основания и порядок прекращения полномочий данных органов и лиц, виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления, порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Окуловского городского поселения, утверждения и исполнения бюджета Окуловского городского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об его исполнении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Окуловского городского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, а также иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами.
2. Устав Окуловского городского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории Окуловского городского поселения.
Устав Окуловского городского поселения имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Окуловского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Окуловского городского поселения. В случае противоречия указанных актов Уставу Окуловского городского поселения действует настоящий Устав.
3. Проект Устава Окуловского городского поселения, проект решения Совета депутатов Окуловского городского поселения о внесении изменений в Устав Окуловского городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании, определенном в порядке, установленном в статье 8 настоящего Устава, с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Окуловского городского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Окуловского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
По проекту Устава Окуловского городского поселения и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Окуловского городского поселения, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав Окуловского городского поселения вносятся исключительно в целях приведения Устава Окуловского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Устав Окуловского городского поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения.
Изменения и дополнения в Устав Окуловского городского поселения вносятся решением Совета депутатов Окуловского городского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Окуловского городского поселения.
5. Устав Окуловского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Устав Окуловского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании, определенном в порядке, установленном в статье 8 настоящего Устава после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).
Глава Окуловского городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Окуловского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;
1.3. Изложить статью 8 Устава в следующей редакции:
«Статья 8. Система муниципальных правовых актов Окуловского городского поселения
1. В систему муниципальных правовых актов Окуловского городского поселения входят:
- Устав Окуловского городского поселения;
- правовые акты, принятые на местном референдуме;
- муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Окуловского городского поселения и Главы Окуловского городского поселения.
2. Статус Устава Окуловского городского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 6 настоящего Устава.
Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании, определенном в порядке, установленном в настоящей статье Устава, имеют прямое действие и применяются на всей территории Окуловского городского поселения.
3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Окуловского городского поселения наделяются:
- Совет депутатов Окуловского городского поселения – в форме решений;
- Глава Окуловского городского поселения – в форме постановлений Главы Окуловского городского поселения.
4. Глава Окуловского городского поселения издает постановления по вопросам организации деятельности Совета депутатов Окуловского городского поселения, а также по иным вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от № 131-ФЗ, другими федеральными законами.
Инициатива принятия постановлений Главы Окуловского городского поселения принадлежит Совету депутатов Окуловского городского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Окуловского городского поселения, инициативным группам граждан, обладающим активным избирательным правом.
Постановления Главы Окуловского городского поселения вступают в силу после их подписания Главой Окуловского городского поселения, если иное не установлено в постановлении.
Постановления Главы Окуловского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании, определенном в порядке, установленном настоящей статьей Устава.
5. Совет депутатов Окуловского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Окуловского городского поселения, решение об удалении Главы Окуловского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Окуловского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Окуловского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Окуловского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения, если иное не установлено федеральным законом.
6. Правовые акты органов местного самоуправления Окуловского городского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.
7. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов Окуловского городского поселения является периодическое печатное издание, признанное таковым решением Думы Окуловского муниципального района (далее – периодическое печатное издание).
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании.
Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.
Под опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта понимается помещение полного текста муниципального правового акта:
1) в периодическом печатном издании, признанном решением Думы Окуловского муниципального района источником официального опубликования (в случае если положения действующего законодательства Российской Федерации содержат императивную норму, указывающую на обязательность опубликования муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации);
2) на официальном сайте муниципального образования «Окуловский муниципальный район» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в случае если положения действующего законодательства Российской Федерации не содержат императивную норму, указывающую на обязательность опубликования муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации).
8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Окуловского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Окуловского городского поселения.
9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Окуловского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.»;
1.4. Изложить статью 9 Устава в следующей редакции:
«Статья 9. Вопросы местного значения Окуловского городского поселения
1. К вопросам местного значения Окуловского городского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Окуловского городского поселения, утверждение и исполнение бюджета Окуловского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Окуловского городского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Окуловского городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Окуловского городского поселения;
4) организация в границах Окуловского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Окуловского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Окуловского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в Окуловском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Окуловского городского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Окуловского городского поселения;
8.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Окуловского городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Окуловского городского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Окуловского городского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Окуловского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Окуловского городского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Окуловского городского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Окуловского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Окуловского городского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Окуловском городском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Окуловского городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Окуловского городского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Окуловского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов Окуловского городского поселения;
19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию твердых коммунальных отходов;
20) утверждение правил благоустройства территории Окуловского городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Окуловского городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Окуловского городского поселения;
21) утверждение генеральных планов Окуловского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Окуловского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Окуловского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Окуловского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Окуловского городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Окуловского городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Окуловского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Окуловского городского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Окуловского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Окуловском городском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Окуловского городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Окуловского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.
2. Органы местного самоуправления Окуловского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Окуловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Окуловского городского поселения в бюджет Окуловского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Окуловского городского поселения принимается Советом депутатов Окуловского городского поселения по предложению Главы Окуловского городского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;
1.5. Изложить статью 10 Устава в следующей редакции:
«Статья 10. Права органов местного самоуправления Окуловского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Окуловского городского поселения имеют право на:
1) создание музеев Окуловского городского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Окуловском городском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Окуловского городского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Окуловского городского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Окуловского городского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Окуловского городского поселения.
2. Органы местного самоуправления Окуловского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счет доходов бюджета Окуловского городского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;
1.6. Изложить статью 14 Устава в следующей редакции:
«Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения Окуловского городского поселения проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Окуловского городского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Окуловского городского поселения и Главы Окуловского городского поселения, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Окуловского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.
Совет депутатов Окуловского городского поселения в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Окуловского городского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».
Если Совет депутатов Окуловского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям областного закона «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Окуловского городского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в периодическом печатном издании.
Если Совет депутатов Окуловского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям областного закона «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Окуловского городского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение, в котором указываются основания отказа.
Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до дня окончания кампании местного референдума или прекращения процедур по реализации инициативы проведения местного референдума.
4. Совет депутатов Окуловского городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Окуловского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Окуловского городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Окуловского городского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Окуловского городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Окуловского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Окуловского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Окуловского городского поселения.
7. Органы местного самоуправления Окуловского городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областным законом.
10. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса (вопросов) не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов предыдущего местного референдума.»;
1.7. Изложить статью 15 Устава в следующей редакции:
«Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Окуловского городского поселения в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3. При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании.»;
1.8. Изложить статью 16 Устава в следующей редакции:
«Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения, Главы Окуловского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ Окуловского городского поселения, преобразования Окуловского городского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения, Главы Окуловского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от № 131-ФЗ.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения, Главы Окуловского городского поселения являются:
невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) в случае их подтверждения в судебном порядке;
нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
3. Отзыв Главы Окуловского городского поселения, депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление Главе Окуловского городского поселения, депутату Совета депутатов Окуловского городского поселения времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
Глава Окуловского городского поселения, депутат Совета депутатов Окуловского городского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву Главы Окуловского городского поселения, депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения принимается Советом депутатов Окуловского городского поселения в порядке и в сроки, предусмотренные областным законом.
Глава Окуловского городского поселения, депутат Совета депутатов Окуловского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Окуловском городском поселении.
4. Голосование по вопросам изменения границ Окуловского городского поселения, преобразования Окуловского городского поселения назначается Советом депутатов Окуловского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.
5. Голосование по вопросам изменения границ Окуловского городского поселения, преобразования Окуловского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Окуловского городского поселения или части Окуловского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Окуловского муниципального района, преобразование Окуловского городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Окуловского городского поселения или части Окуловского городского поселения.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Окуловского городского поселения, Главы Окуловского городского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Окуловского городского поселения, преобразования Окуловского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании».;
1.9. Изложить статью 19 Устава в следующей редакции:
«Статья 19. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Окуловского городского поселения Советом депутатов Окуловского городского поселения, Главой Окуловского городского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Окуловского городского поселения, Главы Окуловского городского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Окуловского городского поселения, назначаются Советом депутатов Окуловского городского поселения, а по инициативе Главы Окуловского городского поселения - Главой Окуловского городского поселения.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава Окуловского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Окуловского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
4) вопросы о преобразовании Окуловского городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов Окуловского городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Окуловского городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Окуловского городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;
1.10. Изложить статью 26 Устава в следующей редакции:
«Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Окуловского городского поселения
1. Полномочия Главы Окуловского городского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти, со дня выдачи свидетельства о смерти;
2) отставки по собственному желанию со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Окуловского городского поселения об отставке по собственному желанию в газете "Окуловский вестник". В случае непринятия Советом депутатов Окуловского городского поселения отставки по собственному желанию Главы Окуловского городского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ - с момента вступления в силу решения Окуловского городского поселения об удалении Главы Окуловского городского поселения в отставку;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Окуловского городского поселения;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда- со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства- со дня такого выезда;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
10) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Окуловского городского поселения;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Окуловского городского поселения- со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
12) преобразования Окуловского городского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Окуловского городского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей Окуловского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Окуловского муниципального района - со дня избрания Совета депутатов Окуловского городского поселения нового созыва в правомочном составе;
14) в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом Российской Федерации – со дня установления факта не соблюдения ограничений, установленных федеральным законом Российской Федерации;
15) в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом
от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами - со дня установления уполномоченными органами фактов, указанных в настоящем пункте.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Окуловского городского поселения Совет депутатов Окуловского городского поселения в течение одного месяца избирает из своего состава нового Главу Окуловского городского поселения.
3. В случае отсутствия Главы Окуловского городского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Окуловского городского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Окуловского городского поселения.»;
1.11. Изложить статью 30 Устава в следующей редакции:
«Статья 30. Депутаты Совета депутатов Окуловского городского поселения
1. Депутатом Совета депутатов Окуловского городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.
Депутату Совета депутатов Окуловского городского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.
2. Полномочия депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Окуловского городского поселения нового созыва.
Полномочия депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения не могут быть переданы другому лицу.
3. Депутат Совета депутатов Окуловского городского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Окуловского городского поселения своих полномочий являются:
участие в заседаниях Совета депутатов Окуловского городского поселения;
участие в работе комиссий Совета депутатов Окуловского городского поселения;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Окуловского городского поселения;
участие в выполнении поручений Совета депутатов Окуловского городского поселения.
5. Статус депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.
6. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Полномочия депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти, со дня выдачи свидетельства о смерти;
2) отставки по собственному желанию со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Окуловского городского поселения. Совет депутатов Окуловского городского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда- со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства- со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Окуловского городского поселения- со дня прекращения его полномочий;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" – со дня установления уполномоченными органами фактов, указанных в настоящем пункте;
12) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
9. Решение Совета депутатов Окуловского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения.
10. Депутат Совета депутатов Окуловского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
1.12. Изложить статью 58 Устава в следующей редакции:
«Статья 58. Принятие Устава Окуловского городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Окуловского городского поселения
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Окуловского городского поселения проекта нового Устава Окуловского городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Окуловского городского поселения может исходить от Главы Окуловского городского поселения или от депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа.
2. Проект Устава Окуловского городского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Окуловского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Окуловского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в периодическом печатном издании. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Окуловского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. По проекту Устава Окуловского городского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Окуловского городского поселения а, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Совета депутатов Окуловского городского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения.
5. Устав Окуловского городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав Окуловского городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в периодическом печатном издании после государственной регистрации.»;
1.13. Изложить статью 59 Устава в следующей редакции:
«Статья 59. Вступление в силу Устава Окуловского городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Окуловского городского поселения
1. Устав Окуловского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании.
Глава Окуловского городского поселения муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Окуловского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Окуловского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Окуловского городского поселения, полномочия органов местного самоуправления Окуловского городского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Окуловского городского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Окуловского городского поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав Окуловского городского поселения указанных изменений и дополнений.
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Окуловского городского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Окуловского городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.».
2. Положения пунктов 8, 9 статьи 8 Устава применяются с 01 января 2017 года, положения пункта 19 статьи 9 Устава применяются с 01 января 2016 года.
3. Представить изменения и дополнения в Устав Окуловского городского поселения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.
4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете «Окуловский вестник».
5. Опубликовать настоящее решение в газете «Окуловский вестник» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Окуловский муниципальный район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Председатель
Совета депутатов поселения
Ю.А. Везенберг
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Окуловский вестник № 2 от 16.02.2016, Окуловский вестник № 48(12288) от 17.12.2015, Окуловский вестник № 21(67) от 20.10.2015 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: