Об утверждении Регламента работы Совета депутатов Окуловского городского поселения



Совет депутатов Окуловского городского поселения

Окуловского муниципального района

Новгородской области

РЕШЕНИЕ

25 марта 2020 года                                                                                    № 190

г.Окуловка

Об утверждении Регламента работы Совета депутатов Окуловского городского поселения

Принято Советом депутатов Окуловского городского поселения

25 марта 2020 года

(в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2021 № 31)

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Окуловского городского поселения Совет депутатов Окуловского городского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемый Регламент работы Совета депутатов Окуловского городского поселения.

2. Признать утратившим силу решения Совета депутатов Окуловского городского поселения:

от 28.04.2009 №219 «О Регламенте работы Совета депутатов Окуловского городского поселения»;

от15.04.2010 № 284 «О внесении изменений и дополнений в Регламент работы Совета депутатов Окуловского городского поселения»;

от 26.04.2012 № 98 «О внесении изменений в Регламент работы Совета депутатов Окуловского городского поселения»;

от 06.08.2012 № 110 «О внесении изменений в Регламент работы Совета депутатов Окуловского городского поселения»;

от 12.09.2012 № 128 «Об отмене п.1.2. решения Совета депутатов Окуловского городского поселения от 06.08.2010 «О внесении изменений в Регламент работы Совета депутатов Окуловского городского поселения»;

от 16.09.2015 № 265 «О внесении изменений и дополнений в Регламент работы Совета депутатов Окуловского городского поселения»;

от 27.04.2016 № 39 «О внесении изменений в Регламент работы Совета депутатов Окуловского городского поселения»;

от 27.07.2016 № 46 «О внесении изменений в Регламент работы Совета депутатов Окуловского городского поселения».

3. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Официальный вестник Окуловского муниципального района» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Окуловский муниципальный район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заместитель председателя Совета

депутатов городского поселения                                                                      Л.Б. Шибалова

УТВЕРЖДЕН

решением Совета депутатов

Окуловского городского поселения

25.03.2020 № 190

РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ

Совета депутатов Окуловского городского поселения

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Совет депутатов Окуловского городского поселения

1.Совет депутатов Окуловского городского поселения (далее - Совет депутатов) является представительным органом местного самоуправления Окуловского городского поселения.

2.Совет депутатов состоит из 15 депутатов избираемых населением Окуловского городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 30.07.2007г. № 147-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области» по одномандатным и многомандатным округам сроком на 5 лет.

3. Деятельность Совета депутатов основывается на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.

4. Деятельность Совета депутатов осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Новгородской области, Уставом Окуловского городского поселения, нормативными правовыми актами Совета, настоящим Регламентом работы Совета депутатов Окуловского городского поселения (далее Регламент).

5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов в соответствии с настоящим Регламентом.

6. Организационное и правовое содействие деятельности Совета депутатов осуществляет Администрация Окуловского муниципального района.

Глава 2. СТРУКТУРА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 2. Структура Совета депутатов

1.Структура Совета депутатов составляет:

- председатель Совета депутатов городского поселения;

- заместитель председателя Совета депутатов городского поселения;

- депутаты Совета депутатов городского поселения.

2. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, разрешение которых относится к полномочиям Совета депутатов, в том числе для осуществления контрольных функций, подготовки проектов муниципальных правовых актов, Совет депутатов вправе создавать комиссии из числа депутатов.

Статья 3. Председатель Совета депутатов

1. Полномочия председателя Совета депутатов Окуловского городского поселения исполняет Глава Окуловского городского поселения на общественных началах.

2.Глава Окуловского городского поселения избирается в порядке, установленном статьей 24 Устава Окуловского городского поселения и статьей 16 настоящего регламента.

3. Исполнение полномочий председателя Совета начинается после избрания Главы поселения, исполняющего обязанности председателя Совета, и прекращается в случае прекращения депутатских полномочий либо досрочно, в случае смещения или отставки.

4. Председатель Совета депутатов:

представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления и муниципального образования и организациями;

созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов;

осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

дает поручения комиссиям Совета депутатов;

организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

подписывает от имени Совета депутатов исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, Уставом Окуловского городского поселения.

5.Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

6. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов и может быть отозван путем открытого или тайного голосования на заседании Совета депутатов.

Статья 4. Заместитель председателя Совета депутатов

1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается в порядке, установленном статьей 17 настоящего Регламента.

2. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя Совета депутатов в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей.

3. Функциями заместителя председателя Совета депутатов являются:

координация работы комиссий Совета депутатов;

выполнение поручений председателя Совета депутатов.

Статья 5. Порядок избрания депутата Совета депутатов в Думу Окуловского муниципального района.

1. Избрание депутатов проводится на первом заседании Совета депутатов открытым голосованием на срок их полномочий, установленный Уставом Окуловского городского поселения. Кандидаты для избрания в Думу Окуловского муниципального района выдвигаются в порядке самовыдвижения, а также депутатом (депутатами) Совета депутатов. Норма представительства от Совета депутатов в Думе Окуловского муниципального района составляет 6 депутатов.

2. Голосование проводится по каждой кандидатуре. Самоотвод принимается без голосования.

3. Избранным(и) считается(ются) депутаты, за которого(ых) проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов. Если кандидатов для избрания в Думу Окуловского муниципального района выдвинуто более 6 человек, то избранными будут считаться 6 кандидатов, которые набрали наибольшее количество голосов. Если часть кандидатов набрала одинаковое количество голосов, то по данным кандидатурам проводится повторное голосование.

4. В случае если ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, Совет депутатов проводит повторное голосование. В случае если, часть выдвинутых кандидатов не набрала требуемого для избрания числа голосов, Совет депутатов также проводит повторное голосование

5. Итоги голосования оформляются решением Совета депутатов (далее решение). Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Копия решения направляется в Думу Окуловского муниципального района.

7. Полномочия депутата, избранного в Думу Окуловского муниципального района, подтверждаются следующими документами:

а) (в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2021 № 31)

для Главы поселения, избранного Советом депутатов из своего состава – заверенной копией решения Совета депутатов и копией решения Территориальной избирательной комиссии Окуловского района о регистрации избранного депутата представительного органа, заверенной Территориальной избирательной комиссии Окуловского района

б) для депутата Совета депутатов - копией решения Территориальной избирательной комиссии Окуловского района о регистрации избранного депутата представительного органа, заверенной Территориальной избирательной комиссии Окуловского района и копией Решения, заверенной председателем Совета депутатов.

8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов, являющимся депутатом Думы Окуловского муниципального района, а также в случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы Окуловского муниципального района, являющего депутатом Совета депутатов, а также досрочного прекращения полномочий Думы Окуловского муниципального района Совет депутатов обязан в течение одного месяца избрать в состав Думы Окуловского муниципального района другого депутата либо депутатов в установленном количестве.

Статья 6. Комиссии Совета депутатов

1. Комиссии Совета депутатов (временные и постоянные) могут образовываться на срок, не превышающий срок полномочий Совета депутатов данного созыва.

2. Состав соответствующей комиссии утверждается Советом депутатов большинством голосов от общего числа депутатов Совета депутатов. Решение об утверждении состава, внесении изменений в состав комиссий оформляется решением Совета депутатов.

3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Советом депутатов в утверждаемом им положении о соответствующей комиссии.

4. Депутаты Совета депутатов включаются в состав комиссий на основании собственного заявления и (или) предложений председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов.

5. Председатель Совета депутатов не может быть избран в состав комиссии. Заместитель председателя Совета депутатов может быть одновременно председателем одной из комиссий Совета депутатов.

6. Из своего состава члены каждой комиссии путем открытого голосования избирают председателя, заместителя председателя и секретаря.

7.В работе комиссий Совета депутатов вправе участвовать работники прокуратуры.

Статья 7. Планирование работы Совета депутатов

1. Деятельность Совета депутатов осуществляется в соответствии с утверждаемым на заседании Совета депутатов планом работы.

2. План работы формируется на основе предложений постоянных комиссий Совета депутатов, депутатов, Главы муниципального района, заместителей Главы администрации муниципального района, руководителей структурных подразделений и отраслевых органов Администрации муниципального района, Контрольно-счетной комиссии Окуловского муниципального района, иных субъектов правотворческой инициативы, установленных Уставом Окуловского городского поселения.

3. План работы утверждается сроком на один предстоящий календарный год большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

4. В течение года в план работы могут вноситься изменения и дополнения.

Глава 3. ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 8. Заседания Совета депутатов

1. Заседания Совета депутатов являются основной формой работы Совета депутатов.

2. Заседания Совета депутатов проводятся в здании Администрации Окуловского муниципального района, расположенном по адресу: г.Окуловка, ул. Кирова, д. 6. По решению Совета депутатов место проведения заседания может быть изменено.

3. Заседания Совета депутатов созываются председателем Совета депутатов и проводятся не реже одного раза в три месяца, как правило, в четвертую среду месяца.

4. Председатель Совета депутатов может принять решение об ином дне проведения заседания, а также о созыве внеочередного заседания Совета депутатов.

Внеочередное заседание Совета депутатов созывается по инициативе Главы Окуловского городского поселения либо по предложению не менее одной трети избранных депутатов.

5. Заседания Совета депутатов правомочны в случае присутствия на заседании не менее 50 процентов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

6. Заседания Совета депутатов проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации, если иное не установлено настоящим Регламентом.

7. По решению Совета депутатов, председателя Совета депутатов, комиссий Совета депутатов на заседания Совета депутатов могут быть приглашены представители заинтересованных органов и организаций, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Советом депутатов вопросам.

Статья 9. Первое заседание Совета депутатов

1. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывается в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

2. Первое заседание Совета открывает старейший по возрасту депутат, который ведет заседание до момента принятия решения об избрании Главы Окуловского городского поселения. С момента принятия решения об избрании Главы Окуловского городского поселения полномочия по ведению заседания Совета депутатов переходят к нему. Старейший по возрасту депутат подписывает решения, принятые на первом заседании Совета депутатов до избрания Главы Окуловского городского поселения

3. На первом заседании Совета депутатов председатель территориальной избирательной комиссии Окуловского района оглашает результаты выборов и сообщает фамилии, имена, отчества и номера избирательных округов избранных депутатов Совета депутатов согласно официально опубликованному списку депутатов, составленному на день открытия первого заседания Совета депутатов.

4. На первом заседании Совета депутатов нового созыва избирается Глава поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов, депутаты в представительный органа Окуловского муниципального района, решается вопрос об образовании комиссий Совета депутатов, их наименовании и персональный состав в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

Статья 10. Председательствующий на заседании

1. Председательствующим на заседании Совета депутатов является Глава Окуловского городского поселения, а в его отсутствии - заместитель председателя Совета депутатов.

2. Председательствующий на заседании Совета депутатов:

руководит общим ходом заседания Совета депутатов в соответствии с настоящим Регламентом;

вносит на заседание Совета депутатов проект повестки дня заседания Совета депутатов;

предоставляет слово для внесения предложений о включении дополнительных вопросов в повестку дня заседания Совета депутатов;

ставит на голосование вопрос о включении в повестку дня заседания Совета депутатов каждого дополнительного вопроса раздельно или, при отсутствии возражений депутатов, всех дополнительных вопросов вместе;

предоставляет слово для выступления в соответствии с повесткой дня заседания Совета депутатов;

ставит на голосование каждое предложение депутатов Совета депутатов в порядке поступления;

проводит голосование и оглашает его результаты;

контролирует ведение протокола заседания Совета депутатов и подписывает протокол.

3. Председательствующий на заседании вправе:

в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать депутата Совета депутатов, а при повторном нарушении - лишать его слова;

предупреждать депутата Совета депутатов, выступающего по повестке дня заседания, в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении - лишать его слова;

указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава Окуловского городского поселения, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;

удалять из зала заседаний приглашенных лиц, нарушающих порядок работы Совета депутатов.

4. Председательствующий на заседании Совета депутатов не вправе комментировать выступления депутатов Совета депутатов, давать характеристику выступающим.

Статья 11. Слушания на Совете депутатов

1. Совет депутатов по вопросам своего ведения проводит слушания на Совете депутатов.

2. Слушания на Совете депутатов проводятся Советом депутатов по инициативе председателя Совета депутатов и постоянных комиссий Совета депутатов.

3. Организация и проведение слушаний возлагается председателем Совета депутатов на соответствующую постоянную комиссию. Постоянные комиссии Совета депутатов могут совместно организовывать слушания.

4. Слушания на Совете депутатов проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации.

5. На слушания могут быть приглашены представители заинтересованных органов и организаций, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Советом депутатов проектам решений и другим вопросам.

Статья 12. Закрытое заседание Совета депутатов

1. Совет депутатов поселения может принять решение о проведении закрытого заседания. Решение принимается двумя третями депутатов от числа избранных в Совет депутатов.

2. Запрещается приносить на закрытое заседание Совета депутатов поселения и использовать в ходе заседания фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации.

3. Председательствующий на закрытом заседании предупреждает присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов и приглашенных лиц о правилах проведения закрытого заседания и запрете на распространение сведений, содержащих государственную и иную охраняемую законом тайну.

Статья 13. Присутствующие на заседании Совета депутатов и порядок регистрации

1. Глава Окуловского муниципального района, его заместители, прокурор Окуловского района вправе присутствовать на любом открытом или закрытом заседании Совета депутатов.

2. В зале заседаний Совета депутатов отводятся специальные места для Главы Окуловского муниципального района, его заместителей, прокурора Окуловского района, председателя контрольно-счетной комиссии, руководителей структурных подразделений и отраслевых органов Администрации Окуловского муниципального района.

3. (в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2021 № 31)

Регистрация депутатов и приглашенных начинается за один час до заседания Совета депутатов. Регистрация осуществляется сотрудниками Администрации Окуловского муниципального района.

Данные о зарегистрированных депутатах Совета депутатов представляются председательствующему Совета депутатов непосредственно перед заседанием Совета депутатов. Заседание Совета депутатов начинается с сообщения председателя Совета депутатов о присутствующих на заседании.

4. В зале проведения заседаний Совета депутатов оборудуются места для посетителей. Присутствие посетителей на заседаниях отражается в листе регистрации при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Листы регистрации приобщаются к материалам протокола заседания Совета депутатов.

5. Посетители не имеют права вмешиваться в ход заседания Совета депутатов, подавать реплики, громко разговаривать. При нарушении правил поведения на заседании Совета депутатов председательствующий делает замечание нарушителю, а при повторном нарушении посетитель удаляется из зала заседания.

Статья 14. Сроки получения материалов и распространение их на заседании

1. Депутаты Совета депутатов своевременно извещаются о вопросах, вносимых на рассмотрение Совета депутатов. Проекты документов и другие необходимые материалы предоставляются депутатам не позднее чем за 3 дня до их рассмотрения на заседании Совета депутатов. Документы направляются депутатам один раз, как правило по электронной почте.

2. В ходе заседаний Совета депутатов непосредственно в зале заседаний Совета депутатов распространяются только материалы по вопросам, включенным в повестку дня заседания Совета депутатов.

3. Любой документ или материал, распространяемый на заседании Совета депутатов, должен иметь подпись депутата, инициирующего распространение указанного документа или материала, и визу председателя Совета депутатов, его заместителя, разрешающую распространение документов и материалов в зале заседаний Совета депутатов.

Статья 15. Продолжительность выступлений

1. Продолжительность докладов, содокладов, прений и заключительного слова устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками.

2. С согласия большинства присутствующих председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку заседания, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления.

3. Выступающим в прениях предоставляется до 5 минут, для повторных выступлений в прениях и заключительного слова - до 3 минут.

Для выступлений депутатов Совета депутатов по процедурным вопросам и выступлений с обоснованием принятия или отклонения внесенных ими поправок, по кандидатурам, для сообщений, справок, внесения изменений в порядок работы - до 3 минут.

4. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

5. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении установленного времени либо по решению Совета депутатов, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

6. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

7. Никто не вправе выступать на заседании Совета депутатов без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается председательствующим слова без предупреждения.

8. На заседании Совета депутатов один и тот же выступающий в прениях по одному и тому же вопросу может выступать не более двух раз.

9. Выступающий, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес председательствующего, депутатов, других присутствующих, лишается слова без предупреждения.

10. Депутаты Совета депутатов, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Совета депутатов.

Глава 4. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ ОКУЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 16 Порядок избрания Главы Окуловского городского поселения.

1. Глава Окуловского городского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов на общественных началах.

2. Глава Окуловского городского поселения избирается депутатами Совета депутатов из своего состава открытым или тайным голосованием.

3. Избранным на должность Главы Окуловского городского поселения считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Если ни один кандидат на должность Главы Окуловского городского поселения не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности Главы Окуловского городского поселения до его избрания исполняет депутат Совета депутатов, набравший наибольшее число голосов.

4. Глава Окуловского городского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов текущего созыва.

Полномочия Главы Окуловского городского поселения начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются в день начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

5. Глава Окуловского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

6. Глава Окуловского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Решение об избрании Главы Окуловского городского поселения оформляется без дополнительного голосования.

Статья 17. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов

1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на первом заседании Совета депутатов из числа депутатов Совета депутатов открытым или тайным голосованием. Заместитель председателя Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов.

2. Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Совета депутатов вносит председатель Совета депутатов

3. Кандидат на должность заместителя председателя Совета депутатов вправе взять самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

4. В список для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность заместителя председателя Совета депутатов, за исключением лиц, взявших самоотвод.

5. Для голосования Совет депутатов утверждает список кандидатур на должность заместителя председателя Совета депутатов.

6. По всем кандидатурам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение на заседании Совета депутатов, в ходе которого они выступают и отвечают на вопросы депутатов.

7. В случае если на должность заместителя председателя Совета депутатов было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.

8. Избранным на должность заместителя председателя Совета депутатов по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил наибольшее число голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

11. Решение об избрании заместителя председателя Совета депутатов оформляется без дополнительного голосования.

Статья 18. Освобождение от должности

1. Вопрос об освобождении от должности председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов рассматривается Советом депутатов при поступлении личного заявления председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов или по предложению не менее одной трети от установленного числа депутатов.

2. Решение об освобождении от должности председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов в случае добровольного сложения полномочий принимается большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов, а в случае инициирования вопроса депутатами принимается двумя третями голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов.

3. В случае непринятия Советом депутатов отставки председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов поселения вправе сложить свои полномочия по истечении двухнедельного срока после подачи заявления.

Глава 5. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 19. Порядок подготовки проектов решений Совета депутатов

1. При внесении проекта решения в Совет депутатов инициатором проекта в письменной форме должны быть представлены:

а) текст проекта решения Совета депутатов, согласованный со всеми заинтересованными должностными лицами органов местного самоуправления Окуловского городского поселения;

б) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта решения Совета депутатов, реализация которого потребует материальных затрат);

в) копии ранее принятых решений Совета депутатов, если в проекте предлагается внести в них дополнения, изменения, приостановить их действие или признать утратившими силу.

2. Проекты решений Совета депутатов о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, другие проекты решений Совета депутатов, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Окуловского городского поселения, рассматриваются по представлению Главы Окуловского городского поселения либо при наличии его заключения.

Статья 20. Требования к тексту проекта решения Совета депутатов

1. Проекты решений Совета депутатов, внесенные в Совет депутатов, должны содержать точное изложение нормативных предписаний, доступное и понятное должностным лицам и гражданам.

2. Непосредственно в текст внесенного в Совет депутатов проекта решения Совета депутатов должны быть включены следующие положения:

а) о сроке и порядке вступления в силу решения или отдельных его положений;

б) о признании утратившим силу и о приостановлении действия ранее принятых решений или отдельных их положений в связи с принятием данного решения;

в) об опубликовании решения, если данное решение затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Статья 21. Порядок представления проектов решений в Совет депутатов

1. (в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2021 № 31)

Подготовленный к внесению в Совет депутатов проект решения и материалы к нему, предусмотренные статьей 19 настоящего Регламента, направляются инициатором проекта главному специалисту по обеспечению деятельности представительных органов Администрации Окуловского муниципального района не позднее чем за 5 календарных дней до дня заседания Совета депутатов.

В случае нарушения данного срока председатель Совета депутатов вправе перенести рассмотрение проекта на следующее заседание.

2. (в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2021 № 31)

Проекты внесенных в Совет депутатов нормативных правовых актов направляются инициатором проекта в прокуратуру Окуловского района для изучения в срок не позднее, чем за 5 (пять) дней до дня их рассмотрения Советом депутатов, а в случае внесения проекта в Совет депутатов позднее указанного срока - в день внесения проекта.

Статья 22. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета депутатов.

1. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта Совета депутатов проводится комиссией Совета депутатов по проведению антикоррупционной экспертизы на основании поручения председателя Совета депутатов в порядке, установленном Советом депутатов для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета депутатов.

2. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта Совета депутатов проводится комиссией Совета депутатов по проведению антикоррупционной экспертизы в порядке, установленном Советом депутатов для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета депутатов

Статья 23. Порядок рассмотрения проектов решений Советом депутатов

1. Проекты решений рассматриваются Советом депутатов на своем заседании.

2. Присутствующими заслушивается доклад инициатора проекта, содоклад представителя соответствующей комиссии Совета депутатов, обсуждаются основные положения проекта, высказываются предложения и замечания.

3. При внесении более одного проекта по одному и тому же вопросу Совет депутатов рассматривает их одновременно и принимает решение, какой из них принять за основу для дальнейшей работы, что означает также отклонение других проектов.

4. После обсуждения проекта решения Совета депутатов проводится голосование по принятию (отклонению) соответствующего решения.

Статья 24. Протесты и представления прокурора

1. Поступивший в Совет депутатов протест прокурора или его заместителя рассматривается на ближайшем заседании Совета депутатов. Подготовку и направление ответа прокурору по результатам рассмотрения протеста осуществляет отраслевой орган или структурное подразделение Администрации Окуловского муниципального района, к ведению которого отнесен вопрос, по которому внесен протест прокурора. Ответ оформляется письменно, подписывается председателем Совета депутатов.

2. Поступившее в Совет депутатов представление прокурора или его заместителя подлежит безотлагательному рассмотрению. Подготовку и направление ответа прокурору по результатам рассмотрения представления осуществляет отраслевой орган или структурное подразделение Администрации Окуловского муниципального района, к ведению которого отнесен вопрос, по которому внесено представление прокурора. Ответ оформляется письменно, подписывается председателем Совета депутатов.

Глава 6. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ СОВЕТОМ ДЕПУТАТОВ

Статья 25. Порядок принятия решений Совета депутатов

1.Решения Совета депутатов поселения принимаются:

1.1. по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов, двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов;

1.2. в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов;

1.3. по вопросам досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов, принятия Регламента Совета депутатов, обращения в Думу Окуловского муниципального района в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов;

1.4. по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, Уставом Окуловского городского поселения и настоящим Регламентом.

2. Решения, принятые Советом депутатов, подписываются председателем Совета депутатов в течении семи календарных дней.

3. Решения Совета депутатов поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета депутатов, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, Уставом Окуловского городского поселения, настоящим Регламентом или самим решением Совета депутатов..

4. Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в бюллетене «Официальный вестник Окуловского муниципального района».

5. Решения Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. В случае равенства голосов при принятии решений голос председателя Совета депутатов является решающим.

7. При голосовании по каждому вопросу депутат Совета депутатов поселения имеет один голос.

8. Решения Совета депутатов оформляются в течение пяти рабочих дней. О решениях Совета депутатов население информируется через бюллетень «Официальный вестник Окуловского муниципального района» и официальный сайт муниципального образования «Окуловский муниципальный район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

9. (в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2021 № 31)

Протокол заседания Совета депутатов оформляется сотрудниками Администрации Окуловского муниципального района в течение 5-х рабочих дней с момента окончания заседания.

Статья 26. Счетная комиссия

1. Счетная комиссия избирается в случае проведения на заседании Совета депутатов тайного голосования.

2. Совет депутатов избирает счетную комиссию на своем заседании из числа депутатов Совета депутатов в количестве трех человек большинством голосов от числа присутствующих депутатов, которая работает только в течение данного заседания.

3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.

4. Депутаты Совета депутатов, выдвинутые в состав избираемых органов, на период голосования по их кандидатурам приостанавливают свою деятельность в счетной комиссии.

Статья 27. Бюллетень для голосования

1. Бюллетени для голосования изготавливаются в количестве, соответствующем числу избранных депутатов Совета депутатов, и под контролем счетной комиссии.

2. Бюллетени для голосования, оставшиеся у счетной комиссии после завершения их выдачи, уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов.

3. Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеней недействительными счетная комиссия решает вопрос открытым голосованием. Дополнения, внесенные в бюллетень при подсчете голосов, не учитываются.

Статья 28. Порядок проведения голосования

1. Перед началом голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование.

1.1.ДОПОЛНЕН (в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2021 № 31)

Каждый депутат Совета депутатов голосует лично

2. В случае проведения голосования бюллетенями каждому депутату Совета депутатов выдается один бюллетень по проекту решения, рассматриваемому на заседании Совета депутатов. При получении бюллетеня депутат Совета депутатов расписывается против своей фамилии в списке.

3. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.

4. Бюллетень для голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.

5. По окончании подсчета голосов председатель счетной комиссии объявляет о принятом решении.

6. О результатах голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами.

Статья 29. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов Окуловского городского поселения, Главе Окуловского городского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, мер ответственности.

1. Порядок определяет процедуру принятия решения Советом депутатов о применении к депутату Совета депутатов Окуловского городского поселения, Главе Окуловского городского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 18.1 статьи 4 областного закона от 28.08.2017 № 142-ОЗ «О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверки достоверности и полноты указанных сведений, принятия решения об осуществлении контроля за расходами указанных лиц».

2. В случае, указанном в пункте 1 статьи 29 настоящего Регламента, к депутату Совета депутатов Окуловского городского поселения, Главе Окуловского городского полселения, могут быть применены меры ответственности, установленные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Срок рассмотрения вопроса о применении мер ответственности к депутату Совета депутатов Окуловского городского поселения, Главе Окуловского городского поселения, не может превышать трех месяцев со дня поступления заявления Губернатора Новгородской области о применении меры ответственности, предусмотренный частью 18.2 областного закона от 28.08.2017 № 142-ОЗ «О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверки достоверности и полноты указанных сведений, принятия решения об осуществлении контроля за расходами указанных лиц» (далее –заявление Губернатора).

4. При поступлении в Совет депутатов заявления Губернатора председатель Совета депутатов в течение 10 рабочих дней:

письменно уведомляет о содержании поступившего заявления Губернатора лицо, в отношении которого поступило заявление Губернатора, а также о дате, времени и месте его рассмотрения;

предлагает лицу, в отношении которого поступило заявление Губернатора дать письменные пояснения по существу выявленных нарушений, которые будут оглашены при рассмотрении заявления Губернатора Советом депутатов.

Неявка лица, в отношении которого поступило заявление, и своевременно извещенного о месте и времени заседания Совета депутатов, не препятствует рассмотрению заявления Губернатора на заседании Совета депутатов.

5. Решение о применении к депутату Совета депутатов Окуловского городского поселения, Главе Окуловского городского поселения, на основании заявления Губернатора конкретной меры ответственности принимается на основе принципов справедливости, соразмерности.

6. Решение о применении меры ответственности принимается отдельно в отношении каждого депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения, Главы Окуловского городского поселения, путем голосования большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, в порядке, установленном настоящим Регламентом.

В случае равенства голосов при принятии решения голос председательствующего является решающим.

Депутат Совета депутатов Окуловского городского поселения, в отношении которого рассматривается вопрос о применении меры ответственности, участие в голосовании не принимает.

7. В ходе рассмотрения вопроса по поступившему заявлению председатель Совета депутатов:

оглашает поступившее заявление Губернатора;

разъясняет присутствующим депутатам недопустимость конфликта интересов при рассмотрении вопроса о применении меры ответственности и предлагает указать наличие такого факта у депутатов, присутствующих на заседании, и предлагает депутатам Совета депутатов Окуловского городского поселения решить вопрос об отстранении от принятия решения о применении меры ответственности депутата, имеющего конфликт интересов;

объявляет о наличии кворума для решения вопроса о применении меры ответственности;

оглашает письменные пояснения лица, в отношении которого поступило заявление Губернатора, в случае их наличия, и предлагает ему выступить по рассматриваемому вопросу в случае присутствия на заседании Совета депутатов;

предлагает депутатам, присутствующим на заседании Совета депутатов, высказать мнения относительно рассматриваемого вопроса;

объявляет о начале голосования;

оглашает результат принятого решения о применении меры ответственности.

8. По результатам рассмотрения заявления Губернатора принимается решение Совета депутатов о применении меры ответственности к депутату Совета депутатов Окуловского городского поселения, Главе Окуловского городского поселения,

9. При определении меры ответственности за представление недостоверных и неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательства имущественного характера, если их искажение является несущественным, учитываются характер совершенного нарушения требований, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено.

10. (в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2021 № 31)

Депутат Совета депутатов Окуловского городского поселения, Глава Окуловского городского поселения, присутствующие на заседании Совета депутатов при принятии решения о применении к депутату Совета депутатов Окуловского городского поселения, Главе Окуловского городского поселения, мер ответственности вправе получить копию такого решения у сотрудников Администрации Окуловского муниципального района. Депутату Совета депутатов Окуловского городского поселения, Главе Окуловского городского поселения, не присутствовавших при принятии решения о применении к нему меры ответственности, копия решения Совета депутатов направляется в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о ее применении.

11. Копия решения Совета депутатов о применении меры ответственности к депутату Совета депутатов Окуловского городского поселения, Главе Окуловского городского поселения, направляется Губернатору Новгородской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о ее применении.

12. Решение Совета депутатов о применении меры ответственности к депутату Совета депутатов Окуловского городского поселения, Главе Окуловского городского поселения, может быть обжаловано в судебном порядке.

Глава 7. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

Статья 30. Депутатские объединения

1. С целью реализации решений политических партий в Совете депутатов могут формироваться депутатские объединения в форме депутатских групп.

2. Депутатские группы формируются из депутатов Совета депутатов, пожелавших участвовать в работе депутатской группы.

3. На момент создания в депутатскую группу должны входить не менее 3 депутатов Совета депутатов.

4. Деятельность депутатской группы начинается после направления письменного уведомления председателю Совета депутатов о создании депутатской группы, а также протокола собрания депутатской группы, включающего решение о целях ее образования, наименовании, составе, сведения о руководителе и заместителе руководителя депутатской группы.

5. Депутат Совета депутатов поселения может быть введен в состав, выведен из состава депутатской группы на основании его письменного заявления в случае, если за это проголосовало большинство от числа членов депутатской группы. Результаты голосования оформляются решением депутатской группы.

6. Сведения об изменениях в составе депутатских групп направляются председателю Совета депутатов не позднее чем за 3 дня до очередного заседания Совета депутатов.

7. Депутат Совета депутатов вправе состоять в одной депутатской группе.

8. Депутатские группы обладают равными правами и действуют в соответствии с действующим законодательством.

9. Внутренняя деятельность депутатских групп организуется ими самостоятельно.

Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 31. Заключительные положения

1. Регламент, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, утверждаются решением Совета депутатов.

2. Регламент, а также решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений к нему вступают в силу со дня их принятия, если Советом депутатов не установлено иное.

3. Процедура проведения заседаний Совета депутатов, рассмотрения иных вопросов деятельности Совета депутатов, не предусмотренная настоящим Регламентом, принимается на заседании Совета депутатов большинством голосов от числа депутатов Совета депутатов, принявших участие в голосовании, оформляется протокольной записью и действует со дня ее принятия.

4. Решения, не принятые Советом депутатов в окончательной редакции, а также принятые ею, но отклоненные Главой Окуловского городского поселения, рассматриваются вновь избранным Советом депутатов на той стадии, на которой было прервано их рассмотрение, если иное решение не будет принято Советом депутатов нового созыва.

5. Не позднее чем за 7 календарных дней до начала работы Совета депутатов председатель Совета депутатов предыдущего созыва готовит проекты соответствующих решений Совета депутатов, а также других документов, связанных с началом работы вновь избранного Совета депутатов.