О внесении изменений и дополнений в Устав Тургеневского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области



Утратило силу решением Совета депутатов Даниловского

муниципального образования от 29 октября2018 года №34

САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АТКАРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ТУРГЕНЕВСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ВТОРОГО СОЗЫВА

Шестьдесят первое заседание

РЕШЕНИЕ

от 24.01.2012 г.                                                                                                                              № 199

п. Тургенево

О внесении изменений и дополнений в Устав Тургеневского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Саратовской области от 28 июля 2010 года № 119-ЗСО «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Законом Саратовской области от 29 июля 2010 года № 126-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 191-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 20 марта 2011 года № 38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов», Федеральным законом от 11 июля 2011 года № 192-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от18 июля 2011 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом от 7 февраля 2011 №3-ФЗ «О полиции», Уставом Тургеневского муниципального образования Совет депутатов Тургеневского муниципального образования РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Тургеневского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области изменения и дополнения согласно приложению.

2. Направить Устав Тургеневского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области с внесенными в него изменениями и дополнениями на государственную регистрацию.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на секретаря Совета депутатов Плеханову О.А.

Глава Тургеневского

муниципального образования                                                                                    А.И.Маслов

Приложение к решения

Совета депутатов Тургеневского

муниципального образования

«О внесении изменений и дополнений

В Устав Тургеневского муниципального

образования Аткарского района Саратовской области»

от 24.01.2012 № 199

1. В пункте 4.1 части 1 статьи 3.2 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» ИСКЛЮЧИТЬ;

2. Часть 1 статьи 3.2 дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:

«4.2) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

3. Пункт 6 части 5 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;

4. Статью 6 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам. Избранными (избранным) по многомандатному избирательному округу считаются (считается) зарегистрированные кандидаты (зарегистрированный кандидат) в количестве, не превышающим число замещаемых в соответствующем многомандатном округе мандатов, набравшие (набравший) наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.»;

5. Часть 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«2. Глава поселения избирается из числа депутатов Совета, по своему статусу является выборным должностным лицом местного самоуправления.»;

6. Часть 4 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«4. Начало срока полномочий главы поселения со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.»;

7. Статью 27 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Глава поселения вступает в должность с момента принесения присяги:

«Вступая в должность главы Тургеневского муниципального образования, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Тургеневского муниципального образования и другие правовые акты органов местного самоуправления Тургеневского муниципального образования, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Тургеневского муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Тургеневского муниципального образования.»»;

8. Статью 38 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.»;

9. Часть 2 статьи 60 исключить;

10. Статью 7 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.»;

11. В части 1 статьи 3:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 21 после слова «осуществление» дополнить словом «муниципального»;

в) пункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

г) в пункте 32 слова «и надзора» исключить;

д) дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

е) дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

ж) в пункте 21 слова «капитального ремонта» исключить;

з) пункт 17 дополнить словами «, включая обеспечение сводного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

и) дополнить пунктом 36 следующего содержания:

«36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

12. Статью 25 дополнить абзацем следующего содержания:

«Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

13. Абзац 1 части 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«- в случае принятия указанным органом решения о самороспуске, при этом принятие представительным органом муниципального образования решения о самороспуске выносится на рассмотрение представительного органа муниципального образования по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение представительного органа муниципального образования с проектом решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него путем тайного голосования проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования;»;

14. Дополнить статьей 17.1 следующего содержания:

«Статья 17.1. Муниципальный контроль

1. Администрация муниципального образования вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»;

15. Часть 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.»;

16. Дополнить статьей 40.1 следующего содержания:

«Статья 40.1. Правовые акты администрации поселения

1. Глава администрация поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.

2. Постановления и распоряжения главы местной администрации вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не предусмотрен иной срок их вступления в силу.

3. Правовые акты главы местной администрации нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

4. Правовой акт главы местной администрации утрачивает силу в случаях:

- истечения срока его действия;

- отмены его главой поселения;

- признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству;

- отмены правового акта в части, регулирующей осуществление отдельных государственных полномочий, уполномоченным органом государственной власти.

5. Нормативные правовые акты главы местной администрации, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.»;

17.Часть 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.»;

18. Часть 1 статьи 44 дополнить абзацем следующего содержания:

«Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

19. Статью 44 дополнить часть 5 следующего содержания:

«5. Администрация поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

20. Абзац 10 части 1 статьи 47 утратил силу.

21.В статье 27 п.3 слова «и возглавляет исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрацию поселения» исключить;

22.Статью 28 изложить в следующее редакции:

«Статья 28. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения обладает следующими полномочиями:

- представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов ;

- контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Совета депутатов поселения;

- организует выполнение решений Совета депутатов;

- дает поручения депутатским комиссиям и комитетам по вопросам их ведения, координирует их деятельность;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

- вправе отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения;

- вправе вносить предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов, предлагать вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;

-организует выполнение правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

-обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

- иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

2. Глава поселения ежегодно отчитывается перед жителями поселения и Советом депутатов о своей работе.

3. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчёты о результатах своей деятельности.»

23. В статье 29 п.2 слова «заместитель главы администрации» заменить словами «глава администрации»;

24.статью 31 изложить в следующей редакции

«Статья 31. Глава администрации поселения.

1.Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия

2. Глава администрации поселения назначается на должность по контракту, заключаемому на срок полномочий представительного органа текущего созыва по результатам конкурса на замещение указанной должности.

3. Должность главы администрации поселения может занять гражданин, обладающий в соответствии с законодательством Российской Федерации активным избирательным правом.

4. Глава администрации поселения назначается на должность Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. В соответствии с федеральным законом порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения утверждается решением Совета депутатов.

5. Контракт с главой администрации поселения заключается главой поселения. Условия контракта для главы администрации поселения утверждаются Советом депутатов.

6. Глава администрации поселения обязан соблюдать ограничения и запреты, установленные федеральным законодательством.

7. Полномочия главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

8. В соответствии с федеральным законом контракт с главой администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке по инициативе:

- Совета депутатов или главы поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- Губернатора Саратовской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

- главы администрации поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Саратовской области.»

25. В статье 30 п.2 слова «главы поселения» заменить словами « главы администрации».

26. В статье 30 п.1 слова «главой поселения» заменить словами « главой администрации».

27. В статье 48 слова «глава поселения» заменить словами « глава администрации».

28. Статью 3 дополнить пунктом 37 следующего содержания: «37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения»;

29. Статью 28 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Глава МО должен соблюдать ограничения запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 21 декабря 2008 года №273-ФЗ» «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

30.Статью 31 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания: «6.1. глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 21 декабря 2008 года №273-ФЗ» «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

31. Статью 22 дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 21 декабря 2008 года №273-ФЗ» «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

32. Статью 42 дополнить пунктом 7 и 8 следующего содержания

«7. Используемые полицией земельные участки, а также здания и сооружения, оборудование и другое имущество полиции , необходимое для обеспечения деятельности полиции находящееся в муниципальной собственности передаются в федеральную собственность в порядке установленном законодательством Российской Федерации.

8.До возникновения федеральной собственности на передаваемое в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи имущество подразделения полиции, за которыми закрепляется указанное имущество, вправе безвозмездно использовать такое имущество для осуществления полномочий по предметам ведения Российской Федерации. Органы местного самоуправления не вправе отчуждать, передавать в аренду и обременять иным способом указанное имущество.»

33. Статью 17 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Органы местного самоуправления обязаны предоставлять в пределах границ муниципальных образований сотруднику полиции . замещаемому должность участкового уполномоченного полиции, помещение для работы на обслуживаемом участке. Оборудование помещений мебелью, оргтехникой и средствами связи и обеспечение технической эксплуатации этих помещений(водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) осуществляется за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета.»

34.статью 3.2 дополнить пунктом 4.3 следующего содержания

« 4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».