О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПОДГОЩСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОДГОЩСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 24.01.2018 № 118

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПОДГОЩСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным  законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Подгощского сельского поселения Совет депутатов Подгощского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Подгощского сельского поселения следующие изменения:

1.1 пункт 12 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«12) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;».

1.2 пункт 1 статьи 4.1. дополнить  подпунктом 14  следующего содержания:

«14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта ».

1.3. Пункт 4 статьи 5 дополнить подпунктом  4.4 следующего содержания:

« 4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".».

1.4 Пункт 5 статьи 5 дополнить подпунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;».

1.5 Пункт 2 статьи 5  изложить в следующей редакции:

«2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Подгощского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области.

Органы местного самоуправления Подгощского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Подгощского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Подгощского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.».

1.6  Внести в  статью  14. Устава  изменения, изложив её в следующей редакции :

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Подгощского сельского поселения Советом депутатов Подгощского сельского поселения, Главой Подгощского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Подгощского сельского поселения или Главы Подгощского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Подгощского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Подгощского сельского поселения, а по инициативе Главы Подгощского сельского поселения - Главой Подгощского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Подгощского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Подгощского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Подгощского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2) проект бюджета Подгощского сельского поселения и отчет о его исполнении;

   2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) вопросы о преобразовании Подгощского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения Подгощского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи определяется решением Совета депутатов Подгощского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Подгощского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Подгощского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов Подгощского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

1.7 Пункт 4 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования; ».

1.8  Дополнить  пунктом  11 статью 19  следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.».

1.9  Пункт 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Подгощского сельского поселения выборы Главы Подгощского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

1.10  Пункт 4 статьи 27 дополнить подпунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1. В случае, если Глава  Подгощского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Подгощского сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов Подгощского сельского поселения об удалении Главы  Подгощского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы Подгощского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.».

1.11 Добавить в Устав статью « 32.1. Содержание правил благоустройства территории Подгощского сельского поселения» в следующей редакции:

Статья 32.1. Содержание правил благоустройства территории Подгощского сельского поселения.

1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

3. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.».

1.12 Пункт 3.1. статьи 34 изложить в следующей редакции:

«3.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает  Подгощское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».

1.13  Подпункт 2 пункта 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:

«2) совершения Главой Подгощского  сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Подгощского  сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».

1.14  Дополнить пунктами 7, 8, 9 статью 57 Устава следующего содержания:

«7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав  Подгощского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава  Подгощского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов  Подгощского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав  Подгощского сельского поселения.

8. Изменения и дополнения в Устава Подгощского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета депутатов  Подгощского  сельского поселения, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично Главой  Подгощского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Подгощского  сельского поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Подгощского  сельского поселения  и подписанным Главой Подгощского  сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов  Подгощского  сельского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Подгощского сельского поселения, не допускается.

9. Изложение Устава Подгощского  сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Подгощского  сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Подгощского  сельского поселения, а ранее действующий Устав Подгощского  сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Подгощского сельского поселения.».

1.15 Пункт 2 статьи 58 изложить в следующей редакции:

«2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Подгощского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Подгощского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Подгощского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав  Подгощского сельского поселения.».

2. Опубликовать настоящее решение в газете «Шимские вести» и на офи­циальном сайте Администрации Подгощского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Направить изменения в Устав Подгощского сельского поселения на государственную регистрацию в отдел законодательства Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

4. Настоящие изменения в Устав Подгощского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете «Шимские вести»,  за исключением подпунктов 13,14 статьи 32.1 Устава, вступающих в силу с 28.06.2018 года.

Глава поселения

                                                Л.В. Николаева