«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сельское поселение Дашковское Серпуховского муниципального района Московской области»



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Фактически утратил силу в связи с преобразованием –

Закон Московской области от 14.12.2018 № 220/2018-ОЗ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАШКОВСКОЕ

СЕРПУХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

24.02.2015 № 1/8

«О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования «Сельское поселение Дашковское

Серпуховского муниципального района Московской области»

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.04.2014 № 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка»,  Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23.06.2014 № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2014 № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», Федеральным законом от 21.07.2014 № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», в целях приведения Устава сельского поселения Дашковское в соответствие с действующим законодательством,

Совет депутатов сельского поселения Дашковское Серпуховского муниципального района Московской области, 

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Сельское поселение Дашковское Серпуховского муниципального района Московской области», следующие изменения и дополнения (прилагается).

2. Решение Совета депутатов сельского поселения Дашковское  от 22.12.2014 № 1/6 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сельское поселение Дашковское Серпуховского муниципального района Московской области» признать утратившим силу.

3. Направить Устав муниципального образования «Сельское поселение Дашковское Серпуховского муниципального района Московской области» с внесенными в него изменениями и дополнениями в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Московской области для правовой экспертизы и государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в Управлении Министерства Юстиции Российской Федерации по Московской области и после официального опубликования (обнародования).

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Председатель Совета депутатов

сельского поселения Дашковское                                                         Д.Ю. Клоков

Глава сельского поселения Дашковское                                              Н.В. Шкира

Приложение

к решению Совета депутатов

сельского поселения Дашковское

от __________ 2015 № _____ 

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования

«Сельское поселение Дашковское

Серпуховского муниципального района Московской области»

1. Внести в Устав муниципального образования «Сельское поселение Дашковское Серпуховского муниципального района Московской области», следующие изменения и дополнения:

1.1. Часть 1 статьи 10 «Преобразование сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«1. Преобразованием сельского поселения является объединение муниципальных образований, разделение сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, присоединения поселения к городскому округу с внутригородским делением».

1.2. Статью 10 «Преобразование сельского поселения» дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляются законом Московской области с согласия населения соответствующего поселения, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.3. Статью 11 «Вопросы местного значения» изложить в следующей редакции:

«Статья 11. «Вопросы местного значения сельского поселения»

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского  поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

8) формирование архивных фондов сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

2. Законами Московской области и принятым в соответствии с ними Уставом Серпуховского муниципального района и настоящим уставом за сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.4. В статье 11.1. «Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» в части 1 после слова «самоуправления» дополнить словом «сельского».

1.5. Часть 1 статьи 11.1. «Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» дополнить пунктом 12) следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.».

1.6. Часть 1 статьи 11.1. «Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» дополнить пунктом 13) следующего содержания:

«13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.».

1.7. В части 2 статьи 11.1. «Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» слова «законами субъектов Российской Федерации» читать «законами Московской области».

1.8. В статье 12 наименование дополнить словами «по решению вопросов местного значения».

1.9. Подпункт 4.2 пункта 1 статьи 12 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»  признать утратившим силу.

1.10. Подпункт 4.3 пункта 1 статьи 12 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»  признать утратившим силу.

1.11. Подпункт 6.1 пункта 1 статьи 12 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»  признать утратившим силу.

1.12. В части 2 статьи 12 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» пункты «7.1-9,15 и 19» заменить пунктами «4,9».

1.13. Часть 4 статьи 12 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» изложить в следующей редакции:

«Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.».

1.14. Часть 1 статьи 12.1. «Муниципальный контроль» изложить в следующей редакции»:

«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.».

1.15. В части 1 статьи 19 «Территориальное общественное самоуправление» абзац первый после слова «территории» дополнить словами «сельского поселения».

1.16. Статью 29 «Глава сельского поселения» дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. В случае принятия закона Московской области, изменяющего порядок избрания главы сельского поселения, настоящий устав подлежит приведению в соответствие с указанным законом Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона Московской области.».

В случае принятия закона Московской области, изменяющего порядок избрания главы сельского поселения, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы сельского поселения, избранного до дня вступления  в силу указанного закона Московской области.».

1.17. Часть 1 статьи 30.1. «Контрольно-счетный орган сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов сельского поселения вправе образовать контрольно-счетный орган сельского поселения.».

1.18. Часть 9 статьи 37 «Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:

«9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».

1.19. Пункт 1 части 2 статью 39 «Муниципальное имущество» изложить в следующей редакции:

«1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения.

1.20. Пункт 2 части 2 статьи 39 «Муниципальное имущество» слова «законами субъектов Российской Федерации» читать «законами Московской области».

1.21. Статью 42 «Местный бюджет» изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Бюджет сельского поселения

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу муниципального образования информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

6. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

1.22. Статью 43 «Доходы бюджета сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения

Формирование доходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

1.23. Статью 45 «Доходы бюджета сельского поселения от местных налогов и сборов» признать утратившей силу.

1.24. Статью 46 «Доходы бюджета сельского поселения от региональных налогов и сборов» признать утратившей силу.

1.25. Статью 47 «Доходы бюджета сельского поселения от федеральных налогов и сборов» признать утратившей силу.

1.26. Статью 48 «Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения

Выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения осуществляется путем предоставления бюджету сельского поселения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения из бюджета Московской области или из бюджета Серпуховского муниципального района в случае наделения законом Московской области органов местного самоуправления Серпуховского муниципального района полномочиями органов государственной власти Московской области по расчету и предоставлению дотаций бюджету сельского поселения за счет средств бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения из бюджета Серпуховского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов Серпуховского муниципального района.».

1.27. Статью 50 «Расходы бюджета сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Расходы бюджета сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

1.28. Статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета сельского поселения

1. Законом Московской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Московской области субсидий из бюджета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Сельское поселение, входящее в состав Серпуховского муниципального района, перечисляет в бюджет Серпуховского муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случаях, установленных уставом Серпуховского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.       

3. Бюджету сельского поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Серпуховского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

1.29. Настоящий Устав дополнить статьей 51.1. следующего содержания:

«Статья 51.1. Предоставление субвенций бюджету сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств сельского поселения, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органу местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету сельского поселения из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органу местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджетам Московской области в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств сельского поселения, возникающих при выполнении государственных полномочий Московской области, переданных для осуществления органу местного самоуправления законами Московской области, осуществляются за счет средств бюджетов Московской области путем предоставления субвенций сельскому поселению из бюджетов Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.».