ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВЫСОКОВО РАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВЫСОКОВО РАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета депутатов сельского поселения Высоково Рамешковского района Тверской области от 24 марта 2011 № 12

          Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления поселения  по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  поселения обладают следующими полномочиями:

1.1. принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

1.2. установление официальных символов  поселения;

1.3.  Создание муниципальных  предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового  обеспечения выполнения муниципального  задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.

1.4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.4.1. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

1.4.2. полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"; 

1.5. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

1.6. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.7. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

1.8. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

1.8.1. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

1.8.2. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

1.9. иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ) к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе  принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения,  предусмотренных пунктами  1.7.1 -  1.9,  1.15 и  1.18 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления поселения или должностного лица местного самоуправления поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

        Статья 29. Глава сельского поселения Высоково.

1. Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования, осуществляющим свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом на постоянной (оплачиваемой) основе, одновременно исполняет полномочия председателя Совета депутатов поселения и главы администрации сельского поселения.

Глава поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов поселения.

2. Глава поселения  избирается представительным органом  муниципального образования тайным голосованием из своего состава и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Срок полномочий главы поселения, избранного депутатами первого созыва – три года, следующих созывов составляет пять лет.

3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность. Глава сельского поселения Высоково вступает в должность на первом заседании Совета депутатов поселения. О вступлении в должность главы поселения издается постановление главы сельского поселения Высоково.

4. В случае если на выборах не избран новый состав Совета депутатов поселения в полномочном составе или на первом заседании Совета депутатов поселения не был избран новый глава поселения, действующий глава поселения продолжает исполнять полномочия, установленные настоящим уставом в соответствии с федеральными законами.

Полномочия главы поселения  прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Высоково

Действующий глава поселения издает постановление главы сельского поселения Высоково о сложении полномочий в день, предшествующий дню вступления в должность нового главы поселения.

Полномочия главы поселения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством РФ и настоящим Уставом.

5. Глава  поселения:

5.1.представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, администрации поселения и Совета депутатов, в том числе в судах и иных органах, и от их имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

5.2.исполняет полномочия председателя Совета депутатов поселения и главы администрации  поселения;

5.3.обеспечивает взаимодействие администрации поселения с представительным органом и содействует развитию системы местного самоуправления поселения;

5.4. подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов поселения, нормативные правовые акты, принятые  Советом депутатов и обнародует их в порядке, установленном настоящим Уставом;

5.5. издает в пределах своих полномочий правовые акты: постановления и распоряжения;

5.5.1. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

5.6. может обращаться с информацией к Совету депутатов поселения  о перспективах социально-экономического развития  поселения и основных  направлениях деятельности органов местного самоуправления на предстоящий год;

5.7. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

5.8. обладает правом законодательной инициативы;

5.9.  формирует повестку дня заседаний Совета депутатов поселения;

5.10.осуществляет приём граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает  организацию приёма граждан депутатами Совета депутатов поселения;

5.11.вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5.12.является главным распорядителем средств местного бюджета поселения;

5.13.осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и  настоящим Уставом.

6. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

6.1. смерти;

6.2. отставки по собственному желанию;

6.2.1. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

6.3. отрешения от должности в установленном статьей 74 федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ порядке;

6.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6.6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

6.8 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

6.9. отзыв избирателями;

6.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия  главы сельского поселения Высоково.

6.11.досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

6.12. преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с  федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

6.13. утраты  поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; 

6.14. увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы  поселения или отсутствия (отпуск, болезнь и т.д.) его полномочия временно исполняет по организации деятельности представительного органа – заместитель председателя Совета депутатов поселения, по вопросам, относящимся к компетенции администрации поселения, – муниципальный служащий администрации поселения в соответствии с решением Совета депутатов поселения.

8.Гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления  устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

         Статья 30. Администрация сельского поселения Высоково.

1.Администрация поселения  является    исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения, имеет статус юридического лица и свою печать.

Администрация поселения является казенным  муниципальным   учреждением, образованным для осуществления управленческих функций. Как юридическое лицо она действует на основании общих для организаций данного вида положений  Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным  учреждениям.             

Глава поселения, исполняющий полномочия главы администрации поселения, руководит деятельностью администрации поселения на основе принципа единоначалия.

2. Структура администрации  поселения утверждается Советом депутатов поселения  по представлению главы поселения, исполняющего полномочия главы администрации поселения. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы  администрации поселения.

3. Администрация поселения наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, а также правом осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения  федеральными законами и законами Тверской области.

Статья 40. Муниципальное имущество.

1. В собственности  поселения в соответствии с федеральным законом   могут находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;  а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 ст.15 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

4) имущество, необходимое  для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности поселения находится:

1).Имущество, предназначенное для электро-, тепло-,  газо-,  и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения  улиц населенных пунктов сельского поселения;

2) Автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания  таких автомобильных дорог;

3) Жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) Имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности; 

7) Имущество библиотек сельского поселения;

8)Имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

9) Объекты культурного наследия (памятники истории  и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с  законодательством Российской Федерации;

10) Имущество, предназначенное для развития  на территории физической культуры и  массового спорта;

11) Имущество, предназначенное  для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе  для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) Имущество, предназначенное для  сбора и вывоза  бытовых отходов и мусора;

13) Имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) Имущество, предназначенное  для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) Земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности  сельского поселения в соответствии с федеральными  законами;

16) Пруды, оборудованные карьеры на территории сельского поселения;

17) Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

18) Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

19) Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) Имущество, предназначенное  для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

21) Имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляемым  деятельность на территории поселения

       Статья 41. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом поселения. 

1. Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, Тверской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними местными правовыми актами.

3.Порядок и условия приватизации муниципального  имущества поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения  в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в  бюджет поселения.

4. Муниципальное образование поселения вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, а также реорганизовывать и ликвидировать их в порядке, определенном Советом депутатов поселения, участвовать  в создании  хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий  по решению  вопросов местного значения.  Совет депутатов  поселения  определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, порядок участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация сельского поселения. Администрация поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя,  определяет цели, условия, порядок их деятельности, утверждает уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает  отчеты об их деятельности. Трудовые отношения между руководителями муниципальных предприятий,  учреждений и администрацией поселения регулируются трудовым законодательством. Руководители  муниципальных предприятий и  учреждений представляют отчет и информируют администрацию поселения  о деятельности организации на заседании Наблюдательного Совета при главе поселения один раз в полгода. Годовой график отчетности утверждается постановлением главы поселения.

       Органы местного самоуправления   от имени муниципального образования субсидиарно отвечают  по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном  федеральным законом.

6. Администрация поселения ведет реестр муниципального имущества сельского поселения Высоково в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.