ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОНКОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОНКОВСКИЙ РАЙОН  ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 09.08.2005 №352

Принят решением

Собрания

депутатов Сонковского района

от « 24 » марта  2015 года  № 153

Приложение к решению Собрания

депутатов Сонковского района

от « 24 » марта 2015 года  № 153

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

СОНКОВСКИЙ   РАЙОН

    (новая редакция)

ГЛАВА I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и понятия

1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), другими федеральными законами.

2. Понятия муниципальное образование Тверской области Сонковский район, Сонковский район, применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Образование и статус Сонковского района

Сонковский район является муниципальным образованием, входящим в состав Тверской области и в соответствии с законом Тверской области от 18 января 2005 года №4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» наделен статусом муниципального района.

Статья 3. Участие Сонковского района в объединениях муниципальных образований

1. Сонковский район может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии Сонковского района в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Собранием депутатов Сонковского района.

Статья 4. Официальные символы  Сонковского района

1. Сонковский район имеет собственные официальные символы (герб, флаг), установленные в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Сонковского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Сонковского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Собрания депутатов Сонковский района.

Статья 5. Почетные звания Сонковского района

1. Звание «Почетный гражданин Сонковского района» является высшим знаком признательности населения Сонковского района к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие  Сонковского района.

2. Положение о Почетном звании и порядок присвоения звания «Почетный гражданин Сонковского района» устанавливаются Собранием депутатов Сонковского  района.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СОНКОВСКОГО РАЙОНА

Статья 6. Состав территории Сонковского района

1. Территорию Сонковского района составляют все земли, находящиеся в границах Сонковского района, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В состав территории Сонковского района в соответствии с законом Тверской области от 28.02.2005 №46-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Сонковский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения» входят следующие муниципальные образования:

Городское поселение  поселок Сонково - административный центр поселок городского типа  Сонково;

Беляницкое сельское поселение - административный центр село Беляницы;

Григорковское сельское поселение - административный центр деревня Григорково;

Горское сельское поселение – административный центр деревня Горка;

Гладышевское сельское поселение – административный центр деревня Гладышево;

Койское сельское поселение – административный центр село Кой;

Петровское сельское поселение – административный центр село Петровское;

Пищалкинское сельское поселение – административный центр поселок Пищалкино.

            3.Административным центром Сонковского района является посёлок городского типа Сонково.

Статья 7. Границы Сонковского района

Границы Сонковского района определены законом Тверской области от 18 января 2005 года № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов».

Статья 8. Изменение границ, преобразование Сонковского района

1. Изменение границ Сонковского района осуществляется законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

2. Преобразование Сонковского района осуществляется законами Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СОНКОВСКОГО РАЙОНА И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОНКОВСКОГО РАЙОНА ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения Сонковского района

1. К вопросам местного значения Сонковского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Сонковского района,  утверждение и исполнение бюджета Сонковского района, осуществление контроля за его  исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Сонковского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сонковского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сонковского района;

4) организация в границах Сонковского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сонковского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сонковского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Сонковского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Сонковского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сонковского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Сонковского района муниципальной милицией; 

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Сонковского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Сонковского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

16) утверждение схем территориального планирования Сонковского  района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Сонковского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Сонковского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Сонковского района для муниципальных нужд;

17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Сонковского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории Сонковского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сонковского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сонковского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Сонковского района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Сонковского района, за счет средств бюджета Сонковского района;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Сонковского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сонковского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сонковского района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории Сонковского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сонковского района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Сонковского района ;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Сонковского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Сонковского района;

37) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Сонковского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Сонковского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) организация в соответствии с федеральным законом от 24 июля 2007 года                   № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» о выполнении комплексных кадастровых работ и утверждении карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления Сонковского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Сонковского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Сонковского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений определяется Уставом Сонковского района и решением Собрания депутатов Сонковского района Тверской области.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Сонковского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Сонковского района

1. Органы местного самоуправления Сонковского района имеют право на:

1) создание музеев Сонковского района;

2) создание условий для организации проведения независимой оценки  качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Сонковского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Сонковского района;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года  № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11)  осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.

2. Органы местного самоуправления Сонковского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Сонковского района по решению вопросов местного значения 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сонковского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Сонковского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)  установление официальных символов муниципального образования;

          3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

          6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования  по  отзыву Главы Сонковского района, депутата Собрания депутатов Сонковского района, голосования по вопросам изменения границ Сонковского района, преобразования Сонковского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития  Сонковского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сонковского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

          8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Сонковского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Сонковского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

  10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Сонковского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

  11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Сонковского  района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Сонковского района могут наделяться федеральными законами и законами Тверской области отдельными государственными полномочиями.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тверской области, отдельными государственными полномочиями Тверской области - законами Тверской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Сонковского района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Сонковского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Данное право реализуется при принятии Собранием депутатов Сонковского района решения о бюджете Сонковского района на очередной финансовый год и на плановый период.

5. Органы местного самоуправления Сонковского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СОНКОВСКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 13. Права населения Сонковского района на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Граждане Российской Федерации имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сонковского района на муниципальных выборах;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

5) участвовать в публичных слушаниях;

6) участвовать в голосовании по отзыву депутата Собрания депутатов Сонковского района, выборного должностного лица Сонковского района, голосовании по вопросам изменения границ Сонковского района, преобразования Сонковского района;

7) участвовать в опросе граждан;

8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

9) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области и настоящему Уставу.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Сонковского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Сонковского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Сонковского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Сонковского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Сонковского района и Главы Администрации Сонковского района, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.п.2 п.4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном законом Тверской области,  которое составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.п.2 п.4 настоящей статьи,  оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом  Тверской области.

7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Сонковского района и главой администрации Сонковского района, оформляется правовыми актами  Собрания депутатов Сонковского района и Главы Администрации Сонковского района.

8. На местный референдум выносятся вопросы местного значения                                в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ                     «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области от 22.09.1994 № 2                «О местных референдумах в Тверской области».

9. Собрание депутатов Сонковского района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Тверской области. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Собрание депутатов Сонковского района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Собрание депутатов Сонковского района на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии, либо не соответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Сонковского района.

10. Местный референдум назначается Собранием депутатов Сонковского района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Сонковского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

11. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Сонковского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

13. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Сонковском районе проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Сонковского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы депутатов Собрания депутатов Сонковского района проводятся по мажоритарной  избирательной системе относительного большинства.

3. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Сонковского района. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Собрания депутатов Сонковского района, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов Сонковского района, досрочные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним  законами Тверской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Отзыв депутата Собрания депутатов Сонковского района, выборного должностного лица Сонковского  района

1. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Сонковского района, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Право на инициирование голосования об отзыве выборного должностного лица местного самоуправления имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Сонковского района и обладающие избирательным правом.

Право на инициирование голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Сонковского района имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат и обладающие избирательным правом.

3. Решение о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Сонковского района, выборного должностного лица местного самоуправления принимается на собрании граждан в количестве не менее 100 человек при реализации процедуры отзыва выборного должностного лица местного самоуправления и не менее 30 человек при реализации процедуры отзыва депутата Собрания депутатов Сонковского района.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем опубликования не менее чем за семь дней сообщения в официальном средстве массовой информации о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Собрания депутатов Сонковского района, выборного должностного лица местного самоуправления, и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Собрания депутатов Сонковского района, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Собрания депутатов Сонковского района, выборного должностного лица местного самоуправления.

4. Депутат Собрания депутатов Сонковского района, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании граждан свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Собрания депутатов Сонковского района, выборному должностному лицу местного самоуправления и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Собрания депутатов Сонковского района, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе отказаться от участия в работе собрания.

5. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании граждан открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания граждан с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

6. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Сонковского района, выборного должностного лица местного самоуправления. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должны содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Сонковского района, выборного должностного лица местного самоуправления, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

7. К коллективному заявлению прилагается протокол собрания граждан, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных противоправных решений или совершения действий (бездействия).

8. В течение 3-х дней со дня проведения собрания граждан коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 5, 6, 7 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию муниципального образования (далее - избирательная комиссия). Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в указанную комиссию направляются депутату Собрания депутатов Сонковского района, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

9. Избирательная комиссия в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязана рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять одно из решений:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов - о направлении их в Собрание депутатов Сонковского района;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

10. Собрание депутатов Сонковского района при поступлении  из избирательной комиссии  документов  проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

11. Если Собрание депутатов Сонковского района признало, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и  выдает ей регистрационное свидетельство на  срок,   установленный законом Тверской области от 22.09.1994       № 2 «О местных референдумах в Тверской области». 

12. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Сонковского района, выборного должностного лица местного самоуправления собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Собрания депутатов Сонковского района, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Сонковского района, выборного должностного лица местного самоуправления составляет 30 дней.

Подписи в поддержку голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Сонковского района, выборного должностного лица местного самоуправления собираются только среди избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избрано выборное должностное лицо местного самоуправления, депутат Собрания депутатов Сонковского района, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.

13. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 12 настоящей статьи, не более чем на 10%.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Сонковского района, выборного должностного лица местного самоуправления. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Сонковского района, выборного должностного лица местного самоуправления количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Сонковского района, выборного должностного лица местного самоуправления.

14. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Сонковского района, выборного должностного лица местного самоуправления требованиям федерального законодательства,  избирательная комиссия  в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и итогового протокола направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов Сонковского района, уполномоченного принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Сонковского района, выборного должностного лица местного самоуправления.

15. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Сонковского района, выборного должностного лица местного самоуправления избирательная комиссия обязана в течение одних суток со дня принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю (члену) инициативной группы копию решения избирательной комиссии  с изложением оснований отказа.

16. В случае принятия избирательной комиссией  решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Сонковского района, выборного должностного лица местного самоуправления члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Сонковского района, выборного должностного лица местного самоуправления по тем же основаниям.

17. Собрание депутатов Сонковского района назначает голосование об отзыве депутата Собрания депутатов Сонковского района, выборного должностного лица местного самоуправления в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование об отзыве депутата Собрания депутатов Сонковского района, выборного должностного лица местного самоуправления.

18. Решение Собрания депутатов Сонковского района о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Сонковского района, выборного должностного лица местного самоуправления принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов  Сонковского района.

19. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Сонковского района, выборного должностного лица Сонковского района дается поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Сонковского района, выборного должностного лица местного самоуправления, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

20. Решение Собрания депутатов Сонковского района о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Сонковского района, выборного должностного лица местного самоуправления доводится до сведения отзываемого депутата Собрания депутатов Сонковского района, выборного должностного лица местного самоуправления избирательной комиссией в десятидневный срок со дня его принятия.

21. Решение Собрания депутатов Сонковского района о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Сонковского района, выборного должностного лица местного самоуправления либо не рассмотрение Собранием депутатов Сонковского района указанного вопроса в установленный срок может быть обжаловано в судебном порядке.

22. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Сонковского района, выборного должностного лица местного самоуправления проводится в соответствии с порядком, установленным законодательством для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных  Федеральным законом.

23. Депутат Собрания депутатов Сонковского района, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Сонковском  районе (в избирательном округе).

24. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Сонковского района, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Сонковского района или главы Сонковского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Сонковского района или Главы Сонковского района, назначается соответственно Собранием депутатов Сонковского района или Главой Сонковского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Сонковского района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании граждан.

Собрание депутатов Сонковского района обязано назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Сонковского района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сонковского района.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Сонковского района.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан, а также в иных случаях, предусмотренных решением Собрания депутатов Сонковского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) Сонковского района.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Собрания депутатов Сонковского района.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Сонковского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Сонковского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Сонковского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Собрания депутатов Сонковского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Сонковского района, указанный проект должен быть рассмотрен на  открытом заседании  Собрания депутатов.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Сонковского района Собранием депутатов Сонковского района, Главой Сонковского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Сонковского района или Главы Сонковского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Сонковского района, назначаются Собранием депутатов Сонковского района, а по инициативе Главы Сонковского района - Главой Сонковского района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Сонковского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Сонковского района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ Сонковского района, преобразования Сонковского  района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Сонковского района, преобразовании Сонковского района проводится голосование по вопросам изменения границ Сонковского района, преобразования  Сонковского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Сонковского района, преобразования Сонковского района проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ Сонковского района, преобразования Сонковского района назначается Собранием депутатов Сонковского района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. №  67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области от 22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области» для проведения местного референдума,  с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

При этом положения Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ                  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», закона Тверской области от 22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области», запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Сонковского района, преобразования Сонковского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сонковского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование Сонковского района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сонковского района или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Сонковского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Сонковского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Сонковского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Сонковского района или Главы Сонковского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Сонковского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Сонковского района. В решении Собрания депутатов Сонковского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Сонковского района, участвующих в опросе.

5. Жители Сонковского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления Сонковского  района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сонковского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Сонковского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

2. Граждане могут осуществлять свое право на местное самоуправление посредством участия в общественных советах и других формах общественной самодеятельности, а также в общественных организациях по вопросам местного самоуправления.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  СОНКОВСКОГО РАЙОНА

Статья 25. Структура органов местного самоуправления Сонковского района

1. Структуру органов местного самоуправления Сонковского района составляют:

Собрание депутатов Сонковского района Тверской области – выборный представительный орган местного самоуправления;

Глава Сонковского района Тверской области – высшее должностное лицо муниципального образования;

Администрация Сонковского района Тверской области– исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления;

Контрольно-счетная палата Сонковского района Тверской области                            – контрольно-счетный орган местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры, полномочий органов местного самоуправления Сонковского района осуществляются не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Сонковского района об изменении структуры органов местного самоуправления Сонковского района вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Сонковского района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Статья 26. Собрание депутатов Сонковского района

1.Собрание депутатов Сонковского района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Сонковского района и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Срок полномочий Собрания депутатов Сонковского района составляет  пять лет.

3. Собрание депутатов Сонковского района обладает правами юридического лица.

4. Собрание депутатов Сонковского района состоит из пятнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы осуществляются в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

5. Собрание депутатов Сонковского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности   депутатов.

6. Организацию деятельности Собрания депутатов Сонковского района осуществляет избираемый из числа депутатов Собранием депутатов Сонковского района Глава Сонковского района, который одновременно исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Сонковского района.

7. Основной формой работы Собрания депутатов Сонковского района является заседание.

Собрание депутатов Сонковского района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Сонковского района в правомочном составе. До избрания Главы Сонковского района заседание Собрания депутатов Сонковского района ведет старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Сонковского района.

Заседание Собрания депутатов Сонковского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца.

8. На Заседаниях Собрания депутатов Сонковского района вправе присутствовать жители Сонковского района, представители общественных объединений, должностные лица Администрации Сонковского района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Сонковского района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения заседаний устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Сонковского района.

10. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Сонковского района предусматриваются в бюджете Сонковского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Председательствует на заседании Собрания депутатов Сонковского района Глава Сонковского района, в случае его отсутствия - заместитель Председателя Собрания депутатов Сонковского района.

12. Заместитель Председателя Собрания депутатов Сонковского района избирается на первом заседании Собрания депутатов Сонковского района открытым голосованием из числа депутатов Собрания депутатов Сонковского района на срок полномочий Собрания депутатов Сонковского района.

Полномочия заместителя Председателя Собрания депутатов Сонковского района определяются Регламентом Собрания депутатов Сонковского района.

13. Полномочия Собрания депутатов Сонковского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно при наступлении ответственности перед государством в порядке и по основаниям, предусмотренными ст.73 Федерального закона.

Полномочия Собрания депутатов Сонковского района также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием депутатов Сонковского района решения о самороспуске (решение принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Сонковского района);

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Сонковского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Сонковского района;

4) в случае увеличения численности избирателей Сонковского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сонковского района.

14. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Сонковского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Сонковского района или его депутатов, влекущее за собой неправомочность Собрания депутатов Сонковского района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 27. Компетенция Собрания депутатов Сонковского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Сонковского района находятся:

1) принятие устава Сонковского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Сонковского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Сонковского района в отставку.

2. К компетенции Собрания депутатов Сонковского района также относится:

1) принятие Регламента Собрания депутатов Сонковского района;

2) избрание из своего состава Главы Сонковского района, исполняющего полномочия Председателя Собрания депутатов Сонковского района;

3) образование постоянных комиссий Собрания депутатов Сонковского района и принятие Положения о предметах ведения этих комиссий;

4) утверждение структуры Администрации Сонковского района по представлению Главы Администрации Сонковского района;

5) установление официальных символов Сонковского района и порядка официального использования указанных символов;

6) утверждение схемы территориального планирования района;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) назначение местного референдума;

9) назначение муниципальных выборов;

10) установление порядка осуществления правотворческой инициативы инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом;

11) проведение публичных слушаний, собраний, конференций, опросов граждан;

12) принятие решений о прекращении полномочий Собрания депутатов Сонковского района в результате самороспуска, а также о досрочном прекращении  полномочий отдельных депутатов;

13) принятие в пределах своих полномочий правовых актов;

14) установление порядка учета предложений по проекту Устава Сонковского района, а также порядка участия граждан в обсуждении указанного проекта;

15) по итогам конкурса назначение Главы Администрации Сонковского района;

16) заслушивание ежегодных отчетов Главы Сонковского района, Главы Администрации Сонковского района о результатах их деятельности, деятельности местной Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Сонковского района;

17) осуществление иных полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Тверской области к компетенции представительных органов местного самоуправления.

Статья 28. Решения Собрания депутатов Сонковского района

1. Собрание депутатов Сонковского района по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сонковского района, решение об удалении Главы Сонковского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Сонковского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Сонковского района принимаются только  на заседании открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Решение о проведении поименного голосования на заседании  принимается, если за него проголосовало не менее 1/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

2. Собрание депутатов Сонковского района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Сонковского района соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Сонковского района принадлежит Главе Сонковского района, депутатам Собрания депутатов Сонковского района, Главе Администрации Сонковского района, прокурору Сонковского района, а также инициативным группам граждан.

5. Решения Собрания депутатов Сонковского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сонковского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Сонковского района, если иное не установлено законом.

6. Решения, принятые Собранием депутатов Сонковского района направляются Главе Сонковского района для подписания и официального опубликования в течение десяти дней.

7. Решения Собрания депутатов Сонковского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения депутатов Сонковского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные решения Собрания депутатов Сонковского района вступают в силу со дня их  принятия (подписания), если иное не указано в самом решении.

Статья 29. Депутат Собрания депутатов Сонковского района

1. Депутатом Собрания депутатов Сонковского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший на день голосования возраста, установленного законодательством для выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются Федеральным законом.

Депутат Собрания депутатов Сонковского района представляет интересы своих избирателей и всего населения Сонковского района, руководствуясь в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Сонковского района избираются на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Сонковского района нового созыва.

3. Депутаты Собрания депутатов Сонковского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутат Собрания депутатов Сонковского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата,  в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

5. Депутаты Собрания депутатов Сонковского района исполняющие свои полномочия на непостоянной основе, имеют право получать компенсацию из бюджета района на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Собрания депутатов Сонковского района.

6. Полномочия депутата Собрания депутатов Сонковского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Сонковского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

         7. Решение Собрания депутатов Сонковского района Тверской области о досрочном прекращении полномочий депутата Сонковского района Тверской области принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов Сонковского района Тверской области, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

8. Взаимодействуя с Главой Сонковского района, администрацией Сонковского района, депутаты Собрания депутатов Сонковского района:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Сонковского района.

2) вправе обращаться с запросами к Главе Сонковского района, руководителям органов администрации Сонковского района. Запрос вносится в письменном виде во время заседания Собрания депутатов Сонковского района и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается в месячный срок на заседании Собрания депутатов Сонковского района. По ответу на запрос Собрание депутатов Сонковского района принимает решение;

3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации Сонковского района.

Статья 30. Глава Сонковского района

1. Глава Сонковского района является высшим должностным лицом района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом, исполняет одновременно полномочия Председателя Собрания депутатов Сонковского района. Глава Сонковского района организует деятельность Собрания депутатов Сонковского района и председательствует на его заседаниях. Глава Сонковского района подотчетен и подконтролен населению и Собранию депутатов Сонковского района.

2. Глава Сонковского района избирается из числа депутатов Собрания депутатов Сонковского района сроком на пять лет. Главой Сонковского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший на день голосования возраста, установленного законодательством.

3. Кандидатуры для избрания на должность Главы Сонковского района выдвигаются депутатами, а также путем самовыдвижения. Кандидаты для избрания на должность Главы Сонковского района имеют равные права. В списки для тайного голосования включаются все кандидатуры, за исключением кандидатов, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Окончательный список кандидатур утверждается решением Собрания депутатов Сонковского района.

4. Избранным на должность Главы Сонковского района считается кандидат, набравший в ходе голосования более половины голосов от числа избранных депутатов.

Об избрании Главы Сонковского района по итогам тайного голосования Собранием депутатов Сонковского района принимается соответствующее решение.

5. Полномочия Главы Сонковского района осуществляются на непостоянной основе, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы Сонковского района.  Днем вступления в должность Главы Сонковского района  считается день его избрания.

6. Вступление в должность Главы Сонковского района проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Собрания депутатов Сонковского района, представителей государственных органов, органов местного самоуправления Сонковского района и поселений Сонковского района, общественных и иных  организаций. При вступлении в должность Глава Сонковского района приносит присягу: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Сонковского района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав муниципального района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Сонковского района».

7. Вступление в должность Главы Сонковского района оформляется постановлением Главы Сонковского района о вступлении в должность.

8. На период временного отсутствия Главы Сонковского района, в том числе   болезни, отпуска, командировки, а также в  случае досрочного прекращения полномочий Главы Сонковского района его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Собрания депутатов Сонковского района.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Сонковского района Собрание депутатов Сонковского района проводит избрание Главы Сонковского района в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья 31. Полномочия Главы Сонковского района

1. Глава Сонковского района:

1) представляет Сонковский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) обеспечивает соблюдение Устава Сонковского района, прав и свобод человека и гражданина;

3) от имени Сонковского района заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

4) созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов Сонковского района, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Сонковского района;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области

7) представляет Собрание депутатов Сонковского района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

          8) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом Сонковского района, нормативные правовые акты, принятые Собранием  депутатов Сонковского района;

           9)  издает в пределах своих полномочий правовые акты;

10) во исполнение решения Собрания депутатов Сонковского района заключает контракт  с Главой Администрации Сонковского района;

11) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан депутатами Собрания депутатов Сонковского района;

12) обеспечивает взаимодействие Собрания депутатов Сонковского района с Администрацией Сонковского района;

13)осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, Уставом Сонковского района, решениями Собрания депутатов Сонковского района.

2. Глава Сонковского района представляет Собранию депутатов Сонковского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Сонковского района.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Сонковского района

Полномочия Главы Сонковского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Сонковского района;

12) преобразование Сонковского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом;

13) увеличения численности избирателей Сонковского района более чем на 25 процентов произошедшего вследствие изменения границ Сонковского района.

Полномочия главы Сонковского района прекращаются  досрочно  также  в  связи  с  утратой  доверия   Президента Российской Федерации в случае несоблюдения  главой  Сонковского  района,   его   супругой (супругом)  и    несовершеннолетними    детьми    запрета, установленного Федеральным законом «О запрете  отдельным  категориям  лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные  денежные  средства  и ценности в иностранных  банках,  расположенных  за  пределами  территории Российской  Федерации,  владеть   и   (или)   пользоваться   иностранными  финансовыми инструментами».

Статья 33. Администрация Сонковского  района

1. Администрация Сонковского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Сонковского района, имеет статус юридического лица и печать с изображением герба Сонковского района.

Администрация Сонковского района осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура Администрации Сонковского района утверждается Собранием депутатов Сонковского района по представлению Главы Администрации Сонковского района.

В структуру Администрации Сонковского района могут входить отраслевые, функциональные и территориальные органы Администрации Сонковского района, которые могут наделяться правами юридического лица.

3. Функции и полномочия органов Администрации Сонковского района определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Администрацией Сонковского района, а если указанные органы обладают статусом  юридического лица – Собранием депутатов Сонковского района.

4. Органы Администрации Сонковского района наделяются правами юридических лиц на основании решения Собрания депутатов Сонковского района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Собранием депутатов Сонковского района по представлению Главы Администрации Сонковского района.

5. Руководители функциональных органов Администрации Сонковского района назначаются и освобождаются от должности Главой Администрации Сонковского района.

6. Глава Администрации Сонковского района на принципах единоначалия  осуществляет руководство Администрацией Сонковского района, её структурными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья 34. Глава Администрации Сонковского района

1. Главой Администрации Сонковского района является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с Главой Администрации Сонковского района заключается на срок полномочий Собрания депутатов Сонковского района, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации Сонковского района (до дня начала работы Собрания депутатов Сонковского района нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для Главы Администрации Сонковского района утверждаются Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тверской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Сонковского района устанавливается Собранием депутатов Сонковского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Собрания депутатов.

При формировании конкурсной комиссии половина членов  конкурсной комиссии назначаются Собранием депутатов Сонковского района, а другая ее половина Губернатором Тверской области.

4. Лицо назначается на должность Главы Администрации Сонковского района Собранием депутатов Сонковского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. На лиц, претендующих на должность Главы Администрации Сонковского района, распространяются установленные федеральным законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

Контракт с Главой Администрации Сонковского района заключается Главой Сонковского района.

5. Глава Администрации Сонковского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Сонковского района;

2) представляет Собранию депутатов Сонковского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Сонковского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района;

3) обеспечивает осуществление Администрацией Сонковского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

6. Полномочия Главы Администрации Сонковского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с ч. 11 ст.37  Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со ст.74  Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со ст.13  Федерального  закона;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

13) вступления в должность Главы Сонковского района, исполняющего полномочия Главы Администрации Сонковского района.

Статья 35. Полномочия Главы Администрации Сонковского района

1. В пределах своих полномочий Глава Администрации Сонковского района:

1) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов на территории Сонковского района;

2) руководит деятельностью Администрации Сонковского района, определяет полномочия заместителей Главы Администрации Сонковского района, руководителей структурных подразделений Администрации Сонковского района;

3) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты Администрации Сонковского района;

5) разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой;

6) вносит от имени Администрации Сонковского района на утверждение в Собрание депутатов Сонковского района проект бюджета Сонковского района, представляет отчет о его исполнении;

7) представляет на утверждение Собрания депутатов Сонковского района проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Сонковского района;

8) представляет на утверждение Собрания депутатов Сонковского района структуру Администрации Сонковского района;

9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений, специалистов и иных работников Администрации Сонковского района, назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

10) осуществляет общее руководство муниципальной службой в Администрации Сонковского района;

11) представляет Собранию депутатов Сонковского района ежегодный отчет о своей деятельности и деятельности возглавляемой им Администрации Сонковского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Сонковского района;

12) организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан в Администрацию Сонковского района;

13) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами Администрации Сонковского района, их аттестацию;

14) подписывает финансовые документы; обеспечивает формирование и исполнение бюджета Сонковского района;

15)осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Сонковского района.

2. На период временного отсутствия Главы Администрации Сонковского района, в том числе в случае болезни, отпуска, командировки, обязанности Главы Администрации Сонковского района по его решению исполняет заместитель Главы Администрации Сонковского района.

3. В случае отстранения от должности по решению суда либо досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Сонковского района временное исполнение полномочий Главы Администрации Сонковского района возлагается решением Собрания депутатов Сонковского района на заместителя Главы Администрации Сонковского района.

Статья 36. Полномочия Администрации Сонковского района  

1. Администрация Сонковского района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, за исключением тех, которые относятся  к компетенции Главы Сонковского района и Собрания депутатов Сонковского района, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Тверской области.

2. В пределах своих полномочий Администрация Сонковского района:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Сонковского района, проект районного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Сонковского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Сонковского района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сонковского района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Сонковского района федеральными законами и законами Тверской области;

6) организует в границах Сонковского района  электро-, газоснабжение поселений в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сонковского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сонковского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Сонковского района;

9) организует охрану общественного порядка в границах Сонковского района муниципальной милицией;

10) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Сонковского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года  предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организует мероприятия  межпоселенческого характера  по охране окружающей среды;

13) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создает  условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) создает условия для обеспечения поселений Сонковского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;

17) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Сонковского района;

18) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

19) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

20) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

21) осуществляет резервирование и изъятие земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

22) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сонковского района;

24) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

26) координирует на договорной основе участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Сонковского района;

27) устанавливает правила пользования водных объектов для личных и бытовых нужд;

28) осуществляет муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

29) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Сонковского района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

30) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Сонковского района;

          31) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории Сонковского района ;

          32) организует в соответствии с федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ     «О государственном кадастре недвижимости» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

3. Администрация Сонковского района осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Сонковского района.

Статья 37. Контрольно счетная палата Сонковского района

1. Контрольно-счетная палата Сонковского района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Сонковского района.

2. Контрольно-счётная палата Сонковского района подотчётна Собранию депутатов Сонковского района.

3. Контрольно-счётная палата Сонковского района обладает правами юридического лица.  Порядок формирования, структура, компетенция и порядок деятельности контрольно-счётной палаты Сонковского района определяются положением о контрольно-счётной палате Сонковского района, утверждаемым Собранием депутатов Сонковского района.

Статья 38. Избирательная комиссия Сонковского района

1. Избирательная комиссия Сонковского района Тверской области  (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия не является юридическим лицом. Избирательная комиссия формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса. Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов Сонковского района, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Сонковского района. На время проведения местного референдума избирательная комиссия является комиссией местного референдума.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Сонковского района устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002            № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» , принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 39. Должностные лица Сонковского района

К должностным лицам местного самоуправления Сонковского района относятся:

1) Глава Сонковского района;

2) Глава Администрации Сонковского района;

3) Первый заместитель Главы Администрации Сонковского района;

4) Заместитель Главы Администрации Сонковского района;

5) Заместитель председателя Собрания депутатов Сонковского района;

6) Председатель контрольно - счетной палаты Сонковского района.

Статья 40. Органы местного самоуправления Сонковского района как юридические лица

1. От имени Сонковского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Сонковского района, Глава Администрации Сонковского района.

2. Собрание депутатов Сонковского района, Администрация Сонковского района, Контрольно-счетная палата Сонковского района, как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 41. Муниципальная служба в Сонковском районе

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законам, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Сонковского района.

Статья 42. Муниципальный контроль

1. Администрация Сонковского района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности Администрации Сонковского района, а также перечень должностных лиц и их полномочия при осуществлении муниципального контроля устанавливаются Положением, утверждаемым Собранием депутатов Сонковского района.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Сонковского района входят:

1) Устав Сонковского района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Сонковского района;

4) правовые акты Главы Сонковского района;

6) правовые акты Администрации Сонковского района;

7) правовые акты Контрольно-счетной палаты Сонковского района;

8) правовые акты органов Администрации Сонковского района и иных органов и должностных лиц местного самоуправления Сонковского района.

2. Устав Сонковского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сонковского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Сонковского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения на всей территории Сонковского района.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и  органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Сонковского района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

6.  Собрание депутатов Сонковского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сонковского района, решение об удалении Главы Сонковского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом. Решения Собрания депутатов Сонковского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сонковского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом.

7. Глава Сонковского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Сонковского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Сонковского района, а также  постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

8. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Сонковского района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

9. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

10. Право вносить проект муниципального правового акта принадлежит Главе Сонковского района, депутатам Собрания депутатов Сонковского района, Главе Администрации Сонковского района, прокурору Сонковского района, а также инициативным группам граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Сонковского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (подписания) соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального района, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

12.Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в газете «Сонковский вестник» в течение 7 дней с момента их подписания.

Статья 44. Принятие, вступление в силу Устава Сонковского района, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Сонковского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Сонковского района принимаются Собранием депутатов Сонковского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Сонковского района, проект решения Собрания депутатов Сонковского района о внесении изменений и дополнений в Устав Сонковского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав Сонковского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Сонковского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Сонковского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Сонковского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Сонковского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Сонковского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Сонковского района обязан опубликовать зарегистрированные Устав Сонковского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Сонковского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Сонковского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Сонковского района, полномочия органов местного самоуправления Сонковского района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Сонковского района), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Сонковского района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Сонковского района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном первым абзацем настоящего пункта.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Сонковского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Сонковского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Сонковского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Сонковского района, досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Сонковского района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Сонковского района.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В СОНКОВСКОМ  РАЙОНЕ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления в Сонковском  районе

Экономическую основу местного самоуправления в Сонковском районе составляют находящиеся в собственности Сонковского района имущество, средства бюджета Сонковского района, а также имущественные права Сонковского района.

Статья 47. Имущество Сонковского района 

1. В собственности Сонковского района в соответствии с Федеральным законом может  находится:

1)  имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Сонковского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1,  1.1 статьи 17 Федерального закона.

2. В случаях возникновения у Сонковского района  права  собственности  на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Сонковского района

          1.Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сонковского района в пределах компетенции этих органов, установленной  настоящим Уставом.   

          2.Администрация Сонковского района в соответствии с порядком, утвержденным Собранием депутатов Сонковского района, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим лицам и гражданам, сдавать их в аренду, передавать или отчуждать, определять в договорах и соглашениях условия использования продаваемых или передаваемых в пользование объектов.

         3. Порядок и условия приватизации имущества Сонковского района  определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сонковского района в  соответствии с Федеральными законами.

                 Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Сонковского района.

          4. Сонковский район может создавать муниципальные предприятия и  учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет  Администрация Сонковского района Тверской области.

            Администрация Сонковского  района  Тверской области определяет  цели,  условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей  данных предприятий и учреждений,  заслушивает на заседаниях Администрации Сонковского района отчеты об их деятельности по окончании финансового года, окончания ревизионных проверок,  а также по требованию финансового отдела администрации Сонковского района.

         Отношения между Администрацией Сонковского района и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовым законодательством.

         5. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления Сонковского района  с предприятиями, учреждениями и организациями, не  находящимися в муниципальной собственности, а также физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного  самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами и законами Тверской области. 

         6. Органы местного самоуправления Сонковского района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

        Статья 49. Бюджет Сонковского района

       1. Сонковский район имеет собственный местный бюджет.

       2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

        3. Составление проекта бюджета Сонковского района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется финансовым отделом Администрации Сонковского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.  

           Администрация Сонковского района вносит проект решения о бюджете Сонковского района на рассмотрение в Собрание депутатов Сонковского района.

Решение о бюджете Сонковского района должно быть рассмотрено, утверждено Собранием депутатов Сонковского района, подписано Главой Сонковского района и опубликовано до начала финансового года.

          Администрация Сонковского района организует и осуществляет исполнение бюджета Сонковского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Непосредственная организация исполнения бюджета Сонковского района возлагается на Финансовый отдел Администрации Сонковского района.

                   4. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Сонковского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Сонковского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

                   5. Исполнение расходных обязательств Сонковского района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

                  6. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

                 7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

                8. Контроль за исполнением бюджета Сонковского района, в пределах своих полномочий, осуществляет  Собрание депутатов Сонковского района, Администрация Сонковского района, Контрольно-счетная палата Сонковского района.

Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Сонковского района.

Статья 51. Муниципальные заимствования

Сонковский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. УЧАСТИЕ СОНКОВСКОГО РАЙОНА В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 52. Участие Сонковского района в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Сонковский район участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 53. Участие Сонковского района в межмуниципальных организациях 

1. Собрание депутатов Сонковского района для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления Сонковского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 54. Участие Сонковского района в некоммерческих организациях муниципальных образований

Собрание депутатов Сонковского района может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Статья 55. Некоммерческие организации Сонковского района

1. Собрание депутатов Сонковского района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Сонковского района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОНКОВСКОГО РАЙОНА

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сонковского  района

1. Органы местного самоуправления Сонковского района, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Граждане вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Сонковского района, выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сонковского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 57. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сонковского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сонковского района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сонковского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решением Собрания депутатов Сонковского района.

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сонковского района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сонковского района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

Устав Сонковского района Тверской области подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после  официального опубликования.

Статья 60. Переходные положения

1. Подпункт 9 пункта 1 статьи 9, подпункт 9 пункта 2 статьи 36 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом определяющим порядок организации деятельности муниципальной милиции.

2. Подпункт 15 пункта 1 статьи 9, подпункт 20 пункта 2 статьи 36 настоящего Устава вступают в силу с 01.01.2016.

3. Положения настоящего Устава, устанавливающие полномочия, порядок избрания и срок полномочий Главы Сонковского района вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования решения Собрания депутатов Сонковского района о внесении соответствующих изменений в Устав и применяются  после прекращения срока полномочий  Главы Сонковского района, избранного на муниципальных выборах.

4. Положения настоящего Устава, устанавливающие полномочия, срок полномочий, порядок назначения Главы администрации Сонковского района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, применяются после прекращения полномочий Главы Сонковского района, исполняющего полномочия Главы Администрации Сонковского района.

1