О внесении изменений в Устав Пожарского муниципального района



ДУМА

ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

24 марта 2015 г. № 329 - НПА

пгт Лучегорск

О внесении изменений в Устав Пожарского муниципального района

Принят Думой Пожарского муниципального района «24» марта 2015 года

В соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2014 года № 431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 03 февраля 2015 года № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 1 статьи 9(1) Избирательного кодекса Приморского края, Законом Приморского края от 2 марта 2015 года № 557-КЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Приморского края «О сроке полномочий представительных органов и глав муниципальных образований Приморского края, порядке формирования представительных органов муниципальных районов и порядке избрания глав муниципальных образований Приморского края», руководствуясь статьей 29 Устава Пожарского муниципального района,

1. Внести в Устав Пожарского муниципального района следующие изменения:

«1. Из пункта 2.15 части 2 статьи 4 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить.

Из пункта 1.12 части 1 статьи 42 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить.

Часть 2 статьи 18 изложить в следующей редакции: «2. Дума Пожарского муниципального района избирается сроком на 5 лет и состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе. При этом 10 депутатов Думы Пожарского муниципального района избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, 10 депутатов Думы Пожарского муниципального района избираются по одномандатным избирательным округам, образованным на территории Пожарского муниципального района.».

Часть 3 статьи 18 признать утратившей силу.

Часть 11 статьи 18 признать утратившей силу.

Пункт 2.1 части 2 статьи 19 изложить в следующей редакции: «2.1 Избрание главы Пожарского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;».

Пункт 2.3 части 2 статьи 19 изложить в следующей редакции: «2.3 Утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы Пожарского муниципального района;».

Пункт 2.4 части 2 статьи 19 признать утратившим силу.

В пункте 2.6 части 2 статьи 19 слово «администрации» исключить.

Статью 20 дополнить частью 11 следующего содержания: «1.1 Думу Пожарского муниципального района возглавляет председатель, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием простым большинством голосов на первом заседании.».

Пункт 2 части 3 статьи 20 изложить в следующей редакции: «2) избрание председателя Думы Пожарского муниципального района, заместителя председателя Думы Пожарского муниципального района.».

Часть 4 статьи 20 изложить в следующей редакции: «4. Председатель Думы Пожарского муниципального района, заместитель председателя Думы Пожарского муниципального района избираются путем проведения тайного голосования большинством голосов от избранных депутатов Думы Пожарского муниципального района.».

Часть 5 статьи 20 изложить в следующей редакции: «5. Председатель Думы Пожарского муниципального района осуществляет свои обязанности в течение всего срока полномочий на постоянной основе.».

Пункт 1 части 41 статьи 21 признать утратившим силу.

15. Пункт 2 части 41 статьи 21 изложить в следующей редакции: 2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».

16. Статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Глава Пожарского муниципального района

1. Глава Пожарского муниципального района является высшим должностным лицом Пожарского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Пожарского муниципального района избирается Думой Пожарского муниципального района путем проведения открытого голосования большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Пожарского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Пожарского муниципального района.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Пожарского муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Думы Пожарского муниципального района.

4. Глава Пожарского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Приморского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Приморского края, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Пожарского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, главы иного муниципального образования.

5. Срок полномочий главы Пожарского муниципального района составляет 5 лет.

6. Полномочия главы Пожарского муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Пожарского муниципального района.

7. Днем вступления избранного главы Пожарского муниципального района в должность считается день публичного принесения им присяги в торжественной обстановке. Глава Пожарского муниципального района не позднее чем через 14 календарных дней со дня принятия Думой Пожарского муниципального района решения об его избрании принимает присягу следующего содержания:

«Вступая в должность главы Пожарского муниципального района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Приморского края, Устав Пожарского муниципального района, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать конституционный строй, интересы жителей Пожарского муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Пожарского муниципального района».

Присяга произносится в торжественной обстановке, в присутствии депутатов Думы Пожарского муниципального района, судебных органов, почетных жителей Пожарского муниципального района и представителей общественности.

Подписанный главой Пожарского муниципального района текст присяги передается им на хранение в Думу Пожарского муниципального района, о чем оформляется решение Думы Пожарского муниципального района.

8. Глава Пожарского муниципального района в пределах полномочий, установленных частью 2 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) представляет Пожарский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пожарского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Пожарского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Пожарского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края.

9. Кроме полномочий, установленных частью 8 настоящей статьи, глава Пожарского муниципального района:

1) инициирует проведение собраний, конференций, публичных слушаний, опросов граждан в порядке, определенном решениями Думы Пожарского муниципального района;

2) обладает правом внесения проектов муниципальных правовых актов;

3) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом.

10. Глава Пожарского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Глава Пожарского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Глава Пожарского муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе Пожарского муниципального района.

Глава Пожарского муниципального района представляет Думе Пожарского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Пожарского муниципального района.

14. Полномочия главы Пожарского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным главой Пожарского муниципального района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Пожарского муниципального района;

12) преобразования Пожарского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей Пожарского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пожарского муниципального района.

15. Полномочия главы Пожарского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой Пожарского муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы Пожарского муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы Пожарского муниципального района.

16. Главе Пожарского муниципального района выплачивается ежемесячная доплата к трудовой пенсии. Размер, порядок расчета и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Думы Пожарского муниципального района.

17. Главе Пожарского муниципального района предоставляются и иные гарантии в соответствии с Законом Приморского края от 14 июля 2008 года № 288-КЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае».

18. В случае отсутствия главы Пожарского муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы администрации Пожарского муниципального района, а в случае его отсутствия - один из заместителей главы администрации Пожарского муниципального района.

В случае, когда не назначен исполняющий обязанности главы Пожарского муниципального района, Дума Пожарского муниципального района своим решением назначает временно исполняющего обязанности главы Пожарского муниципального района из числа заместителей главы администрации Пожарского муниципального района, срок полномочий которого прекращается при вступлении в должность вновь избранного главы Пожарского муниципального района.

19. В случае досрочного прекращения полномочий главы Пожарского муниципального района его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Пожарского муниципального района, а в случае его отсутствия – один из заместителей главы администрации Пожарского муниципального района.

20. В случае, если избранный Думой Пожарского муниципального района глава Пожарского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Пожарского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума Пожарского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы Пожарского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.».

17. Статью 241 изложить в следующей редакции:

«Статья 241. Глава администрации Пожарского муниципального района

1. Администрацию Пожарского муниципального района возглавляет глава Пожарского муниципального района, избираемый Думой Пожарского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

2. Глава администрации Пожарского муниципального района подконтролен и подотчетен Думе Пожарского муниципального района.

3. Глава администрации Пожарского муниципального района исполняет следующие обязанности:

3.1 Возглавляет администрацию Пожарского муниципального района, руководит ее деятельностью;

3.2 Обеспечивает осуществление администрацией Пожарского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Пожарского муниципального района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;

3.3 Представляет на утверждение в Думу Пожарского муниципального района проект бюджета Пожарского муниципального района и отчет о его исполнении, а также планы и программы развития Пожарского муниципального района, отчеты об их исполнении;

3.4 Вносит на рассмотрение в Думу Пожарского муниципального района проекты решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Пожарского муниципального района, а также дает заключения на такие проекты решений;

3.5 Представляет Думе Пожарского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Пожарского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Пожарского муниципального района;

3.6 Организует предоставление муниципальных услуг администрацией Пожарского муниципального района;

3.7 Представляет для утверждения в Думу Пожарского муниципального района структуру администрации Пожарского муниципального района и положения об отраслевых, функциональных и территориальных органах администрации Пожарского муниципального района, наделенных правами юридического лица;

3.8 Утверждает штатное расписание администрации Пожарского муниципального района в соответствии с утвержденной Думой Пожарского муниципального района структурой администрации Пожарского муниципального района;

3.9 Назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя главы администрации Пожарского муниципального района, заместителей главы администрации Пожарского муниципального района в соответствии с федеральными законами и Уставом Пожарского муниципального района;

3.10 Назначает на должность и освобождает от должности руководителей отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации Пожарского муниципального района, определяет их полномочия;

3.11 Назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

3.12 Принимает на работу муниципальных служащих, а также иных работников администрации Пожарского муниципального района;

3.13 Утверждает положения об отраслевых, функциональных и территориальных органах администрации Пожарского муниципального района, не наделенных правами юридического лица;

3.14 Формирует, определяет цели, задачи, полномочия, состав консультативно-совещательных органов при администрации Пожарского муниципального района, создаваемых для обеспечения участия общественности, учета интересов органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций при решении вопросов местного значения Пожарского муниципального района;

3.15 Осуществляет контроль за деятельностью администрации Пожарского муниципального района, должностных лиц администрации Пожарского муниципального района в формах, установленных Уставом Пожарского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами;

3.16 Распоряжается средствами бюджета Пожарского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, Уставом Пожарского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами;

3.17 Инициирует проведение местного референдума совместно Думой Пожарского муниципального района в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения;

3.18 Организует прием граждан;

3.19 Обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы работникам организаций, финансируемых за счет средств бюджета Пожарского муниципального района;

3.20 Обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств администрации Пожарского муниципального района;

3.21 Организует планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

3.22 Организует осуществление в Пожарском муниципальном районе эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

3.23 Обеспечивает сохранность материальных ресурсов и расходует по целевому назначению предоставленные финансовые средства, обеспечивает сохранность государственного и муниципального имущества, в том числе предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей;

3.24 Предоставляет уполномоченным государственным органам, органам местного самоуправления необходимую информацию и документы в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края;

3.25 Исполняет предписания и иные документы уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Приморского края, иных нормативных правовых актов;

3.26 Согласовывает с представителем нанимателя убытие в ежегодные очередные и иные отпуска и командировки, информирует о лице, исполняющем обязанности главы администрации Пожарского муниципального района;

3.27 Соблюдает правила внутреннего трудового распорядка, действующие в администрации Пожарского муниципального района;

3.28 Исполняет иные обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Приморского края, Уставом Пожарского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.».

18. Статью 30 дополнить частью 5 следующего содержания: «5. Нормативные правовые акты, принятые Думой Пожарского муниципального района, направляются главе Пожарского муниципального района для подписания и опубликования в газете «Победа» в течение 10 дней. Решения Думы Пожарского муниципального района подписываются ее председателем.».

19. Статью 30 дополнить частью 6 следующего содержания: «6. Глава Пожарского муниципального района, исполняющий полномочия главы администрации Пожарского муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Пожарского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Пожарского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Пожарского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Пожарского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Пожарского муниципального района, он подлежит подписанию главой Пожарского муниципального района в течение семи дней и опубликованию в газете «Победа».

20. Статью 90 дополнить частью 31 следующего содержания: «3.1 Депутаты Думы Пожарского муниципального района, распущенной на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Приморского края о роспуске Думы Пожарского муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой Пожарского муниципального района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.».

21. Статью 91 дополнить частью 11 следующего содержания: «11. Положения статьи 22 применяются после истечения срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий главы Пожарского муниципального района, избранного до дня вступления в силу настоящего Устава».

Направить настоящее решение с необходимыми документами в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования после государственной регистрации.

И.о. главы Пожарского

муниципального района А.Ю. Макарова