О новой редакции Решения "О внесении изменений и дополнений в Устав Пряжинского муниципального района" от 24 января 2007 года



РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

СОВЕТ ПРЯЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

VIII сессия I созыва

РЕШЕНИЕ

пгт Пряжа 24 апреля 2007 года

О новой редакции Решения «О внесении

изменений и дополнений в Устав

Пряжинского муниципального района»

от 24 января 2007 года

Рассмотрев Заключение Отдела законодательства Республики Карелия Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу от 06 марта 2006 года № 6,

Совет Пряжинского муниципального района I созыва

Р Е Ш И Л:

1. Внести изменения и дополнения в решение III сессии Совета Пряжинского муниципального района I созыва «О внесении изменений и дополнений в Устав Пряжинского муниципального района» от 24 января 2007 года, изложив его в следующей редакции:

1. в части 1 статьи 4 слова «муниципальных выборах,» исключить;

2. статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Вопросы местного значения Пряжинского муниципального района.

1. К вопросам местного значения Пряжинского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в районе;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

9) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Пряжинского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Пряжинского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче осуществления части своих полномочий в порядке, установленном федеральным законом.

3. Органы местного самоуправления Пряжинского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, только за счет собственных доходов бюджета Пряжинского муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Карелия).»;

3) в статье 9:

- пункт 2 признать утратившим силу;

- в п. 3 слова «голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,» исключить;

4) статью 11 признать утратившей силу;

5) статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования Пряжинского муниципального района.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ и преобразования Пряжинского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ и преобразования Пряжинского муниципального района, которое назначается представительным органом Пряжинского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

2. Итоги голосования по вопросам изменения границ и преобразования Пряжинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

6) абзац 2 части 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«Решение о проведении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов представительного органа Пряжинского муниципального района»;

7) статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Представительный орган Пряжинского муниципального района - Совет Пряжинского муниципального района.

1. Представительный орган Пряжинского муниципального района формируется в соответствии с порядком, установленным пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Представительный орган Пряжинского муниципального района состоит из 21 депутата, в число которых входят главы поселений, входящих в состав района, и по два депутата представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава.

3. Представительный орган Пряжинского муниципального района обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием -«Совет Пряжинского муниципального района» (далее Совет).

4. Срок полномочий представительного органа Пряжинского муниципального района и его депутатов - четыре года.

5. Местом нахождения Совета является: 186120, Республика Карелия, п. Пряжа, ул. Советская, д. 61.

6. Совет может осуществлять свои полномочия в случае делегирования поселениями, входящими в состав Пряжинского муниципального района, не менее двух третей от установленной численности депутатов.

7. Полномочия Совета прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

8. Днем начала работы Совета является день проведения первого правомочного заседания.

9. Совет осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке»;

8) В статье 22:

- часть 2 признать утратившей силу;

- часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Заседания Совета проводятся в соответствии с регламентом работы Совета, утверждаемым представительным органом»;

- часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Внеочередные сессии Совета могут созываться по предложению Главы Пряжинского муниципального района, Главы администрации Пряжинского муниципального района или не менее одной трети от установленного числа депутатов»;

9) статью 24 изложить в следующей редакции:

«Организацию деятельности Совета осуществляет Глава Пряжинского муниципального района, который исполняет полномочия его председателя.»;

10) в статье 26:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пряжинского муниципального района, до избрания нового Главы Пряжинского муниципального района, а также в случае отсутствия Главы Пряжинского муниципального района, невозможности исполнения им своих полномочий, его полномочия временно исполняет Глава Администрации Пряжинского муниципального района.»;

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Решения об избрании заместителя председателя Совета и об освобождении его от должности принимаются принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов»;

- часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Заместитель председателя Совета выполняет свои полномочия на постоянной или на не постоянной основе по решению Совета.»;

11) часть 4 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета других депутатов.»

12) в статье 29:

- Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Срок полномочий депутата Совета равен сроку полномочий главы поселения или сроку полномочий депутата представительного органа поселения, избравшего его в Совет.»

- Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.»;

13) в статье 31:

- в абзаце четвертом слова «Пряжинского муниципального района» заменить словами «Российской Федерации»;

- абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«- утраты им статуса главы поселения или депутата представительного органа поселения по основаниям, предусмотренным уставом соответствующего поселения;»;

14) статью 32 дополнить частями 5, 6 следующего содержания:

«5. Глава Пряжинского муниципального района осуществляет свои полномочия по решению Совета Пряжинского муниципального района на постоянной или непостоянной основе.

6. При осуществлении полномочий на непостоянной основе Главе Пряжинского муниципального района устанавливается ежемесячная денежная выплата.

Размер, условия и порядок выплаты ежемесячной денежной выплаты устанавливается решением Совета Пряжинского муниципального района.»;

15) статью 33 после слов «депутатских групп;» дополнить абзацем следующего содержания:

«- издает в пределах своих полномочий правовые акты;»;

16) в части 6 статьи 33.1 слова «депутатов от числа избранных в Совет.» заменить словами «от установленного числа депутатов Совета.»;

17) часть 1 статьи 34 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) досрочного прекращения полномочий Совета.»;

18) в части 1 статьи 35.1 слова «сроком на 4 года (на срок полномочий Совета)» заменить словами «на срок полномочий Совета»;

19) дополнить статьей 41.1 следующего содержания:

«Статья 41.1 Гарантии лицам, замещающим выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы Пряжинского муниципального района.

1. Лицам, замещающим выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы (далее - муниципальным служащим) Пряжинского района предоставляются гарантии в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, а также дополнительные гарантии, предусмотренные настоящей статьей.

2. Муниципальному служащему Пряжинского района при ликвидации органа местного самоуправления или сокращении его штата гарантируется:

1) перевод без участия в конкурсе на другую вакантную должность в данном органе местного самоуправления в соответствии с его квалификацией;

2) доплата в течение шести месяцев со дня увольнения до средней заработной платы, если заработная плата при поступлении на другую муниципальную (государственную) должность ниже получаемой;

3) сохранение средней заработной платы на период трудоустройства в соответствии с действующим законодательством.

3. Муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию, пенсию по инвалидности устанавливаются гарантии в виде ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, пенсии по инвалидности за стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин.

4. Порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты устанавливается представительным органом. При этом сумма пенсии (без учета надбавки на нетрудоспособных членов семьи) и ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов его должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

5. Представительный орган может принять решение об установлении, порядке и размерах ежемесячных доплат к трудовой пенсии, назначенной на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, замещавшим должности в местных органах государственной власти и управления, вышедшим на пенсию и не работавшим на 1 января 1997 года и проживающим на территории Республики Карелия, Указанную доплату назначает глава муниципального образования.

6. Лицам, замещающим выборные муниципальные должности, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии, пенсии по инвалидности.

При этом ежемесячная доплата к трудовой пенсии указанным лицам устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и доплаты к ней составляла: при замещении муниципальной должности от одного года до трех лет -55%, свыше трех лет -80% их месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

7. Назначение, перерасчет и выплата доплат к трудовой пенсии лицам, замещающим выборные муниципальные должности, осуществляется в порядке, установленном представительным органом.

8. Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин выплачивается единовременное поощрение за каждый год работы в органах местного самоуправления в (Республике Карелия) Пряжинском районе начиная с 1 января 1997 года.

Размер и порядок выплаты данного поощрения устанавливается представительным органом.

Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности муниципальной службы, муниципальной должности и его размер не может превышать десять средних месячных заработков.

9. Лицам, замещающим выборные муниципальные должности, при принятии представительным органом решения об отставке по собственному желанию в период срока полномочий, по окончанию срока полномочий выплачивается единовременное денежное поощрение из расчета десяти средних месячных заработков за срок полномочий, установленный уставом муниципального образования. При нахождении на муниципальной должности менее установленного срока полномочий единовременное денежное поощрение выплачивается пропорционально фактически отработанному на муниципальной должности времени, при также этом учитывается стаж государственной и муниципальной службы.

10. Единовременное денежное поощрение, ежемесячная доплата к трудовой пенсии лицам, замещающим выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы выплачивается за счет средств местного бюджета.»;

20) в пункте 3 статьи 43 слова «избранного числа депутатов.» заменить словами «установленного числа депутатов Совета.»;

21) в части 2 статьи 49:

- п. 16 изложить в следующей редакции:

«16) имущество межпоселенческих библиотек;»

- дополнить пунктами 21-23 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) имущество, предназначенное для развития на территории района физической культуры и массового спорта;

23) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения, в случаях, установленных федеральным законодательством.»;

22) Статью 64 признать утратившей силу.

2. Опубликовать настоящее решение в газете «Наша жизнь».

Глава Пряжинского

муниципального района В.М. Гурьев