ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ – ПОСЕЛОК ПЕНО ПЕНОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 23.04.2020 № 20-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области Пеновский муниципальный район, путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ – ПОСЕЛОК ПЕНО ПЕНОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

решением Совета депутатов

городского поселения - поселок Пено

Пеновского района Тверской области

от 24.04.2008 № 10

Статья 3.1. Наименование и перенаименование адресных объектов территориальных единиц поселения.

1. Присвоение наименования и перенаименования адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлением главы поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований федерального законодательства.

2. Мнение населения выявляется администрацией поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

Население должно быть проинформировано о предстоящем собрании граждан по вопросу присвоения наименования и перенаименования адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

Статья 5. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления в Городском поселении.

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Городского поселения, обладающие пассивным избирательным правом имеют право быть избранными в Совет депутатов Городского поселения, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Городского поселения.

Статья 6. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Городском поселении.

Иностранные граждане обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 7. Вопросы местного значения Городского поселения.

1. К вопросам местного значения Городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Городского поселения и контроль, за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Городского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом находящемся в муниципальной собственности Городского поселения;

4) организация в границах Городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий , в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах Городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенных пунктов Городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Городского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Городского поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие земель, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Городского поселения;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Городского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Городского поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Пеновского района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Городского поселения, преобразования Городского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского поселения, а также профессиональной подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 9. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Городского поселения органам местного самоуправления Пеновского района.

1. Органы местного самоуправления Городского поселения могут передавать свои отдельные полномочия органам местного самоуправления Пеновского района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Городского поселения в бюджет муниципального района путем заключения соглашений, в соответствии с решениями, принятыми Советом депутатов Городского поселения и Собранием депутатов Пеновского района.

2. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Местный референдум.

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

3.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе Совета депутатов городского поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно;

3) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, законом Тверской области.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.3 настоящей статьи является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Городского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы администрации Городского поселения.

5. Совет депутатов Городского поселения обязан назначить местный референдум в течении 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Городского поселения в сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5.1. Совет депутатов поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям действующего законодательства. Совет депутатов Городского поселения формирует временную комиссию, которая в течение 10 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов, представляет заключение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства. Совет депутатов Городского поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо не соответствии выносимого на референдум вопроса требованиям действующего законодательства. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Городского поселения. Общий срок проверки вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства не может превышать 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов в Совет депутатов Городского поселения.

5.2. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации, установленные федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом.

5.3. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

5.4. Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, полномочия и порядок деятельности комиссии местного референдума (избирательной комиссии поселения, а в случае возложения полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную избирательную комиссию - территориальной избирательной комиссии) и участковых комиссий местного референдума, определяются Федеральным законом, законом Тверской области, настоящим Уставом.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской федерации, место жительства которых расположено в границах Городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом Городского поселения.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ними законами Тверской области.

Статья 11. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Городского поселения. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

3. Выборы депутатов Совета депутатов Городского поселения назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тверской области и настоящим Уставом.

При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

4. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в порядке, установленном настоящим Уставом, решением Совета депутатов Городского поселения .

5. Регистрацию устава территориального общественного самоуправления осуществляет администрация Городского поселения.

На регистрацию предоставляются:

- Устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов Городского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- непредставления документов, установленных пунктом 6 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и Городского поселения.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления Городского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9. Органы территориального общественного самоуправления :

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16 летнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2\3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16 летнего возраста.

11. Органы и должностные лица местного самоуправления Городского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Городского поселения.

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Городского поселения, Советом депутатов Городского поселения, Главой Городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Городского поселения или Главы Городского поселения

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Городского поселения, назначаются Советом депутатов Городского поселения, а по инициативе Главы поселения - Главой поселения .

2.1 На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования;

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Городского поселения.

4. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны своевременно рассматривать обращения граждан и разрешать их в порядке, установленном действующим законодательством.

Орган местного самоуправления организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Органы местного самоуправления регулярно информируют жителей поселения о своей работе.

3. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

4. Должностные лица местного самоуправления за нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 27. Совет депутатов Городского поселения.

1. Совет депутатов Городского поселения является представительным органом поселения, который представляет население Городского поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов Городского поселения принадлежит право от имени населения Городского поселения в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3.Срок полномочий Совета депутатов Городского поселения первого созыва составляет 3 года, а последующих созывов - 5 лет.

4. Совет депутатов Городского поселения обладает правами юридического лица.

5. Совет депутатов Городского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

6. Совет депутатов Городского поселения правомочен в случае избрания не менее 2\3 от установленной численности депутатов.

7. Срок полномочий депутатов Совета депутатов Городского поселения первого созыва составляет 3 года, а последующих созывов - 5 лет.

8. Основной формой работы Совета депутатов Городского поселения является заседание.

Заседание Совета депутатов Городского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета депутатов Городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Городского поселения собирается на первое заседание в 30-ти дневный срок со дня избрания Совета депутатов Городского поселения в правомочном составе.

9. На заседаниях Совета депутатов Городского поселения вправе присутствовать жители Городского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

10. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Городского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Городского поселения.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Городского поселения предусматриваются в бюджете Городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Полномочия Совета депутатов Городского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается на заседании Совета депутатов поселения большинством в 2\3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения;

2) в вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

13. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Городского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов Городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 28. Компетенция Совета депутатов Городского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Городского поселения находится:

1) принятие Устава Городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2. К компетенции Совета депутатов Городского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) избрание Главы поселения;

3) утверждение генерального плана Городского поселения,

4) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории Городского поселения;

5) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

6) принятие местных программ использования и охраны земель;

7) принятие решения об обращении в суд;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Городского поселения;

9) заслушивание отчетов Главы Городского поселения о решении им и администрацией Городского поселения вопросов местного значения;

10) принятие решения о назначении местного референдума;

11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Городского поселения, Главы Городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Городского поселения, преобразования поселения;

12) назначение выборов депутатов Совета депутатов Городского поселения;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий при Совете депутатов Городского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение Регламента Совета депутатов Городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

15) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Городского поселения;

16) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета Городского поселения в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

17) принятие решения о назначении на должность по результатам конкурса Главы администрации Городского поселения;

18) утверждение структуры администрации поселения по представлению Главы администрации Городского поселения;

19) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральными законам и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и Законами Тверской области, Уставом Пеновского района, настоящим Уставом.

Статья 29. Решения Совета депутатов Городского поселения.

1. Совет депутатов Городского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Городского поселения.

2. Совет депутатов Городского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, Устава Пеновского района, настоящего Устава.

2.1. Право вносить проект решения в Совет депутатов городского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов городского поселения, Главе поселения, Главе администрации поселения, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан поселения в соответствии с настоящим Уставом.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Городского поселения, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Городского поселения только по инициативе Главы администрации Городского поселения или при наличии заключения Главы администрации Городского поселения.

4. Решения Совета депутатов Городского поселения принимаются исключительно на ее заседаниях.

5. Совет депутатов Городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом.

6. Решения, принятые Советом депутатов Городского поселения, в течение пяти дней передаются Главе Городского поселения для подписания и обнародования.

7. Решение Совета депутатов Городского поселения подписывается или отклоняется Главой Городского поселения.

Решения подписываются главой не позднее трех дней со дня поступления нормативно-правовых актов главе.

Глава Городского поселения вправе отклонить решение Совета депутатов Городского поселения, если это решение противоречит законодательству, недостаточно обеспечено финансовыми средствами или ущемляет интересы жителей Городского поселения.

Отклоненное решение возвращается в Совет депутатов Городского поселения с мотивированным обоснованием, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений в течение 10 дней с момента поступления решения на подпись Главе Городского поселения.

Отклоненное Главой Городского поселения решение вновь рассматривается Советом депутатов Городского поселения в течение двух недель со дня поступления в Совет депутатов. При этом, если решение Совета депутатов Городского поселения будет вновь одобрено в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Совета депутатов Городского поселения, то решение подлежит подписанию Главой Городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 30. Глава Городского поселения.

1. Глава Городского поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Городского поселения организует деятельность Совета депутатов Городского поселения и председательствует на его заседаниях.

Глава поселения работает на непостоянной основе.

Глава Городского поселения подотчетен населению и Совету депутатов поселения.

2. Глава Городского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Городского поселения первого созыва сроком на три года, а последующих созывов - на пять лет.

Порядок избрания Главы Городского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Городского поселения. Глава Городского поселения считается избранным, если за это решение проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов Городского поселения.

3. Полномочия Главы Городского поселения начинаются со дня его избрания.

4. При вступлении в должность Глава Городского поселения приносит присягу депутатам Городского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Городского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее федеральное и областное законодательство, Устав Городского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Городского поселения".

5. Полномочия Главы Городского поселения прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

6. Глава Городского поселения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Городского поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

3) представляет Совет депутатов Городского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает и обнародует решения Совета депутатов Городского поселения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Городского поселения;

5) во исполнение решения Совета депутатов Городского поселения заключает контракт с Главой администрации Городского поселения;

6) издает в пределах своих полномочий акты;

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования

8) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов Городского поселения или возложены на него законодательством.

7. На период своего временного отсутствия (болезнь, командировка, отпуск и в иных случаях) назначает из числа депутатов исполняющего обязанности Главы Городского поселения, который в период временного исполнения обязанностей, обладает всеми полномочиями Главы Городского поселения.

8. Глава Городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Городского поселения. Обеспечивает взаимодействие Администрации Городского поселения с Советом депутатов Городского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления поселения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Городского поселения.

1. Полномочия Главы Городского поселения прекращаются досрочно в случае

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 настоящего Федерального закона;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

12) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Решение о принятии отставки по собственному желанию Главы Городского поселения принимается Советом депутатов Городского поселения большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Городского поселения его полномочия исполняет заместитель Главы Городского поселения.

Статья 32. Депутат Совета депутатов Городского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

Депутат Совета депутатов Городского поселения представляет интересы своих избирателей и всего населения Городского поселения, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области, Уставом Пеновского района и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Городского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Городского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Городского поселения нового созыва.

3. На постоянной основе исполняет свои обязанности один депутат. Другие депутаты Совета депутатов Городского поселения исполняют свои обязанности на не постоянной основе.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Городского поселения не могут быть переданы другому лицу.

5. Депутаты Совета депутатов Городского поселения имеют право получать компенсацию из бюджета Городского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Городского поселения.

5.1. Гарантии осуществления полномочий депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

7. Взаимодействуя с Главой Городского поселения, администрацией Городского поселения, депутаты Совета депутатов Городского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации Городского поселения, включая Главу Городского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Городского поселения, должностным лицам администрации Городского поселения. Проект запроса Совета депутатов и соответствующего решения Совета депутатов Городского поселения вносится на рассмотрение Совета депутатов и рассматривается им в порядке, установленном Регламентом. При этом должностное лицо, которому направлен такой запрос, должно дать на него ответ в устной (на заседании Совета депутатов Городского поселения) или письменной форме. Депутат Совета депутатов Городского поселения вправе направить запрос самостоятельно, при этом запрос не требует оглашения на заседании Совета депутатов Городского поселения.

8. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Городского поселения устанавливается в соответствии с Федеральным законом, законами Тверской области и настоящим Уставом.

9. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации»

Статья 33. Администрация Городского поселения. Глава администрации Городского поселения.

1. Администрация Городского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Городского поселения, обладает правами юридического лица и имеет печать.

Администрация Городского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура администрации Городского поселения утверждается Советом депутатов Городского поселения по представлению Главы администрации Городского поселения.

3. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные (далее- структурные подразделения) органы местной администрации. Функции и полномочия органов администрации Городского поселения определяются положениями об этих органах, утверждаемых администрацией Городского поселения. В случае наделения их правами юридического лица, положения о них утверждаются Советом депутатов.

4. Общее руководство Администрацией Городского поселения, ее структурными и территориальными подразделениями осуществляет Глава администрации Городского поселения. Глава администрации Городского поселения определяет компетенцию подразделений администрации и их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации. Глава администрации Городского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса. Срок контракта устанавливается на срок полномочий Совета депутатов Городского поселения.

5. Глава администрации Городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации Городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия главы администрации Городского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ, а также в случае упразднения Городского поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 35. Полномочия Администрации Городского поселения.

1. Администрация Городского поселения осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения поселения, за исключением тех, которые, согласно действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов Городского поселения, входят в компетенцию Главы Городского поселения и Совета депутатов Городского поселения.

2. В пределах своих полномочий Администрация Городского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Городского поселения, проект местного бюджета Городского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Городского поселения;

3) обеспечивает разработку и исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Городского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Городского поселения

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Городского поселения;

6) организует в границах Городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда Городского поселения, создает условия для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Городского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах Городского поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей Городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек Городского поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Городского поселения услугами организаций культуры;

14) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Городского поселения;

15) обеспечивает условия для развития на территории Городского поселения физической культуры и массового спорта;

16) создает условия для массового отдыха жителей Городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

18) формирует архивные фонды поселения;

19) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

21) организует благоустройство и озеленение территории Городского поселения, использование, охрану, защиту и воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Городского поселения;

22) осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения; резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

23) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

25) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Городского поселения;

26) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Городского поселения;

27) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Городского поселения ;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

30) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

31) организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

32) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

33) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

35) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

36) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

37) координирует деятельность муниципальных учреждений, организаций;

38) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Городского поселения, решениями Совета депутатов Городского поселения и постановлениями Главы Городского поселения.

Статья 37. Избирательная комиссия Городского поселения

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения может быть образована избирательная комиссия Городского поселения (далее - избирательная комиссия).

На время проведения местного референдума избирательная комиссия поселения приобретает статус комиссии местного референдума поселения.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

4. Избирательная комиссия формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения составляет четыре года.

6. Полномочия избирательной комиссии Городского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Городского поселения, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

Статья 38. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов Городского поселения входят:

1) Устав Городского поселения ;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты Совета депутатов Городского поселения;

4) правовые акты Главы Городского поселения;

5) правовые акты главы администрации Городского поселения;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Право вносить проекты муниципальных правовых актов принадлежит депутатам Совета депутатов Городского поселения, главе Городского поселения, главе администрации Городского поселения, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан Городского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Устав Городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Городского поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Нормативные правовые акты Совета депутатов Городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Совета депутатов Городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные правовые акты Городского поселения вступают в силу со дня их официального обнародования, если иное не указано в самом акте.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания, на информационных стендах Городского поселения, размещенных в здании администрации городского поселения и Дома культуры, где они должны находиться в течении не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде Городского поселения в день их подписания.

Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Городского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Городского поселения.

5. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Городского поселения могут вносить:

- органы территориального общественного самоуправления;

- депутаты Совета депутатов Городского поселения ;

- глава Городского поселения;

- инициативные группы граждан, проживающих на территории Городского поселения.

6. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.

Статья 42. Муниципальное имущество.

1. В собственности Городского поселения в соответствии с федеральным законом может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности поселений могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 43. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Городского поселения.

1. Органы местного самоуправления от имени Городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Городского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Городского поселения в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов Городского поселения, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, отчуждать или совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации имущества Городского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Городского поселения в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Городского поселения.

4. Не подлежат отчуждению, находящиеся в собственности Городского поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Городского поселения, удовлетворения потребностей населения и хозяйства поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Городского поселения.

5. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушивает Совет депутатов Городского поселения не реже 1 раза в полугодие. Отчет представляет руководитель муниципального предприятия, учреждения. Заслушивание проводит Глава поселения. Годовой график отчетности утверждается распоряжением Главы поселения.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством..

7. Реестр муниципальной собственности ведет Администрация Городского поселения.

Статья 44. Земля и другие природные ресурсы Городского поселения.

1. Земля и другие природные ресурсы Городского поселения используются и охраняются в соответствии с действующим законодательством как основа жизни и деятельности ее жителей.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3. Глава администрации Городского поселения или уполномоченные им органы и лица предоставляют земельные участки юридическим и физическим лицам в собственность, в аренду или в пользование в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

4. Земельные участки, расположенные в границах Городского поселения могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 45. Бюджет Городского поселения.

1. Городское поселение имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Городского поселения и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Городского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Городского поселения и контроль, за его исполнением осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области. Администрация Городского поселения осуществляет разработку проекта бюджета.

Администрация Городского поселения вносит проект решения о бюджете на рассмотрение Совета депутатов Городского поселения. Одновременно с проектом бюджета представляются документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение бюджета обеспечивается Администрацией Городского поселения.

Муниципальный финансовый контроль осуществляется Советом депутатов городского поселения в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Расходы местного бюджета осуществляются в формах и порядке, установленными действующим законодательством.

5. В местный бюджет поступают ассигнования на компенсацию дополнительных расходов Городского поселения, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

6. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления Городского поселения в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

Статья 46. Муниципальный заказ.

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3.Муниципальный заказ формируется в процессе формирования местного бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением, утверждаемым Советом депутатов Городского поселения.