О внесении изменений и дополнений в Устав Деминского сельского поселения Новоаннинского муниципального района



Совет депутатов Деминского сельского поселения Новоаннинского муниципального района

Решение

24.04.2012 №121/28

О внесении изменений и дополнений в Устав Деминского сельского поселения Новоаннинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Деминского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 05.08.2014 №44/8, НГР: ru345203062014001

В целях приведения Устава Деминского сельского поселения, принятого решением Думы Деминского сельского поселения от 30 декабря 2005г. №17/5, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Деминского сельского поселения, Дума Деминского сельского поселения решила:

1. Внести в Устав Деминского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 19 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Деминского сельского поселения в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»

1.2. Изложить подпункт 20 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Деминского сельского поселения в следующей редакции:

«20) утверждение генерального плана Деминского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Деминского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Деминского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Деминского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»

1.3.Изложить подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Деминского сельского поселения в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»

1.4. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Деминского сельского поселения подпунктом 40 следующего содержания:

«40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»

1.5.Изложить подпункт 4 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»

1.6.Дополнить пункт 1 статьи 8.1, регламентирующей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Деминского сельского поселения подпунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;»

1.7.Изложить пункт 2 статьи 13 Устава, регламентирующей порядок голосования по вопросам изменения границ Деминского сельского поселения, преобразования Деминского сельского поселения в следующей редакции:

«2. Изменение границ Деминского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,с учетом мнения Думы Деминского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.»

1.8.Изложить пункт 2 статьи 15 Устава, регламентирующей вопросы территориального общественного самоуправления в следующей редакции:

«2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Деминском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»

1.9.Изложить подпункт 3 пункта 3, пункт 5 статьи 17 Устава, регламентирующей вопросы публичных слушаний в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития Деминского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации, включая мотивированное обоснование принятых решений.»

1.10.Изложить пункт 5 статьи 22 Устава, определяющей органы местного самоуправления в следующей редакции:

«5. Решение Думы Деминского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Деминского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.»

1.11.Изложить пункт 4 статьи 23 Устава, определяющей статус Думы Деминского сельского поселения в следующей редакции:

«4. Дума Деминского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом Деминского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Деминского сельского поселения, решение об удалении главы Деминского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Деминского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Деминского сельского поселения. Решения Думы Деминского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Деминского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Деминского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Деминского сельского поселения входит в состав Думы Деминского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Деминского сельского поселения учитывается при принятии решений Думой Деминского сельского поселения как голос депутата Думы Деминского сельского поселения.»

1.12.Изложить подпункт 8 пункта 1 статьи 25 Устава, регламентирующую компетенцию Думы Деминского сельского поселения в следующей редакции:

«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»

1.13.Дополнить статью 30 Устава, регламентирующую полномочия главы Деминского сельского поселения пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Глава Деминского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

1.14. Дополнить статью 27 Устава, регламентирующей статус депутата Думы Деминского сельского поселения пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1. Депутат Думы Деминского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

1.15.Изложить подпункт 6 пункта 5 статьи 27 Устава, регламентирующей статус депутата Думы Деминского сельского поселения в следующей редакции:

«6) быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.»

1.16.Дополнить 28 Устава, регламентирующую досрочное прекращение полномочий депутата Думы Деминского сельского поселения подпунктом 12 следующего содержания:

«12) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

1.17.Изложить пункт 6 статьи 29 Устава, регламентирующей статус главы Деминского сельского поселения в следующей редакции:

«6. Глава Деминского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Деминского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Деминского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Глава Деминского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Деминского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»

1.18. Дополнить пункт 1 статьи 31 Устава, регламентирующей досрочное прекращение полномочий главы Деминского сельского поселения подпунктом 17 следующего содержания:

«17) несоблюдения ограничений и запретов и неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

1.19.Изложить статью 35 Устава, регламентирующую статус контрольно-счетной комиссии Деминского сельского поселения в следующей редакции:

«Статья 35. Контрольно-счетная комиссия Деминского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Деминского сельского поселения образуется Думой Деминского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Деминского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.»

1.20.Изложить пункт 3 статьи 39 Устава, определяющей юридический статус органов местного самоуправления в следующей редакции:

«3. Основаниями для государственной регистрации администрации Деминского сельского поселения в качестве юридического лица является решение Думы Деминского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Думой Деминского сельского поселения по предоставлению главы поселения.»

1.21.Изложить пункты 1,3 статьи 42 Устава, регламентирующий порядок принятия Устава, внесения изменений и дополнений в Устав Деминского сельского поселения в следующей редакции:

«1. Устав Деминского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Деминского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Деминского сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Деминского сельского поселения входит в состав Думы Деминского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Деминского сельского поселения учитывается при принятии устава Деминского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Деминского сельского поселения как голос депутата Деминского сельского поселения.

3. Устав Деминского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав Деминского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Деминского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Деминского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Деминского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Деминского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»

1.22.Дополнить статью 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.»

2. Главе Деминского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Деминского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Деминского сельского поселения опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава

Деминского сельского поселения

Г.П. Амочаев

Приложение

к решению Думы Деминского сельского поселения

от 24.04. 2012года №121/28

Новая редакция измененных положений Устава Деминского сельского поселения

Статья 6 пункт 1

1. К вопросам местного значения Деминского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Деминского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Деминского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Деминского сельского поселения;

4) организация в границах Деминского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Деминском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Деминского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Деминского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Деминского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Деминского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Деминского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Деминского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Деминского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Деминском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Деминского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Деминского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Деминского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Деминского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генерального плана Деминского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Деминского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Деминского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Деминского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Деминского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на территории Деминского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Деминского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Деминском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 7 пункт 1

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Деминского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Деминского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Деминского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Деминского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Деминского сельского поселения, преобразования сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Деминского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Деминского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Деминского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Деминского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статья 8.1 пункт 1

1. Органы местного самоуправления Деминского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

Статья 13 пункт 2

2. Изменение границ Деминского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,с учетом мнения Думы Деминского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

Статья 15 пункт 2

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Деминском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Деминского сельского поселения Думой Деминского сельского поселения, главой Деминского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Деминского сельского поселения или главы Деминского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Деминского сельского поселения, назначаются Думой Деминского сельского поселения, а по инициативе главы Деминского сельского поселения – главой Деминского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Деминского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Деминского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Деминского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Думой Деминского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Деминского сельского поселения составляют:

-глава Деминского сельского поселения;

-Дума Деминского сельского поселения;

-администрация Деминского сельского поселения;

-контрольно - счетная комиссия Деминского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Деминского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Деминского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Думы Деминского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Деминского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Деминского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Деминского сельского поселения.

Статья 23 пункт 4

4. Дума Деминского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом Деминского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Деминского сельского поселения, решение об удалении главы Деминского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Деминского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Деминского сельского поселения. Решения Думы Деминского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Деминского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Деминского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае если избранный на муниципальных выборах глава Деминского сельского поселения входит в состав Думы Деминского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Деминского сельского поселения учитывается при принятии решений Думой Деминского сельского поселения как голос депутата Думы Деминского сельского поселения.

Статья 25 пункт 1

1. В исключительной компетенции Думы Деминского сельского поселения находится:

1) принятие устава Деминского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Деминского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Деминского сельского поселения по представлению главы Деминского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Деминского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия Деминского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Деминского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) Принятие нормативно правовых актов, устанавливающих процедуры и критерии предоставления земельных участков, которые находятся в собственности или в ведении Деминского сельского поселения, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Деминского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Думы Деминского сельского поселения, об изменении границ Деминского сельского поселения, преобразовании Деминского сельского поселения;

15) исключен;

16) принятие решения о привлечении жителей Деминского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы Деминского сельского поселения в отставку;

18) заслушивание ежегодных отчетов главы Деминского сельского поселения о результатах его деятельности, результатах деятельности Администрации Деминского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Деминского сельского поселения.

Статья 27 пункт 5

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы Деминского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном нарушении;

6) быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Деминского сельского поселения

Полномочия депутата Думы Деминского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Деминского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

12) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 29 пункт 6

6. Глава Деминского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Деминского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Деминского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Глава Деминского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Деминского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 30 пункт 1.1

1.1. Глава Деминского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 31 пункт 1

1.Полномочия главы Деминского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Деминского сельского поселения;

13) досрочного прекращения полномочий Думы Деминского сельского поселения, если глава поселения был избран из состава данного органа;

14) преобразования Деминского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Деминского сельского поселения;

15) утраты Деминским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Деминского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Деминского сельского поселения;

17) несоблюдения ограничений и запретов и неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия Деминского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Деминского сельского поселения образуется Думой Деминского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Деминского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

3 Статья 39 пункт 3

3. Основаниями для государственной регистрации администрации Деминского сельского поселения в качестве юридического лица является решение Думы Деминского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Думой Деминского сельского поселения по предоставлению главы поселения.

Статья 42 Устав Деминского сельского поселения

1. Устав Деминского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Деминского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Деминского сельского поселения. В случае если избранный на муниципальных выборах глава Деминского сельского поселения входит в состав Думы Деминского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Деминского сельского поселения учитывается при принятии устава Деминского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Деминского сельского поселения как голос депутата Деминского сельского поселения.

2. Проект Устава Деминского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Думой Деминского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Деминского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Деминского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Деминского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Деминского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Деминского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Деминского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Деминского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Деминского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Деминского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Деминского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Деминского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6.Изменения и дополнения, внесенные в Устав Деминского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Деминского сельского поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 48 пункт 2.1

2.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

Глава

Деминского сельского поселения

Г.П. Амочаев