О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГРАХОВСКИЙ РАЙОН"



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГРАХОВСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

от 24 апреля 2015 года № 6/239

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГРАХОВСКИЙ РАЙОН»

В соответствии с  Федеральным законом от 06 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Граховский район» и в целях приведения Устава муниципального образования «Граховский район» в соответствие со статьёй 2 Федерального закона от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 1 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьёй 16 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьёй 4 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», статьёй 1 Федерального закона от 4 октября 2014 года № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 35 Федерального закона от 14 октября 2014 года № 307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьёй 11 Федерального закона от 22 октября 2014 года № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьёй 3 Федерального закона от 22 декабря 2014 года № 447-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьёй 11 Федерального от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», статьёй 12 Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьёй 2 Федерального закона от 3 февраля 2015 года № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Удмуртской Республики от 6 мая 2011 года № 15-РЗ «О внесении поправок к Конституции Удмуртской Республики» и  статьёй 1 Закона Удмуртской Республики от 26 ноября 2014 года № 67-РЗ «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике»,

     Граховский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

     1. Внести в Устав муниципального образования «Граховский район», принятый  решением Граховского районного Совета депутатов от 17 июня 2005 года № 3/226,  (в редакции решенией Граховского районного Совета депутатов от 26.04.2006 года № 8/283, от 19 марта 2007 № 4/38, от 28 мая 2008 года № 1/120, от 25 марта 2009 года №  9/196, от 23 сентября 2009 года № 12/220, от 14 апреля 2010 года № 9/254, от 15 сентября 2010 года № 11/272,от  25 апреля2012 года № 10/51, от 02.08.2012 года № 3/67, от 26 октября 2012 года №6/86, от 27 марта 2013 года № 11/135, от 27 ноября 2013 года № 6/168, от 10 июля 2014 года № 3/198) следующие изменения:

     1) в части 1 статьи 7:

     1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета муниципального района;»;

     2) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;»;

     3) в пункте 15 слова «,в том числе путем выкупа,» исключить;

     4) дополнить пунктом 19.3  следующего содержания:

«19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;»;

     5) дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждения карты-плана территории;»;

     2) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

     3) дополнить статьёй 7.2.  следующего содержания:

«Статья 7.2. Вопросы местного значения поселений, решение которых осуществляется органами местного самоуправления муниципального района

     В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Удмуртской Республики от 13 июля 2005 года № 42-РЗ «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике» органы местного самоуправления муниципального района осуществляют на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района, решение вопроса местного значения поселений «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».»;

4) дополнить статьей 7.3.  следующего содержания:

«Статья 7.3. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

     5) в части 1 статьи 9 слова «может проводиться» заменить словом «проводится»;

     6) в пункте 3 части 2 статьи 14 после слов «, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, » дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

     7) часть 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.»;

     8) в абзаце третьем части 2 статьи 26 слово «Президента» заменить словом «Главу»;

     9) в статье 28:

     1) часть 2 дополнить абзацем девять  следующего содержания:

«В случае, если Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения районного Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, районный Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.»;

     2) в пункте 3 части 7 слово «Президентом» заменить словом «Главой»;

     3) в абзаце третьем части 8 слово «Президента» заменить словом «Главы»;

     4) в абзаце пятом  части 8 слова «, с момента вступления в силу соответствующего закона Удмуртской Республики» заменить словами «в порядке, предусмотренном соответствующим законом Удмуртской Республики»;

     10) в статье 32:

1) в пункте 5  части 4 слова «Президентом» заменить словом «Главой»;

2) в абзаце четвертом части 5 слова «Президента» заменить словом «Главы»;

     3) в абзаце пятом части 5 слова «, с момента вступления в силу соответствующего закона Удмуртской Республики» заменить словами «в порядке, предусмотренном соответствующим законом Удмуртской Республики»;

     11) в статье 34:

     1) в пункте 1 слова «разработка проекта местного бюджета, проектов решений районного Совета депутатов о внесении изменений в местный бюджет,» заменить словами «составление проекта местного бюджета, проектов о внесении изменений в местный бюджет, составление отчёта об исполнении местного бюджета, разработка»;

     2) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

     3) в пункте 7 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

     4) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;»;

     5) дополнить пунктом 27.2 следующего содержания:

«27.2) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждения карты-плана территории;»;

     6) дополнить пунктом 27.3 следующего содержания:

«27.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;»;

     12) в пункте 3 части 3 статьи 36.2.  слово «Президентом» заменить словом «Главой»;

     13) часть 5, 6 и 7 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«5. Официальное опубликование решений районного Совета депутатов осуществляется в печатном средстве массовой информации, учрежденном для официального опубликования муниципальных правовых актов или на «Официальном сайте муниципального образования «Граховский район» (www.grahovo.udmurt.ru)».
     Датой официального опубликования решения районного Совета депутатов считается дата публикации его полного текста в печатном средстве массовой информации или на «Официальном сайте муниципального образования «Граховский район», учрежденном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

     Датой публикации решения районного Совета депутатов является дата выхода в свет (обозначенная на первой странице или на титульном листе) печатного средства массовой информации, учрежденном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в котором официально опубликовано решение районного Совета депутатов или первое размещение (опубликование) его полного текста на «Официальном сайте муниципального образования «Граховский район» (www. grahovo.udmurt.ru)».

     Официальное сообщение об ошибках и опечатках, допущенных при официальном опубликовании решений районного Совета депутатов, производится в течение десяти дней со дня официально опубликовано решение районного Совета депутатов в печатном средстве массовой информации, учрежденном для официального опубликования муниципальных правовых актов или на «Официальном сайте муниципального образования «Граховский район», с указанием правильного прочтения.

     Наряду с печатным средством массовой информации, учрежденном для официального опубликования муниципальных правовых актов, решения районного Совета депутатов, Постановления Главы муниципального образования и главы Администрации района могут публиковаться в ином печатном средстве массовой информации.

6. Решение районного Совета депутатов в течение трех дней с момента его подписания направляется Главой муниципального образования для его официального опубликования в печатном средстве массовой информации» или на «Официальном сайте муниципального образования «Граховский район».

     Официальное опубликование решения районного Совета депутатов осуществляется в печатном средстве массовой информации в течение десяти дней со дня его поступления или на «Официальном сайте муниципального образования «Граховский район» (www. grahovo.udmurt.ru)».

     В случае если официальное опубликование решения районного Совета депутатов невозможно в срок, предусмотренный настоящей частью, официальное опубликование решения районного Совета депутатов по согласованию с Главой муниципального образования осуществляется в печатном средстве массовой информации или на «Официальном сайте муниципального образования «Граховский район» в иной срок, но не позднее тридцати дней со дня его поступления.

7. Решение районного Совета депутатов, официальное опубликование которого не предусмотрено законодательством и настоящим Уставом, а также в отношении, которого районным Советом депутатов не принято решение об официальном опубликовании, обнародуется Главой муниципального образования:

     путем размещения копий решения районного Совета депутатов в помещениях районного Совета депутатов и Администрации района на специально оборудованных местах, обеспечивающих возможность ознакомления с ними граждан;

     путем направления копий решения районного Совета депутатов главам муниципальных образований – поселений, входящих в состав муниципального района, для их последующего размещения в помещениях органов местного самоуправления на специально оборудованных местах, обеспечивающих возможность ознакомления с ними граждан;

     путем направления копий решения районного Совета депутатов в организации библиотечного обслуживания населения для их последующего предоставления гражданам для ознакомления;

     путем размещения (опубликования) его полного текста на «Официальном сайте муниципального образования «Граховский район» (www. grahovo.udmurt.ru)».

     Одновременно с направлением (размещением) копий решения районного Совета депутатов, в районной газете «Сельская новь» Главой муниципального образования публикуется информация о возможности ознакомления с решением районного Совета депутатов с указанием его наименования, срока и места ознакомления.

     Датой обнародования решений районного Совета депутатов, предусмотренного настоящим Уставом, является дата их официального опубликования в  печатном средстве массовой или на «Официальном сайте муниципального образования «Граховский район» (www. grahovo.udmurt.ru)».

     14) в части 5 статьи 44 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

     15) статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Местный бюджет

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно составляют и рассматривают проект местного бюджета, утверждают и исполняют местный бюджет, осуществляют контроль за его исполнением, составляют и утверждают отчёт об исполнении местного бюджета.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и принимаемым районным Советом депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом Положением о бюджетом процессе в муниципальном районе.

3. Районный Совет депутатов рассматривает проект местного бюджета, утверждает местный бюджет, вносит в него изменения и утверждает отчёт об исполнении местного бюджета.

4. Администрация района составляет проект местного бюджета, составляет проекты о внесении изменений в местный бюджет, исполняет местный бюджет, осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль за исполнением местного бюджета, составляет отчёт об исполнении местного бюджета.

5. Контрольно-счетный орган муниципального района осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль за исполнением местного бюджета, а также иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о контрольно-счётном органе муниципального района и иными нормативными правовыми актами Районного Совета депутатов.».

     2. Главе муниципального образования «Граховский район» направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

      3. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

      4. Настоящее решение вступает в силу в порядке, предусмотренном законодательством.

Глава муниципального образования «Граховский район»   М.А. Крестьянинов