УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЗУБЦОВСКИЙ РАЙОН" ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЗУБЦОВСКИЙ РАЙОН»

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 30 ноября 2005 года № RU695090002005001

(в редакции решения Собрания депутатов Зубцовского района от 24.09.2008 № 343)

Настоящий Устав муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» (далее - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Тверской области, устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» (далее - муниципальное образование), исходя из интересов населения муниципального образования, его исторических и иных традиций.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее -Федеральным законом).

Статья 2. Устав муниципального образования Тверской области «Зубцовский район»

Устав муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» (далее по тексту - Зубцовский район) - муниципальный правовой акт, определяющий правовые, экономические, финансовые, имущественные, земельные, территориальные и иные основы местного самоуправления Зубцовского района, регулирующий отношения, складывающиеся между органами местного самоуправления, а также между органами местного самоуправления и государственными органами, физическими и юридическими лицами, находящимися на территории Зубцовского района.

Положения Устава Зубцовского района (если они не противоречат действующему законодательству) обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, всеми юридическими лицами, зарегистрированными или действующими на территории Зубцовского района, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями.

Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории Зубцовского района органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить положениям настоящего Устава. Настоящий Устав имеет прямое действие на территории Зубцовского района.

Статья 3. Образование и статус муниципального образования Тверской области «Зубцовский район»

Муниципальное образование Тверской области «Зубцовский район» образовано и наделено статусом муниципального района, в соответствии с Законом Тверской области от 18.01.2005 г. N 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» (далее - Законом Тверской области).

Статья 4. Население муниципального образования

К населению муниципального образования относятся граждане Российской Федерации, проживающие на территории Зубцовского района, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования и обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5. Официальные символы Зубцовского района

1.Зубцовский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.Официальные символы Зубцовского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Собрания депутатов Зубцовского района.

3.Официальные символы Зубцовского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 6. Почетные звания и знаки отличия Зубцовского района

1.Звание «Почетный гражданин Зубцовского района» является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие Зубцовского района.

2.Положение о Почетном звании и порядок присвоения звания «Почетный гражданин Зубцовского района» устанавливается Собранием депутатов Зубцовского района.

3.Собрание депутатов Зубцовского района может устанавливать иные знаки отличия и утверждать Положения о них.

Статья 7. Участие Зубцовского района в объединениях муниципальных образований

1.Зубцовский район может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2.Порядок принятия решений об участии Зубцовского района в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Собранием депутатов Зубцовского района.

3.Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зубцовского района.

Глава II.Территория Зубцовского района

Статья 8.Состав территории и границы Зубцовского района

1.Территорию Зубцовского района составляют все земли, находящиеся в границах Зубцовского района, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2.Административным центром Зубцовского района является город Зубцов Тверской области.

3.В состав территории Зубцовского района входят территории одного городского поселения и семи сельских поселений: муниципальное образование город Зубцов и муниципальные образования сельские поселения: Вазузское, Дорожаевское, Зубцовское, Княжьегорское, Погорельское, Столипинское, Ульяновское.

4.Границы Зубцовского района установлены Законом Тверской области.

Схематический план Зубцовского района и перечень населенных пунктов приводится в приложении № 1 к настоящему Уставу.

Зубцовский район граничит с муниципальными образованиями «Ржевский район»,

«Старицкий район» Тверской области, а также «Шаховской муниципальный район» Московской области и «Сычевский район» Смоленской области.

Статья 9.Изменение границ, преобразование Зубцовского района

Изменение границ, преобразование Зубцовского района осуществляется законами Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Зубцовского района, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом и законом Тверской области.

Глава III.Вопросы местного значения Зубцовского района и исполнение органами местного самоуправления Зубцовского района возложенных на них государственных полномочий

Статья 10.Вопросы местного значения Зубцовского района

1.К вопросам местного значения Зубцовского района относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Зубцовского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Зубцовского района;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зубцовского района;

4)организация в границах Зубцовского района электро- и газоснабжения поселений;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Зубцовского района;

7)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Зубцовского района;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Зубцовского района;

9)организация охраны общественного порядка на территории Зубцовского района муниципальной милицией;

10)организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11)организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Зубцовского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12)организация оказания на территории Зубцовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13)организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14)утверждение схем территориального планирования Зубцовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Зубцовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Зубцовского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Зубцовского района для муниципальных нужд;

15)выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Зубцовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Зубцовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. №38 - ФЗ «О рекламе»;

16)формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17)содержание на территории Зубцовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования «Зубцовский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19)организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования «Зубцовский район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования «Зубцовский район»;

22)выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования «Зубцовский район», за счет средств бюджета Зубцовского района;

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Зубцовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зубцовского района;

25)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28)обеспечение условий для развития на территории Зубцовского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Зубцовского района;

29)организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2.Органы местного самоуправления Зубцовского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с Федеральным законом, в том числе, полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3.Органы местного самоуправления Зубцовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования «Зубцовский район», о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Зубцовского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11. Права органов местного самоуправления Зубцовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Зубцовского района

1. Органы местного самоуправления Зубцовского района имеют право на:

1)создание музеев муниципального района;

2)участие в организации и финансировании проведения на территории Зубцовского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Зубцовского района;

5)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Зубцовского района;

6)создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Зубцовского района первичной медико-санитарной помощи.

2.Органы местного самоуправления Зубцовского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Зубцовского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Зубцовского района обладают следующими полномочиями:

1)принятие Устава муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых

актов;

2)установление официальных символов Зубцовского района;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района, голосования по вопросам изменения границ Зубцовского района, преобразования Зубцовского района;

7)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Зубцовского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Зубцовского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Зубцовского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Зубцовского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов Зубцовского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11)иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и Уставом муниципального образования Тверской области «Зубцовский район».

Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления Зубцовского района отдельных государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления Зубцовского района могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Тверской области с одновременной передачей необходимых финансовых и материальных средств.

2.Наделение органов местного самоуправления Зубцовского района отдельными

государственными полномочиями осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.Органы местного самоуправления Зубцовского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Зубцовскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.Органы местного самоуправления Зубцовского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования «Зубцовский район»

(за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Зубцовского района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования «Зубцовский район» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования «Зубцовский район», осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава IV. Формы непосредственного осуществления населением Зубцовского района местного самоуправления и участие населения в решении вопросов местного значения

Статья 14. Права населения Зубцовского района на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Зубцовского района, обладающие активным избирательным правом (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Зубцовского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 15.Местный референдум.

1.В целях решения непосредственно населением Зубцовского района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Местный референдум проводится на всей территории Зубцовского района.

3.Вопросы местного референдума не должны противоречить федеральному законодательству, законодательству Тверской области.

4.Собрание депутатов Зубцовского района принимает мотивированное решение о соответствии, либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области «О местных референдумах в Тверской области». Решение принимается

2/3 голосов от установленного числа депутатов Собрания Зубцовского района.

5.Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Зубцовского района:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Зубцовского района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Собрания депутатов Зубцовского района и Главы Зубцовского района, исполняющего обязанности Главы Администрации Зубцовского района, выдвинутой ими совместно.

6.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Зубцовского района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и законами Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Зубцовского района и Главой Администрации Зубцовского района, оформляется решением Собрания депутатов Зубцовского района и постановлением Главы Администрации Зубцовского района.

7.Собрание депутатов Зубцовского района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Зубцовского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов Зубцовского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Зубцовского района, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Зубцовского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Зубцовского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Зубцовского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления, их должностными лицами.

10.Органы местного самоуправления Зубцовского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.

12.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

13.Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначения дня голосования, может быть перенесено Собранием депутатов Зубцовского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти, или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

14.Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с частью 13 настоящей статьи подлежит опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

Статья 16. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы в Зубцовском районе проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Зубцовского района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

4.При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

5.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17.Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Зубцовского района

1.Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

2.Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.Правом на инициирование голосования об отзыве Главы Зубцовского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Зубцовского района и имеющие право на голосование.

Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Зубцовского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на голосование.

4.Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Зубцовского района принимается на собрании избирателей в количестве не менее

30 человек, Главы Зубцовского района - не менее 100 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории Зубцовского района (избирательного округа), о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района, и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главу Зубцовского района, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района.

5.Депутат Собрания депутатов Зубцовского района, Глава Зубцовского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить избирателям свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва, в том числе путем размещения в средствах массовой информации Зубцовского района.

При этом депутату Собрания депутатов Зубцовского района, Главе Зубцовского района и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Собрания депутатов Зубцовского района, Глава Зубцовского района вправе отказаться от участия в работе собрания.

6.Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее

10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

7.Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его Собранию депутатов Зубцовского района. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

8.К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 6 настоящей статьи, а также решение судебных органов, доказывающих факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия), в случаях их подтверждения в судебном порядке.

9.Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 6, 7, 8 настоящей статьи, представляются Собранию депутатов Зубцовского района.

Копии документов, представленных инициативной группой Собранию депутатов Зубцовского района, не позднее, чем через три дня после их поступления в Собрание депутатов направляются депутату Собрания депутатов Зубцовского района, Главе Зубцовского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

10.Собрание депутатов Зубцовского района в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязано рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1)в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи - о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района;

2) в противном случае - об отказе в подготовке проведения голосования.

11.Если Собрание депутатов Зубцовского района принимает решение о подготовке проведения голосования, оно вправе обратиться в избирательную комиссию Тверской

области о возложении полномочий избирательной комиссии Зубцовского района на территориальную избирательную комиссию.

12.Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается избирательной комиссией Тверской области.

13.В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет не менее 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории, соответственно, избирательного округа, Зубцовского района.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района составляет 20 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства которых расположено на территории, соответственно, избирательного округа, Зубцовского района.

Если в течение срока, установленного абзацем вторым пункта 13 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района и аннулирует ранее выданное инициативной группе регистрационное свидетельство.

14.После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество представляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных пунктом 13 настоящей статьи, более чем на 10 процентов.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 процентов и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района количества достоверных подписей, избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района.

15.В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района требованиям закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения Собранию депутатов Зубцовского района, уполномоченному принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района.

16.В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

17.В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве данного депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района по тем же основаниям.

18.Собрание депутатов Зубцовского района в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, указанных в пункте 15 настоящей статьи, принимает одно из следующих решений:

1)о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района;

2)об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района.

19.Решение Собрания депутатов Зубцовского района о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Зубцовского района.

20.В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района, дается поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

21.Депутат Собрания депутатов Зубцовского района, Глава Зубцовского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в избирательном округе, Зубцовском районе.

22.В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Зубцовского района, преобразовании Зубцовского района проводится голосование по вопросам изменения границ Зубцовского района, преобразования Зубцовского района.

23.Голосование по вопросам изменения границ Зубцовского района, преобразования Зубцовского района проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.

24.Голосование по вопросам изменения границ Зубцовского района, преобразования Зубцовского района назначается Собранием депутатов Зубцовского района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

При этом, положения Федерального закона, законов Тверской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

25.Голосование по вопросам изменения границ Зубцовского района, преобразования Зубцовского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Зубцовского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование Зубцовского района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Зубцовского района или его части.

26.Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Зубцовского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18.Избирательная комиссия Зубцовского района

Избирательная комиссия Зубцовского района (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Избирательная комиссия Зубцовского района на период проведения местного референдума является избирательной комиссией местного референдума.

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Зубцовского района. Избирательная комиссия не является юридическим лицом. Избирательная комиссия формируется в количестве

9 членов с правом решающего голоса, срок полномочий комиссии 4 года. Полномочия избирательной комиссии Зубцовского района по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов Зубцовского района, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Зубцовского района.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Зубцовского района устанавливаются федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законами Тверской области, а также настоящим Уставом.

Статья 19.Правотворческая инициатива граждан

1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Зубцовского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Зубцовского района и не может превышать 3 процентов от числа жителей Зубцовского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Собрания депутатов Зубцовского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

2.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Зубцовского района Собранием депутатов Зубцовского района, Главой Зубцовского района могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Зубцовского района или Главы Зубцовского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Зубцовского района, назначаются Собранием депутатов Зубцовского района, по инициативе Главы Зубцовского района - Главой Зубцовского района.

3.На публичные слушания должны выноситься:

1)проект Устава Зубцовского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития Зубцовского района, проекты правил землепользования и застройки; проекты планирования территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)вопросы о преобразовании Зубцовского района.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Зубцовского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Зубцовского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 21. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Зубцовского района могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Зубцовского района или Главы Зубцовского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Зубцовского района или Главы Зубцовского района, назначается соответственно Собранием депутатов Зубцовского района или Главой Зубцовского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Зубцовского района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5процентов от числа жителей соответствующей территории.

Собрание депутатов Зубцовского района обязано назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Зубцовского района документов о

выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Зубцовского района.

4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Зубцовского района.

6.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22.Конференция граждан (собрание делегатов)

1.В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, а также в иных случаях, предусмотренных решениями Собрания депутатов Зубцовского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) Зубцовского района.

2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются решениями Собрания депутатов Зубцовского района.

3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории Зубцовского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Зубцовского района, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Собрания депутатов Зубцовского района или Главы Зубцовского района - по вопросам местного значения;

2)органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Зубцовского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Собрания депутатов Зубцовского района.

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Зубцовского района. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Зубцовского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Зубцовского района, участвующих в опросе.

6.Жители Зубцовского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов

местного самоуправления;

2)за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 24.Обращения граждан в органы местного самоуправления Зубцовского района

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Зубцовского района.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1.Граждане Зубцовского района могут осуществлять свое право на местное самоуправление посредством участия в общественных советах и других формах общественной самодеятельности, а также в общественных организациях по вопросам местного самоуправления.

2.Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах районного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Деятельность общественных организаций по вопросам местного самоуправления регулируется законодательством об общественных объединениях.

3.Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Зубцовского района

Статья 26. Структура органов местного самоуправления Зубцовского района

1.Структуру органов местного самоуправления Зубцовского района составляют:

1)представительный орган Зубцовского района - Собрание депутатов Зубцовского района;

2)Глава Зубцовского района;

3)исполнительно-распорядительный орган - Администрация Зубцовского района;

2.Органы местного самоуправления Зубцовского района не входят в систему органов государственной власти.

3.Изменение структуры органов местного самоуправления Зубцовского района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4.Решение Собрания депутатов Зубцовского района об изменении структуры органов местного самоуправления Зубцовского района вступает в силу не ранее, чем по истечениии срока полномочий Собрания депутатов Зубцовского района,принявшего указанное решение.

Статья 27. Собрание депутатов Зубцовского района

1.Собрание депутатов Зубцовского района является представительным органом местного самоуправления Зубцовского района.

2.Собрание депутатов Зубцовского района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого, избирательного права при тайном голосовании на срок 5 лет.

3.Численность депутатов Собрания депутатов Зубцовского района составляет 16 человек.

4.Собрание депутатов Зубцовского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей (одиннадцать) от установленной численности депутатов.

5.Собрание депутатов Зубцовского района обладает правами юридического лица.

6.Нормативные правовые акты Собрания депутатов Зубцовского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Зубцовского района только по инициативе Главы Администрации Зубцовского района или при наличии заключения Главы Администрации Зубцовского района.

7.Решение, принятое Собранием депутатов Зубцовского района, направляется Главе Зубцовского района для подписания и опубликования.

Глава Зубцовского района, возглавляющий Администрацию Зубцовского района имеет право отклонить решение, принятое Собранием депутатов Зубцовского района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Зубцовского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Зубцовского района, возглавляющий Администрацию Зубцовского района отклонит решение, оно вновь рассматривается Собранием депутатов Зубцовского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Зубцовского района, оно подлежит подписанию Главой Зубцовского района, возглавляющего Администрацию Зубцовского района в течение семи дней и опубликованию.

8.Организацию деятельности Собрания депутатов Зубцовского района осуществляет Председатель Собрания депутатов, избираемый из числа депутатов Собранием депутатов Зубцовского района.

9.Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Зубцовского района предусматриваются в бюджете Зубцовского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Зубцовского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Зубцовского района, в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Зубцовского района, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Зубцовского района и депутатов.

10.Полномочия Собрания депутатов Зубцовского района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом.

Полномочия Собрания депутатов Зубцовского района могут быть также прекращены:

1)в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается двумя третями всеми избранными депутатами Собрания депутатов Зубцовского района;

2)в случае вступления в силу решения суда Тверской области о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Зубцовского района, в том числе, в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Зубцовского района, а также в случае упразднения Зубцовского района, а также в случае упразднения Зубцовского района;

4) в случае увеличения численности избирателей Зубцовского района более чем на

25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Зубцовского района.

11.Решение о самороспуске Собрания депутатов Зубцовского района принимается единогласно всеми избранными депутатами Собрания депутатов Зубцовского района.

12.Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Зубцовского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

13.В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Зубцовского района досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28.Депутаты Собрания депутатов Зубцовского района

1.Депутат Собрания депутатов Зубцовского района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия.
Удостоверение выдается депутату Собрания депутатов Зубцовского района территориальной избирательной комиссией Зубцовского района в соответствии с

Избирательным кодексом Тверской области.

2.Депутаты Собрания депутатов Зубцовского района обладают правами и выполняют обязанности в соответствии с законами Российской Федерации и Тверской области, а также нормативными правовыми актами Зубцовского района.

3.Депутату Собрания депутатов Зубцовского района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

4.Формами депутатской деятельности депутата Собрания депутатов Зубцовского района являются:

1)участие в заседаниях Собрания;

2)участие в работе соответствующих комиссий, рабочих комиссий и групп, создаваемых Собранием депутатов;

3)участие в выполнении поручений Собрания и его органов;

4)участие в слушаниях, организуемых Собранием или постоянными комиссиями;

5)работа с избирателями;

6)участие в работе депутатских объединений, депутатских групп, депутатских фракций в Собрании.

Депутатская деятельность может осуществляться и в иных формах, не противоречащих законодательству.

При невозможности присутствовать на заседании Собрания депутатов, постоянной комиссии по уважительной причине депутат Собрания депутатов Зубцовского района обязан заблаговременно информировать об этом соответственно Председателя Собрания, председателя постоянной комиссии Собрания депутатов Зубцовского района.

5.Депутат Собрания депутатов Зубцовского района вправе направить обращение, депутатский запрос в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовой формы, руководителям общественных объединений, расположенных на территории Зубцовского района.

6.Положение о депутатском запросе и обращении депутата принимается решением Собрания депутатов Зубцовского района.

7.Депутату Собрания депутатов Зубцовского района в связи с его депутатской деятельностью гарантируются права:

1)безотлагательного приёма должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления Тверской области, руководителями организации независимо от их организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений находящихся на территории Зубцовского района;

2)получения необходимой информации;

3)депутатского запроса;

4)внесение предложений, подлежащих обязательному рассмотрению должностными лицами Администрации Зубцовского района;

5)не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации.

Порядок организации приема избирателей депутатами Собрания депутатов Зубцовского района устанавливается Собранием депутатов;

6)опубликования в районных средствах массовой информации материалов, относящихся к депутатской деятельности в соответствии с нормативным правовым актом Собрания депутатов Зубцовского района.

8.Депутат Собрания депутатов Зубцовского района не вправе нарушать правила депутатской этики:

- употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Собрания или других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, используя заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям, вносить предложения, нарушающие права граждан и действующее законодательство.

В случае нарушения указанных правил во время заседания Собрания депутатов председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего заседания.

9.Гарантии прав депутатов Собрания депутатов Зубцовского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания депутатов Зубцовского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливается действующими законами Российской Федерации.

10.Депутат Собрания депутатов Зубцовского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания депутатов Зубцовского района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания депутатов Зубцовского района, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена действующим законодательством.

11.ДепутатСобрания депутатов Зубцовского района ответственен перед своими избирателями и им подотчетен, Он обязан защищать их права и законные интересы, вести регулярно прием избирателей, рассматривать их письма, заявления и жалобы в соответствии с действующим законодательством.

12.Полномочия депутата Собрания депутатов Зубцовского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Зубцовского района;

10)призыва на военную службу или направления на замещающую её альтернативную гражданскую службу;

11)в иных случаях, установленных действующим законодательством.

13.Решение о прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Зубцовского района принимается на заседании Собрания депутатов Зубцовского района.

14.Депутаты Собрания депутатов Зубцовского района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов Собрания депутатов Зубцовского района от установленной численности Собрания депутатов Зубцовского района.

15.Депутатам Собрания депутатов Зубцовского района, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатских обязанностей.

16.Депутат Собрания депутатов Зубцовского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

17.Социальнае гарантии депутата Собрания депутатов Зубцовского района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются Собранием депутатов Зубцовского района в соответствии с действующим законодательством.

Депутат Собрания депутатов Зубцовского района осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

2)состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

18.Депутат Собрания депутатов Зубцовского района может привлекать к своей депутатской деятельности помощников депутатов Собрания депутатов Зубцовского района в количестве не более двух человек. Статус помощника депутата Собрания депутатов Зубцовского района определяется решением Собрания депутатов Зубцовского района.

19.Депутат Собрания депутатов Зубцовского района не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

Статья 29. Компетенция Собрания депутатов Зубцовского района

1.В исключительной компетенции Собрания депутатов Зубцовского района находятся:

1)принятие Устава Зубцовского района и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение бюджета Зубцовского района и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития Зубцовского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)определение порядка участия Зубцовского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Зубцовского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2.К полномочиям Собрания депутатов Зубцовского района также относятся:

1) избрание и освобождение от должности Председателя и заместителя Председателя Собрания депутатов Зубцовского района;

2)формирование органов Собрания депутатов Зубцовского района;

3)право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

4)назначение в установленном порядке местного референдума;

5) установление порядка организации приема населения Зубцовского района депутатами Собрания депутатов Зубцовского района.

3.Собрание депутатов Зубцовского района в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) принимает Регламент Собрания депутатов Зубцовского района;

2) принимает Положение об аппарате Собрания1 депутатов Зубцовского района;

3) согласовывает кандидатуру для назначения на должность и освобождения от должности руководителя аппарата Собрания депутатов по предложению Председателя Собрания депутатов;

4)назначает на должность и освобождает от должности председателя контрольно-счетной палаты;

5)утверждает структуру Администрации Зубцовского района по представлению Главы Зубцовского района, возглавляющего Администрацию Зубцовского района;

6)согласовывает кандидатуры для назначения на должности и освобождение от должности первого заместителя Главы Администрации Зубцовского, заместителей главы Администрации Зубцовского района, руководителя финансовых органов Администрации Зубцовского района, руководителя муниципальной милиции по предложению Главы Администрации Зубцовского района;

7)устанавливает официальные символы Зубцовского района и порядок официального использования указанных символов;

8)заслушивает отчёты Главы Зубцовского района;

9)утверждает схемы территориального планирования Зубцовского района, правила землепользования и застройки;

10)осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

11)назначает муниципальные выборы;

12)устанавливает порядок осуществления правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории Зубцовского района;

13)проводит публичные слушания, собрания, конференции, опросы граждан;

14)прекращает полномочия Собрания депутатов Зубцовского района в результате самороспуска;

15)устанавливает размеры должностных окладов муниципальным служащим

муниципальной службы Зубцовского района, размеры денежного содержания лицам, замещающим выборные должности в соответствии с законом Тверской области;

16)учреждает средства массовой информации;

17)принимает в пределах своих полномочий правовые акты;

18)устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава муниципального образования Тверской области «Зубцовский район», а также порядок участия в обсуждении указанного проекта;

19)устанавливает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов;

20)принимает решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Зубцовского района;

21)учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Зубцовского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Зубцовского района, о раз витии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

22)осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Тверской области к компетенции представительных органов местного самоуправления.

Статья 30.Органы Собрания депутатов Зубцовского района

1.Собрание депутатов Зубцовского района образует Совет Собрания депутатов Зубцовского района, деятельность которого регулируется Положением о нем.

2.Из числа депутатов Собрания депутатов Зубцовского района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесённым к компетенции Собрания депутатов Зубцовского района.

Председатель Собрания депутатов Зубцовского района не входит в состав постоянных комиссий Собрания депутатов Зубцовского района.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Положением о постоянных комиссиях Собрания депутатов Зубцовского района.

Собранием депутатов Зубцовского района могут образовываться временные комиссии и рабочие группы Собрания депутатов.

3.Контрольно-счетная палата Собрания депутатов Зубцовского района является органом Собрания депутатов Зубцовского района, осуществляющим финансовый контроль за исполнением районного бюджета, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Зубцовского района.

Контрольно-счетная палата Собрания депутатов Зубцовского района формируется и действует в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате Собрания депутатов Зубцовского района, утверждаемом Собранием депутатов Зубцовского района.

4.Организационно-правовое обеспечение деятельности Собрания депутатов Зубцовского района, оказание помощи комиссиям и депутатам Собрания депутатов Зубцовского района в подготовке необходимых материалов осуществляет аппарат Собрания депутатов Зубцовского района.

Статья 31.Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Зубцовского района

1.Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Зубцовского района устанавливаются настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов Зубцовского района.

2.Основными организационно-правовыми формами деятельности Собрания депутатов Зубцовского района являются заседание Собрания депутатов Зубцовского района, заседания Совета, постоянных комиссий, рабочих групп Собрания депутатов Зубцовского района и депутатские слушания.

3.Первое заседание Собрания депутатов Зубцовского района созывается избирательной комиссией муниципального образования в срок, не ранее 10 и не позднее

30 дней со дня проведения выборов в Собрание депутатов Зубцовского района.
Заседание Собрания депутатов Зубцовского района признается правомочным при условии присутствия на нем не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания депутатов Зубцовского района. До избрания Председателя Собрания депутатов Зубцовского района заседание Собрания ведет старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Зубцовского района.

4.Порядок созыва последующих заседаний Собрания депутатов Зубцовского района устанавливается регламентом Собрания депутатов Зубцовского района.

5.Заседания Собрания депутатов Зубцовского района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

6.Заседание Собрания депутатов Зубцовского района проводится в форме пленарного заседания и носит открытый характер. В работе заседания по решению Собрания депутатов Зубцовского района может быть сделан перерыв на срок, установленный самим Собранием депутатов Зубцовского района.

На заседаниях Собрания депутатов Зубцовского района вправе присутствовать жители Зубцовского района, должностные лица Администрации Зубцовского района, представители других органов местного самоуправления Зубцовского района, представители органов государственной власти, представители общественных организаций

7.В случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и регламентом Собрания депутатов, Собрание депутатов Зубцовского района может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.

8.Внеочередные заседания Собрания депутатов созываются по инициативе Председателя Собрания депутатов, Главы Зубцовского района, не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов, а также по требованию не менее одного процента жителей Зубцовского района, обладающих избирательным правом и подписавших соответствующее обращение.

9.Председательствует на заседании Собрания депутатов Зубцовского района Председатель Собрания депутатов Зубцовского района, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя.

10.Принятие решений Собрания депутатов Зубцовского района по персональным вопросам производится тайным голосованием.

Статья 32.Председатель Собрания депутатов Зубцовского района

1.Председатель Собрания депутатов Зубцовского района избирается из состава депутатов путем тайного голосования. Порядок избрания Председателя устанавливается Регламентом Собрания депутатов Зубцовского района.

2.Председатель Собрания депутатов Зубцовского района осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе по решению Собрания депутатов Зубцовского района.

3.Председатель Собрания депутатов Зубцовского района в своей деятельности подотчетен Собранию депутатов. Не реже одного раза в год отчитывается перед Собранием депутатов о своей деятельности.

4.Председатель Собрания депутатов Зубцовского района может быть освобожден от своих обязанностей путем тайного голосования, если за это проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания депутатов Зубцовского района.

5.На Председателя Собрания депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, распространяются гарантии выборного должностного лица, установленные федеральным законодательством, законами Тверской области, настоящим Уставом.

6.Председатель Собрания депутатов Зубцовского района имеет соответствующее удостоверение, которое является документом, подтверждающим его полномочия, и вручается ему на заседании Собрания депутатов.

Форма удостоверения утверждается решением Собрания депутатов.

7.Председатель Собрания депутатов Зубцовского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом:

1)представляет Собрание депутатов Зубцовского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов Зубцовского района;

2)издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и его аппарата;

3)издает постановления о созыве заседаний Собрания депутатов, утверждает проекты их повестки дня;

4)председательствует на заседаниях Собрания депутатов Зубцовского района, подписывает протоколы заседаний;

5)не реже одного раза в год отчитывается перед населением Зубцовского района о своей деятельности и деятельности Собрания депутатов Зубцовского района;

6)осуществляет прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан депутатами Собрания депутатов Зубцовского района;

7)является распорядителем расчетного и текущего счетов Собрания депутатов Зубцовского района;

8)представляет на утверждение Собранию депутатов Зубцовского района штатное расписание и должностные оклады работников аппарата, контрольно-счетной палаты Собрания депутатов;

9)осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата, контрольно-счетной палаты Собрания депутатов;

10)осуществляет руководство деятельностью аппарата Собрания депутатов Зубцовского района.

11)разрабатывает планы работы Собрания депутатов и вносит их на его утверждение;

12)представляет Собранию депутатов кандидатуру для избрания на должность заместителя Председателя Собрания депутатов;

13)осуществляет иные полномочия по решению Собрания депутатов Зубцовского района.

Статья 33.Заместитель Председателя Собрания депутатов

1.Заместитель Председателя Собрания депутатов избирается тайным голосованием из числа депутатов Собрания депутатов по представлению Председателя Собрания депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов.

2.Заместитель Председателя Собрания депутатов в своей деятельности подотчетен Собранию депутатов и может быть освобожден путем тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов на его заседании.

3.Заместитель Председателя Собрания депутатов имеет соответствующее удостоверение, которое является документом, подтверждающим его полномочия, и вручается ему на заседании Собрания депутатов. Форма удостоверения заместителя Председателя Собрания депутатов утверждается решением Собрания депутатов.

4.В случае отсутствия Председателя Собрания депутатов заместитель Председателя Собрания депутатов осуществляет полномочия Председателя Собрания депутатов, за исключением полномочий, определенных подпунктами 7, 8 пункта 7 статьи 32.

5.В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Собрания депутатов до избрания нового Председателя Собрания депутатов, заместитель Председателя Собрания депутатов осуществляет полномочия Председателя Собрания депутатов, установленные статьей 32 настоящего Устава.

6.Заместителю Председателя Собрания депутатов, работающему, как правило, на не постоянной основе, за период исполнения полномочий Председателя Собрания депутатов, в случае отсутствия Председателя Собрания депутатов, выплачивается компенсация из бюджета Зубцовского района в размере, устанавливаемом Собранием депутатов.

Статья 34. Денежное вознаграждение Председателя, депутатов Собрания депутатов

Председателю, депутатам Собрания депутатов устанавливается денежное вознаграждение за депутатскую деятельность из средств бюджета Зубцовского района в размере, определяемом Собранием депутатов в соответствии с законодательством Тверской области.

Статья 35. Глава Зубцовского района

1.Глава Зубцовского района является высшим должностным лицом Зубцовского района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Главой Зубцовского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 года.

Глава Зубцовского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Зубцовского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Зубцовского района, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Глава Зубцовского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

3.Полномочия Главы Зубцовского района начинаются со дня его вступления в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Собрания депутатов, членов территориальной избирательной комиссии Зубцовского района, представителей общественности.

Вступление в должность Главы Зубцовского района осуществляется не позднее 14 дней со дня официального опубликования результатов выборов. Вступая в должность, Глава Зубцовского района приносит присягу: « Я, (Фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Зубцовского района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, Устав и законы Тверской области, Устав Зубцовского района и муниципальные правовые акты Зубцовского района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Зубцовского района, добросовестно выполнять возложенные избирателями на меня обязанности Главы Зубцовского района».

4.Полномочия Главы Зубцовского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Зубцовского района или в случае досрочного прекращения полномочий.

5.Глава Зубцовского района издает постановление о своем вступлении в должность,

как Главы Зубцовского района, так и Главы Администрации Зубцовского района, с указанием даты вступления в должность.

6.Глава Зубцовского района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия.
Удостоверение выдается Главе Зубцовского района территориальной избирательной комиссией Зубцовского района в соответствии с Избирательным кодексом Тверской области.

7.Глава Зубцовского района:

1)избирается на муниципальных выборах на срок 5 лет на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу;

2)возглавляет Администрацию Зубцовского района;

3)подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Зубцовского района.

8. Глава Зубцовского района в пределах полномочий, установленных Федеральным законом:

1)представляет Зубцовского район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Зубцовского района;

2)подписывает и публикует (обнародует) решения, принятые Собранием депутатов Зубцовского района.

В период временного официального отсутствия Главы Зубцовского района (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) решения, принятые Собранием депутатов Зубцовского района,

подписывает первый заместитель Главы Администрации Зубцовского района на основании решения Собрания депутатов Зубцовского района;

3)издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации;

4)вправе требовать созыва внеочередной заседания Собрания депутатов Зубцовского района;

9.Социальные гарантии Главы Зубцовского района устанавливаются Собранием депутатов Зубцовского района в соответствии с действующим законодательством.

10.Полномочия Главы Зубцовского района прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года

№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Зубцовского района;

11)преобразования Зубцовского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения Зубцовского района;

12)увеличения численности избирателей Зубцовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Зубцовского района.

11.На Главу Зубцовского района распространяются гарантии выборного должностного лица, установленные федеральными законами, законами Тверской области.

Статья 36.Администрация Зубцовского района

1.Администрация Зубцовского района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2.Администрацией Зубцовского района руководит Глава Зубцовского района на принципах единоначалия и является Главой Администрации Зубцовского района.

3.Администрация Зубцовского района обладает правами юридического лица.

4.Структура Администрации Зубцовского района утверждается Собранием депутатов Зубцовского района по представлению Главы Администрации Зубцовского района.

В структуру Администрации Зубцовского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации.

5.В пределах полномочий, установленных настоящей статьей, Глава Администрации Зубцовского района:

1) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов всеми организациями, предприятиями, учреждениями,
находящимися на территории Зубцовского района, гражданами, проживающими в Зубцовского районе;

2)руководит деятельностью Администрации Зубцовского района, определяет полномочия заместителей Главы Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации;

3)принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

4)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5)разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой;

6)вносит для утверждения в Собрание депутатов Зубцовского района проект бюджета Зубцовского района, представляет отчет о его исполнении;

7)представляет на утверждение Собрания депутатов Зубцовского района проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Зубцовского района;

8)назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы Администрации Зубцовского района, заместителей Главы Администрации Зубцовского района, руководителей структурных подразделений, специалистов и иных работников Администрации;

9)осуществляет общее руководство муниципальной службой в Администрации Зубцовского района;

10)представляет Собранию депутатов Зубцовского района ежегодный отчет о деятельности Администрации;

11)организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан в Администрацию Зубцовского района;

12)определяет штаты, организует работу с кадрами Администрации Зубцовского района, их аттестацию;

13)является распорядителем кредитов, распоряжается бюджетными средствами муниципального образования, средствами целевых внебюджетных фондов и кредитов, открывает и закрывает расчетные счета администрации Зубцовского района в банковских

учреждениях, подписывает финансовые документы;

14)осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом;

6.Глава Администрации Зубцовского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации Зубцовского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.В период временного официального отсутствия Главы Администрации Зубцовского района (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) его полномочия исполняет первый заместитель Главы Администрации Зубцовского района на основании распоряжения Главы Администрации Зубцовского района.

Статья 37. Полномочия Администрации Зубцовского района

1. Администрация Зубцовского района в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:

1) разрабатывает концепцию социально-экономического развития Зубцовского района и обеспечивает ее реализацию;

2)разрабатывает проект бюджета Зубцовского района, отчет о его исполнении, проекты программ социально- экономического развития Зубцовского района и представляет их Главе Администрации для внесения на рассмотрение Собрания депутатов Зубцовского района;

3)исполняет бюджет Зубцовского района и программы социально-экономического развития Зубцовского района;

4)исполняет решения Собрания депутатов Зубцовского района, постановления и распоряжения Главы района, иные правовые акты;

5)разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенных к ее компетенции;

6) разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, по предоставлению льгот по налогам и сборам;

7)определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждает их уставы;

8) реализует полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе и земельными участками, в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов Зубцовского района;

9)разрабатывает проекты программ приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, исполняет данные программы и представляет Главе Администрации отчет об их выполнении для внесения на утверждение Собранием депутатов Зубцовского района;

10)организует в границах Зубцовского района электро-, газоснабжение поселений;

11)организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12)создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Зубцовского района;

13)участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Зубцовского района;

14)осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории Зубцовского района муниципальной милицией в соответствии с федеральным законодательством;

15)организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

16)организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Зубцовского района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

17)организует оказание на территории Зубцовского района(за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и
больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

18)организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

19)подготавливает схемы территориального планирования Зубцовского района, правила землепользования и застройки межселенных территорий, подготавливает на основе схемы территориального планирования Зубцовского района документацию по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Зубцовского района, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Зубцовского района для муниципальных нужд, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель межселенных территорий;

20) выдает разрешение на установку рекламных конструкций на территории Зубцовского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Зубцовского района;

21)формирует и содержит муниципальный архив, осуществляет хранение архивных фондов поселений;

22)обеспечивает содержание на территории Зубцовского района межпоселенческих мест захоронения, организует ритуальные услуги;

23)создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Зубцовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

24)организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

25)создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Зубцовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

26) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Зубцовского района;

27)осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Зубцовского района, за счет средств бюджета Зубцовского района;

28)организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Зубцовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29)создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зубцовского района;

30)организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

31)осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32)создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

33)обеспечивает условия для развития на территории Зубцовского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Зубцовского района;

34)организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

35)организует работы по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества на территории Зубцовского района.

2. Администрация Зубцовского района вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 38. Органы местного самоуправления Зубцовского района как юридические лица

1.От имени Зубцовского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде могут Глава Администрации Зубцовского района или другие должностные лица на основании доверенности, выданной Главой Администрации Зубцовского района, либо распоряжения.

2.Собрание депутатов Зубцовского района и Администрация Зубцовского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с федеральным законом от 12.01.1996 г.

№ 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

3.Органы Администрации Зубцовского района наделяются правами юридических лиц на основании решения Собрания депутатов Зубцовского района об учреждении соответствующего органа и утверждения Положения о нем Собранием депутатов Зубцовского района.

Статья 39. Муниципальная служба в Зубцовского районе

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2.Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Зубцовского района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии Зубцовского района или лица, замещающего муниципальную должность.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, ограничения, связанные с муниципальной службой осуществляется действующим законодательством, Уставом Зубцовского района, Положением о муниципальной службе в Зубцовском районе Тверской области и другими муниципальными правовыми актами.

Глава VI. Муниципальные правовые акты

Статья 40.Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Зубцовского района входят:

1)Устав Зубцовского района;

2)правовые акты, принятые на местном референдуме;

3)нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Зубцовского района;

4)правовые акты Главы Зубцовского района, постановления и распоряжения Главы Администрации Зубцовского района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Зубцовского района.

2.Устав Зубцовского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Зубцовского района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Зубцовского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Собрание депутатов Зубцовского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Зубцовского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зубцовского района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Зубцовского района.

4. Председатель Собрания депутатов Зубцовского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Зубцовского района.

5.Глава Администрации Зубцовского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Зубцовского района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанными с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зубцовского района федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Зубцовского района.

6.Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 41.Принятие, вступление в силу Устава Зубцовского района, внесение в Устав изменений и дополнений

1.Устав Зубцовского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Зубцовского района принимаются Собранием депутатов Зубцовского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2.Проект Устава Зубцовского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Зубцовского района не позднее, чем за

30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав Зубцовского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Зубцовского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3.Устав Зубцовского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и

дополнений в Устав Зубцовского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4.Изменения и дополнения, внесенные в Устав Зубцовского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Зубцовского района, полномочия органов местного самоуправления Зубцовского района и выборных должностных лиц местного самоуправления Зубцовского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Зубцовского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 42.Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Зубцовского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Зубцовского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Зубцовского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Зубцовского района или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Зубцовского района.

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов на рассмотрение Собрания депутатов Зубцовского района могут вноситься депутатами Собрания депутатов Зубцовского района, Главой Зубцовского района, инициативными группами граждан, проживающих на территории Зубцовского района и обладающих активным избирательным правом, Главами поселений, входящими в состав территории Зубцовского района, депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Тверской области; Губернатором Тверской области, депутатами Законодательного Собрания Тверской области, избранными на территории Зубцовского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Зубцовского района или должностного лица местного самоуправления Зубцовского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 44.Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1.Устав Зубцовского района и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Зубцовского района вступают в силу в порядке, установленном статьей 41 настоящего Устава.

2.Решения Собрания депутатов Зубцовского района, имеющие нормативный правовой характер, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зубцовского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Зубцовского района, если иное не установлено федеральным законодательством.

Остальные решения принимаются простым большинством голосов депутатов Собрания депутатов Зубцовского района, присутствующих на заседании Собрания депутатов Зубцовского района.

3.Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

4.Решения Собрания депутатов Зубцовского района вступают в силу после их подписания и обнародования Главой Зубцовского района, если решениями не установлены иные сроки и иной порядок вступления в силу. Иные акты Собрания депутатов Зубцовского района вступают в силу после их подписания Председателем Собрания депутатов Зубцовского района, если этими актами не установлены иные сроки.

5.Постановления и распоряжения Главы Зубцовского района, правовые акты иных органов местного самоуправления Зубцовского района и должностных лиц местного самоуправления Зубцовского района, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, вступают в силу с момента их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

6.Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов Зубцовского района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8.Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется путем публикации этих актов в районной газете «Зубцовская жизнь» или в информационном бюллетене для официальных сообщений и материалов, муниципальных правовых актов муниципального образования Тверской области «Зубцовский район».

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Зубцовского района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления в Зубцовском районе

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления в Зубцовском районе

1.Экономическую основу местного самоуправления в Зубцовского районе составляют находящееся в собственности Зубцовского района имущество, средства бюджета Зубцовского района, а также имущественные права Зубцовского района.

2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество Зубцовского района

1. В собственности Зубцовского района в соответствии с Федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством, а именно:

- имущество, предназначенное для электро-, и газоснабжения поселений входящих в состав муниципального образования «Зубцовский район»;

- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Зубцовского района;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Зубцовского района;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Зубцовского района муниципальной милицией;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

- имущество, предназначенное для оказания на территории Зубцовского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Зубцовского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

- имущество межпоселенческих библиотек;

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Зубцовского района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории Зубцовского района;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зубцовского района;

- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Зубцовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- имущество, предназначенное для развития на территории Зубцовского района физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Зубцовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры),независимо от категории их историко-культурного значения, в случаях, установленных Законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Зубцовского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Собрания депутатов Зубцовского района,

4)имущество, необходимое для решения вопросов, право на решение которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается Федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Зубцовского района

1.Органы местного самоуправления от имени Зубцовского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2.Администрация Зубцовского района в соответствии с порядком, утверждаемым Собранием депутатов Зубцовского района, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации имущества Зубцовского района определяются Собранием депутатов Зубцовского района, в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Зубцовского района.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Зубцовского района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Зубцовского района, удовлетворения потребностей населения и хозяйства Зубцовского района, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Зубцовского района.

5. Органы местного самоуправления Зубцовского района вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация Зубцовского района решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, ежеквартально заслушивает отчеты об их деятельности. Трудовые отношения между Администрацией Зубцовского района и руководителями муниципальных предприятий, учреждений регулируются трудовым законодательством. Отчеты руководителей муниципальных предприятий заслушиваются по окончании финансового года, окончании ревизионных проверок, а также по требованию финансового отдела Администрации Зубцовского района.

6.Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

7. Реестр муниципальной собственности ведет Администрация Зубцовского района, который утверждается Собранием депутатов Зубцовского района.

8.Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, незакрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну Зубцовского района.

Статья 49.Земля и другие природные ресурсы Зубцовского района

1.Земля и другие природные ресурсы в Зубцовского районе используются и охраняются как основа жизни и деятельности её жителей.

2.Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. До разграничения государственной собственности на землю, распоряжение землями в пределах муниципального района осуществляется органами местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления управляют и распоряжаются землями в пределах Зубцовского района в соответствии с разграничением компетенции, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Администрация Зубцовского района предоставляет земельные участки юридическим и физическим лицам в собственность, в аренду или в пользование в соответствии с Земельным кодексом. В ведении органов местного самоуправления муниципального района находятся межселенные земли при соблюдении прав на землю иных законных пользователей земельных участков.

4.Органы и должностные лица местного самоуправления Зубцовского района распоряжаются и управляют межселенными землями с разграничением компетенции, установленной настоящим Уставом.

5.Земельные участки в Зубцовском районе могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 50. Бюджет Зубцовского района

1. Зубцовский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Зубцовского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования «Зубцовский район», составляют консолидированный бюджет Зубцовского района.

2.Органы местного самоуправления Зубцовского района обеспечивают сбалансированность бюджета Зубцовского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Зубцовского района.

3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета Зубцовского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Зубцовского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, законами Тверской области.

Администрация Зубцовского района осуществляет разработку проекта бюджета муниципального образования " Зубцовский район Тверской области" на основе прогнозов социально-экономического развития муниципального образования и отраслей экономики, а также сводных финансовых балансов муниципального образования.

В сроки, определенные решением Собрания депутатов Зубцовского района, Администрация Зубцовского района вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Собрания депутатов Зубцовского района.

Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта решения до начала очередного финансового года. Исполнение бюджета муниципального образования «Зубцовский район Тверской области» обеспечивается Администрацией Зубцовского района на основе единства кассы и подведомственности расходов. Собрание депутатов Зубцовского района и Администрация Зубцовского района осуществляют финансовый контроль в соответствии с действующим законодательством.

4. Органы местного самоуправления Зубцовского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в
органы государственной власти Тверской области отчеты об исполнении бюджета муниципального образования «Зубцовский район Тверской области».
5.В бюджете Зубцовского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Зубцовского района.
6.Проект бюджета Зубцовского района, решение об утверждении бюджета Зубцовского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Зубцовского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Зубцовского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7.Исполнение бюджета Зубцовского района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8.Кассовое обслуживание исполнения бюджета Зубцовского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

9.Порядок формирования и утверждения бюджета Зубцовского района устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением Собрания депутатов Зубцовского района.

10.Контроль за исполнением бюджета Зубцовского района осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законами Тверской области и решениями, принимаемыми Собранием депутатов Зубцовского района.

Статья 51. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачиваются за счет средств местного бюджета.

3.Муниципальный заказ на очередной финансовый год и плановый период формируется в процессе формирования местного бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением, утверждаемым Собранием депутатов Зубцовского района.

Глава VIII. Участие Зубцовского района в межмуниципальном сотрудничестве

Статья 52. Участие Зубцовского района в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Зубцовский район участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 53. Участие Зубцовского района в межмуниципальных хозяйственных обществах

Собрание депутатов Зубцовского района может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 54. Участие Зубцовского района в некоммерческих организациях муниципальных образований

Собрание депутатов Зубцовского района может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава IX. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зубцовского района

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Зубцовского района несут ответственность перед населением Зубцовского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 56. Ответственность депутатов, Главы Зубцовского района перед населением

1.Депутаты, Глава Зубцовского района несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом, согласно Федеральному закону.

2.По основаниям и в порядке, указанным в пункте настоящей статьи, население Зубцовского района вправе отозвать депутатов, Главу Зубцовского района.

Статья 57. Ответственность Собрания депутатов и Главы Зубцовского района перед государством

1.Собрание депутатов и Глава Зубцовского района несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом.

2.В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Собрание депутатов Зубцовского района может быть распущено законом Тверской области, а Глава Зубцовского района может быть отрешен от должности Губернатором Тверской области.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зубцовского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зубцовского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 59. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зубцовского района

1.Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Зубцовского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Зубцовского района переданных им отдельных государственных полномочий, осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные на то федеральными законами и законами Тверской области органы.

2.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Зубцовского района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зубцовского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решением Собрания депутатов Зубцовского района.

Статья 60. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зубцовского района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зубцовского района могут быть обжалованы в суд и арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава X. Заключительные и переходные положения

Статья 61 Вступление в силу Устава Зубцовского района

1.Настоящий Устав муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после опубликования в газете «Зубцовская жизнь», или информационном бюллетени для официальных сообщений и материалов, муниципальных правовых актов муниципального образования Тверской области «Зубцовский район».

2.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие на территории Зубцовского района до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему.

3.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, вступившие в силу до принятия настоящего Устава, должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом.

4.Зарегистрированный экземпляр Устава муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» хранится в Собрании депутатов Зубцовского района.

Статья 62. Переходные положения

1.Собрание депутатов Зубцовского района, Председатель Собрания депутатов Зубцовского района избранные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они избирались.

2.Глава Зубцовского района, избранный до вступления в силу настоящего Устава, сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который он избирался.