О внесении изменений и дополнений в Устав Чебаковского сельского поселения



Муниципальный Совет Чебаковского сельского поселения

Тутаевского муниципального района Ярославской области

Р Е Ш Е Н И Е

от 24.07.2009 г. № 29

п. Никульское

О внесении изменений и дополнений в Устав Чебаковского сельского поселения

Муниципальный Совет Чебаковского сельского поселения в связи с вступлением в силу 07.05.2009 года Федерального Закона от 24.04.2009 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»», в связи с вступлением в силу Закона Ярославской области от 06 апреля 2009 г. № 15-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления», на основании Федерального Закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также рассмотрев письмо Тутаевского межрайонного прокурора от 18.05.2009 г. № 7.1 - 09,

РЕШИЛ:

Статья 1. Внести в Устав Чебаковского сельского поселения, принятого решением Муниципального Совета Чебаковского сельского поселения от 20.06.2006 г. № 8, следующие изменения и дополнения:

1. В статью 23 Устава: пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Глава Чебаковского сельского поселения ежегодно, на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Чебаковского сельского поселения отчитывается перед населением о своей работе и работе Администрации Чебаковского сельского поселения за год, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Чебаковского сельского поселения. Указанный отчет подлежит официальному обнародованию.»

2. В статью 24 Устава:

1. Часть 1 статьи 24 Устава дополнить пунктом 10:

«10) принятие решения об удалении Главы Чебаковского сельского поселения в отставку»

3. В статью 26 Устава:

1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета Чебаковского сельского поселения определяются действующим федеральным законодательством, а также законодательством Ярославской области».

1.2. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

«Гарантии осуществления полномочий депутатов определяются Уставом Чебаковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

Депутатам Муниципального Совета Чебаковского сельского поселения гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий, в пределах, необходимых для выполнения этих полномочий, либо возмещаются расходы, связанные с осуществлением этих полномочий.

Порядок предоставления настоящих гарантий, включая размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, устанавливается решением Муниципального Совета Чебаковского сельского поселения.»

4. В статью 27 Устава:

1.1. Абзац 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«Главой Чебаковского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, иностранный гражданин, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законодательством, постоянно проживающий на территории Чебаковского сельского поселения и достигший на день голосования 21 года.

1.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава Чебаковского сельского поселения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Чебаковского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Чебаковского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации».

1.3. Дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«В случае досрочного прекращения полномочий Главы Чебаковского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»

5. Дополнить Устав статьей 27.1. следующего содержания:

«Статья 27.1. Гарантии осуществления полномочий Главы Чебаковского сельского поселения.

1. Главе Чебаковского сельского поселения, работающему на постоянной основе, гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;

2) оплата труда;

3) право на отдых;

4) медицинское обслуживание;

5) пенсионное обеспечение;

6) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Чебаковского сельского поселения определяются Уставом Чебаковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

3. Для осуществления полномочий Главе Чебаковского сельского поселения предоставляется служебное помещение в здании администрации Чебаковского сельского поселения, отвечающее действующим санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой. При исполнении своих полномочий Глава Чебаковского сельского поселения имеет право на транспортное обслуживание.

Главе Чебаковского сельского поселения на время нахождения в служебных командировках гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение иных расходов, связанных с нахождением в служебных командировках.

Порядок предоставления гарантий в соответствии с настоящим пунктом (включая размер и порядок возмещения иных расходов, связанных с нахождением в служебных командировках) устанавливается решением Муниципального Совета Чебаковского сельского поселения.

4. Размер и условия оплаты труда Главы Чебаковского сельского поселения определяются решением Муниципального Совета Чебаковского сельского поселения в соответствии с Уставом Чебаковского сельского поселения и с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Право на отдых обеспечивается установлением Главе Чебаковского сельского поселения нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

Главе Чебаковского сельского поселения предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за продолжительность исполнения полномочий из расчета один календарный день за каждый год исполнения полномочий должностного лица, но не более 10 календарных дней.

6. Глава Чебаковского сельского поселения, а также члены его семьи имеют право пользоваться услугами муниципальных учреждений здравоохранения, находящихся на территории муниципального образования.

По окончании срока полномочий за Главой Чебаковского сельского поселения и членами его семьи сохраняется право пользоваться услугами муниципальных учреждений здравоохранения, находящихся на территории муниципального образования.

7. Пенсионное обеспечение Главы Чебаковского сельского поселения осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Глава Чебаковского сельского поселения, работающий на постоянной основе и не менее одного срока исполнявшего свои полномочия, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством. При этом уровень пенсионного обеспечения указанного лица не может быть выше уровня, установленного Законом Ярославской области "О государственной гражданской службе Ярославской области" для лиц, замещавших государственные должности Ярославской области в органах исполнительной власти Ярославской области.

Порядок и размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии определяется решением Муниципального Совета Чебаковского сельского поселения.

8. Обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности Главы Чебаковского сельского поселения в период работы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей, осуществляется в случаях, порядке и размерах, установленных федеральным законодательством.»

6. В статью 28 Устава:

1.1. Пункт 2 дополнить подпунктом 13:

«13) удаления в отставку в соответствии с решением Муниципального Совета Чебаковского сельского поселения.»

1.2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Чебаковского сельского поселения, а также в случае болезни, отпуска и в иных случаях временное исполнение полномочий Главы осуществляется должностным лицом Администрации Чебаковского сельского поселения, замещающим более высокую должность муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области. Указанное должностное лицо в день начала исполнения полномочий Главы Чебаковского сельского поселения письменно информирует об этом представительный орган соответствующего муниципального образования;

1.3. Пункт 6 признать утратившим силу.

1.4. Дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Глава Чебаковского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

7. Дополнить Устав статьей 28.1.:

«Статья 28.1. Удаление Главы Чебаковского сельского поселения в отставку

1. Муниципальный Совет Чебаковского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством вправе удалить Главу Чебаковского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Чебаковского сельского поселения или по инициативе Губернатора Ярославской области.

2. Основаниями для удаления Главы Чебаковского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

- если вследствие решений, действий (бездействия) Администрации Чебаковского сельского поселения возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и областного бюджета в отношении бюджетов указанных муниципальных образований;

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления Чебаковского сельского поселения было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, Уставом Чебаковского сельского поселения и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Чебаковского сельского поселения Муниципальным Советом Чебаковского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Муниципального Совета Чебаковского сельского поселения об удалении Главы в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Муниципального Совета Чебаковского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет Чебаковского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального Совета Чебаковского сельского поселения об удалении Главы в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Чебаковского сельского поселения и Губернатор Ярославской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет Чебаковского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета Чебаковского сельского поселения об удалении Главы в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ярославской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Муниципального Совета Чебаковского сельского поселения об удалении Главы в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Чебаковского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи Устава, решение об удалении Главы Чебаковского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ярославской области.

6. Инициатива Губернатора Ярославской области об удалении Главы Чебаковского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет Чебаковского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы Глава Чебаковского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета Чебаковского сельского поселения или Губернатора Ярославской области об удалении Главы Чебаковского сельского поселения в отставку осуществляется Муниципальным Советом Чебаковского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Муниципального Совета Чебаковского сельского поселения об удалении Главы Чебаковского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета Чебаковского сельского.

9. Решение Муниципального Совета Чебаковского сельского поселения об удалении Главы Чебаковского сельского поселения в отставку подписывается председателем Муниципального Совета Чебаковского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Муниципальным Советом Чебаковского сельского поселения решения об удалении Главы Чебаковского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Муниципального Совета Чебаковского сельского поселения или Губернатора Ярославской области и с проектом решения Муниципального Совета Чебаковского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Муниципального Совета Чебаковского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Чебаковского сельского поселения не согласен с решением Муниципального Совета Чебаковского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Муниципального Совета Чебаковского сельского поселения об удалении Главы Чебаковского сельского поселения в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Муниципального Совета Чебаковского сельского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Муниципального Совета Чебаковского сельского поселения или Губернатора Ярославской области об удалении Главы Чебаковского сельского поселения в отставку отклонена Муниципальным Советом Чебаковского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Чебаковского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципальным Советом Чебаковского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального Совета Чебаковского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.»

8. В статью 29 Устава:

1.1. Абзац 2 подпункта 6 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«- организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов поселения, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»

1.2. Абзац 1 подпункта 7 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«- осуществляет дорожную деятельность в отношении дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

1.3. Абзацы 3 и 4 подпункта 8 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«- осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

- обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»

1.4. Пункт 3 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

«11) осуществляет полномочия по муниципальному контролю:

- организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Чебаковского сельского поселения;

- принимает административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории Чебаковского сельского поселения;

- организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.»

1.5. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Чебаковского сельского поселения решения оформляются правовыми актами Администрации Чебаковского сельского поселения.»

1.6. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Ежегодно на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Чебаковского сельского поселения Глава Чебаковского сельского поселения отчитывается перед депутатами и населением о своей работе и работе Администрации Чебаковского сельского поселения за год, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Чебаковского сельского поселения.

Указанный отчет подлежит официальному обнародованию.»

Статья 2. Направить настоящее решение в учреждение юстиции для государственной регистрации.

Статья 3. Обнародовать настоящее решение «О внесении изменений в Устав Чебаковского сельского поселения» согласно Положения «О порядке обнародования муниципальных правовых актов» утвержденного решением Муниципального Совета Чебаковского сельского поселения № 8 от 20.06.2006 г.

Статья 4. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования.

Глава Чебаковского сельского поселения В.И.Плакида