О внесении изменений и дополнений в Устав Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района



Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения

Среднеахтубинского муниципального района

Решение

24.08.2012 №44/156

О внесении изменений и дополнений в Устав Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 11.08.2014 №3/8 НГР ru 345283032014002

В целях приведения Устава Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением сельской Думы Ахтубинского сельского поселения от 24 декабря 2005г. №4/7 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 43 Устава Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, сельская Дума Ахтубинского сельского поселения решила:

1. Внести в Устав Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения:

1.1 Подпункт 4 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.2 Подпункт 6 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

1.3 Подпункт 6 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

1.4 Подпункт 11 пункта 1 статьи 6.1 Устава изложить в следующей редакции:

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

1.5 Пункт 1 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:

1. Структуру органов местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения составляют:

- глава Ахтубинского сельского поселения;

- сельская Дума Ахтубинского сельского поселения;

- администрация Ахтубинского сельского поселения;

- контрольно-счетный орган Ахтубинского сельского поселения.

1.6 Пункт 5 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:

5. Решение сельской Думы Ахтубинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

1.7 Изложить подпункт 8 пункта 1 статьи 24 Устава в следующей редакции:

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

1.8 Пункт 10.1 статьи 32 Устава исключить.

1.9 Статью 36 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Контрольно-счетный орган Ахтубинского сельского поселения».

1. Контрольно-счетный орган Ахтубинского сельского поселения образуется сельской Думой Ахтубинского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Ахтубинского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

1.10 Изложить пункт 3 статьи 40 Устава в следующей редакции:

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

1.11 Пункт 6 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

6. Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ахтубинского сельского поселения, решение об удалении главы Ахтубинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельской Думы Ахтубинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Ахтубинского сельского поселения входит в состав сельской Думы Ахтубинского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Ахтубинского сельского поселения учитывается при принятии решений сельской Думой как голос депутата сельской Думы Ахтубинского сельского поселения.

1.12 Дополнить статью 43 Устава пунктом следующего содержания:

7. Изменения и дополнения, внесенные в устав Ахтубинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Ахтубинского сельского поселения, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

1.13 Дополнить пункт 2 статьи 48 Устава подпунктом следующего содержания:

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

1.14 Подпункт 3 пункта 2 статьи 48 Устава изложить в следующей редакции:

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

2. Главе Ахтубинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Ахтубинского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Ахтубинского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его обнародования после государственной регистрации.

Глава

Ахтубинского сельского поселения

В.И.Черных

Приложение

к решению сельской Думы

Ахтубинского сельского поселения

от 24.08.2012 года №44/156

Новая редакция измененных положений Устава Ахтубинского сельского поселения, принятого решением сельской Думы Ахтубинского сельского поселения от 24 декабря 2005 г. №4/7

Статья 6. Вопросы местного значения Ахтубинского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Ахтубинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ахтубинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2). установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ахтубинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ахтубинского сельского поселения;

4). организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5). дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6). обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7). создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ахтубинского сельского поселения;

8). участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ахтубинского сельского поселения;

9). обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ахтубинского сельского поселения;

10). создание условий для обеспечения жителей Ахтубинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11). организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12). создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ахтубинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13). сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ахтубинском сельском поселении;

14). обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15). создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16). исключен;

17). формирование архивных фондов Ахтубинского сельского поселения;

18). организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

21). присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22). организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ахтубинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ахтубинского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32.1) осуществление муниципального лесного контроля;

32.2) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению 1 поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

1.1. Исключен.

2. Органы местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ахтубинского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Ахтубинского сельского поселения принимается сельской Думой Ахтубинского сельского поселения по предложению главы Ахтубинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключен.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) Исключен.

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ахтубинского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

10) создание муниципальной пожарной охраны;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 22. Органы местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения составляют:

- глава Ахтубинского сельского поселения;

- сельская Дума Ахтубинского сельского поселения;

- администрация Ахтубинского сельского поселения;

- контрольно-счетный орган Ахтубинского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

5. Решение сельской Думы Ахтубинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.

Статья 24. Компетенция сельской Думы Ахтубинского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции сельской Думы Ахтубинского сельского поселения находится:

1). принятие устава Ахтубинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2). утверждение бюджета Ахтубинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3). установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Ахтубинского сельского поселения по представлению главы Ахтубинского сельского поселения;

5). принятие планов и программ развития Ахтубинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6). принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7). определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8). определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9). определение порядка участия Ахтубинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10.1) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) формирование избирательной комиссии Ахтубинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) обеспечение управления и распоряжения земельными участками, которые находятся в собственности и (или) в ведении органов государственной власти и органов местного самоуправления, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Ахтубинского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, об изменении границ Ахтубинского сельского поселения, преобразовании Ахтубинского сельского поселения;

15) исключён.

2. Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

2.1) Сельская дума Ахтубинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Ахтубинского сельского поселения о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельской Думой.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Ахтубинского сельского поселения.

Полномочия главы Ахтубинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим  или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в  соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

10.1) исключен;

10.2) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

11) преобразования Ахтубинского сельского поселения, а  также в случае упразднения Ахтубинского сельского поселения;

12) утраты Ахтубинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Ахтубинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ахтубинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

14) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 36. Контрольно-счетный орган Ахтубинского сельского поселения.

1. Контрольно-счетный орган Ахтубинского сельского поселения образуется сельской Думой Ахтубинского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Ахтубинского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

Статья 40. Органы местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения – юридические лица.

1. От имени Ахтубинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Ахтубинского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат  государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения и администрация Ахтубинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида  положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и  решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

Статья 42. Система правовых актов Ахтубинского сельского поселения.

1. По вопросам местного значения население Ахтубинского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Ахтубинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты сельской Думы Ахтубинского сельского поселения;

3) правовые акты главы Ахтубинского сельского поселения, администрации  Ахтубинского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Ахтубинского сельского поселения.

4. Устав Ахтубинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ахтубинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ахтубинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ахтубинского сельского поселения, решение об удалении главы Ахтубинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельской Думы Ахтубинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Ахтубинского сельского поселения входит в состав сельской Думы Ахтубинского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Ахтубинского сельского поселения учитывается при принятии решений сельской Думой как голос депутата сельской Думы Ахтубинского сельского поселения.

7. Глава Ахтубинского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами сельской Думы Ахтубинского сельского  поселения.

Статья 43. Устав Ахтубинского сельского поселения.

1. Устав Ахтубинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Ахтубинского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

2. Проект устава Ахтубинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ахтубинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Ахтубинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Ахтубинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельской Думой Ахтубинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ахтубинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Ахтубинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Ахтубинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Ахтубинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Ахтубинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ахтубинского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

7. Изменения и дополнения, внесенные в устав Ахтубинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Ахтубинского сельского поселения, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 48. Муниципальное имущество.

1. В собственности Ахтубинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельской Думы Ахтубинского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 

2. В собственности Ахтубинского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Ахтубинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Ахтубинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ахтубинского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Ахтубинского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ахтубинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Ахтубинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Ахтубинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ахтубинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ахтубинского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Ахтубинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

2.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

3. Исключен.

Глава

Ахтубинского сельского поселения

В.И.Черных