О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Верхнеталовское сельское поселение"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МИЛЛЕРОВСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ВЕРХНЕТАЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

24 сентября 2007 г. № 96 х. Верхнеталовка

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Верхнеталовское сельское поселение»

В целях приведения Устава муниципального образования «Верхнеталовское сельское поселение» в соответствии с изменениями, внесенными в акты федерального и областного законодательства, Собрание депутатов Верхнеталовского сельского поселения:

решило:

Статья 1

Внести в Устав муниципального образования «Верхнеталовское сельское поселение» следующие изменения:

1) в статье 2:

а) в части 1:

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Верхнеталовского сельского поселения;»;

пункт 16 части 1 статьи 2 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории Верхнеталовского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Верхнеталовского сельского поселения;»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Верхнеталовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Верхнеталовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Верхнеталовского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Верхнеталовского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Верхнеталовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Верхнеталовского сельского поселения;»;

пункт 29 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 32 и 33 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»;

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

б) часть 1.1 и 2 признать утратившими силу;

2) дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

«Статья 2.1. Права органов Верхнеталовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Верхнеталовского сельского поселения имеет право на:

1) создание музеев Верхнеталовского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Верхнеталовского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 48 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Верхнеталовском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении действий по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Верхнеталовского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Верхнеталовского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Верхнеталовского сельского поселения (за исключение субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов)»;

3) в статье 3:

часть 4 признать утратившей силу;

4) в статье 11:

в части 14 пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Верхнеталовского сельского поселения.»;

5) в статье 12

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решение Собрания депутатов Верхнеталовского сельского поселения, постановление Главы Верхнеталовского сельского поселения о назначении публичных слушаний с указанием время и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

6) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядков и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

7) в статье 19:

а) абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:

«Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Полномочия Собрания депутатов Верхнеталовского сельского поселения, действующего на день назначения выборов, прекращаются с момента с открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Верхнеталовского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня Собрания депутатов Верхнеталовского сельского поселения.»;

8) в статье 22:

а) абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

«Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Верхнеталовского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полеченных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.»;

б) абзац второй части 10 изложить в следующей редакции:

«Глава Верхнеталовского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Верхнеталовского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.»;

9) в статье 27:

а) в части 1:

дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Верхнеталовского сельского поселения:»;

пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организует благоустройство и озеленение территории Верхнеталовского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Верхнеталовского сельского поселения;»;

дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:

«19.1) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) разрабатывает проекты генерального плана Верхнеталовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Верхнеталовского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Верхнеталовского сельского поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Верхнеталовского сельского поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Верхнеталовского сельского поселения для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за исполнением земель Верхнеталовского сельского поселения:»

пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;»;

пункт 35 признать утратившим силу;

б) абзац первый части 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«2. Администрация Верхнеталовского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Верхнеталовского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1- 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Главы Верхнеталовского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Верхнеталовского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.»;

10) в статье 28:

дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Избирательная комиссия Верхнеталовского сельского поселения принимает постановления.»;

11) в статье 29:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В систему муниципальных правовых актов Верхнеталовского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Верхнеталовское сельское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Верхнеталовского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Верхнеталовского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

б) часть 9 признать утратившей силу;

12) в статье 32:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Решения Собрания депутатов Верхнеталовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнеталовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Верхнеталовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Верхнеталовского сельского поселения, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Верхнеталовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Верхнеталовского сельского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Верхнеталовского сельского поселения.»;

13) пункт 5 части 6 статьи 34 признать утратившим силу;

14) в статье 44:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Администрация Верхнеталовского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Верхнеталовского сельского поселения.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Верхнеталовского сельского поселения.»;

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Верхнеталовского сельского поселения.»;

г) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Верхнеталовского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Верхнеталовского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных предприятий и учреждений по решению Собрания депутатов Верхнеталовского сельского поселения или по инициативе Главы Верхнеталовского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Верхнеталовского сельского поселения.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Верхнеталовского сельского поселения средствах массовой информации.»;

15) в статье 48:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджнетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.»;

16) статью 52 дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

«1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Верхнеталовского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Верхнеталовского сельского поселения

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Верхнеталовского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Верхнеталовского сельского поселения.»;

17) статью 56:

а) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления Верхнеталовского сельского поселения осуществляют полномочия по оказанию содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Верхнеталовского сельского поселения и расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством до 1 января 2008 года.»;

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Пункт 33 части 1 статьи 2, пункт 4 части 2.1 и пункт 6.1 части 1 статьи 27 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.»;

в) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Пункт 3 части 1 статьи 2.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.»;

Статья 2

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Верхнеталовского сельского поселения

Н.Е. Дербенева