ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

Приняты решением Совета

Палехского муниципального района

от 24.09.2009 № 78

УТРАТИЛ СИЛУ – решение Совета Палехского муниципального района от 02.08.2010 № 69;  НГР RU375170002010002

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,

принятый решением Совета Палехского муниципального района от 29.07. 2005 № 156  (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета Палехского муниципального района от 22.08.2005 № 157, от 29.06.2006 № 83, от 29.06.2006 № 84, от 09.03.2007 № 23,  от 29.05.2008 № 51, от 27.11.2008 № 121, от 26.03.2009 № 13)

1. Новая редакция подпункта 26 пункта 1 статьи 8 «Вопросы местного значения Палехского муниципального района. Полномочия органов местного самоуправления Палехского муниципального района»:

«26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Палехского муниципального района;».     

2. Дополнить пункт 2 статьи 8 «Вопросы местного значения Палехского муниципального района. Полномочия органов местного самоуправления Палехского муниципального района» абзацем следующего содержания:

«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.».

3. Дополнить пункт 1 статьи 8.1 «Права органов местного самоуправления Палехского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Палехского муниципального района» подпунктом 7 следующего содержания:

«7) создание условий для развития туризма.».

4. Дополнить пункт 1 статьи 11 «Система муниципальных правовых актов Палехского муниципального района» абзацем следующего содержания:

«-постановления и распоряжения Администрации Палехского муниципального района.».

5. Новая редакция пункта 6 статьи 11 «Система муниципальных правовых актов Палехского муниципального района»:

«Глава Палехского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, решениями Совета Палехского муниципального района, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Палехского муниципального района федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации Палехского муниципального района.».

6. Новая редакция  пункта 5 статьи 13  «Вступление в силу муниципальных правовых актов, их отмена и приостановление»:

« 5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).».

7. Новая редакция статьи 18:

«Статья 18. Полномочия Главы Палехского муниципального района»

Глава Палехского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

- представляет Палехский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Палехского муниципального района;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

-вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

-обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Палехского муниципального района:

- осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Палехского муниципального района, ее структурных подразделений, а также отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Палехского муниципального района по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации;

- заключает от имени Администрации Палехского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру Администрации Палехского муниципального района, формирует штат Администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание Администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях Администрации;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Палехского муниципального района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов);

- разрабатывает и вносит в Совет на утверждение проект бюджета Палехского муниципального района, планы и программы социально-экономического развития Палехского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов Палехского муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.

Глава Палехского муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов Администрации Палехского муниципального района.

Глава Палехского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету.

Глава Палехского муниципального района представляет Совету Палехского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Палехского муниципального района.».

8. Новая редакция  статьи 22:

«Статья 22. «Компетенция Совета Палехского муниципального района»

1. В исключительной компетенции Совета Палехского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Палехского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Палехского муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Палехского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Палехского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Палехского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Палехского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Палехского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы  Палехского муниципального района в отставку.

2. К иным полномочиям Совета Палехского муниципального района относятся:

1) принятие решений о назначении муниципальных выборов;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка организации и проведения публичных слушаний, порядка назначения и проведения опроса граждан;

4) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрание делегатов), избрания делегатов;

5) принятие решений, связанных с изменением границ Палехского муниципального района, а также с преобразованием Палехского муниципального района;

6) утверждение структуры Администрации по представлению Главы Администрации;

7) принятие решений об учреждении органов администрации с правом юридического лица и утверждение положений о них;

8) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Ивановской области;

9) формирование районной контрольно-счетной палаты, определение порядка ее работы и полномочий;

10) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

11) утверждение документов территориального планирования Палехского муниципального района, местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий;

12) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования Палехского муниципального района документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

13) определение порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, принятие решений о проведении лотерей в соответствии с федеральным законодательством;

14) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета Палехского муниципального района федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.

3.Совет Палехского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Палехского муниципального района  о результатах их деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных  Главе Палехского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Палехского муниципального района.

4.Решения Совета не могут противоречить Конституции РФ, федеральным законам, законам Ивановской области и обязательны для исполнения на территории Палехского муниципального района.

9. Новая редакция  пункта 2 статьи 39  «Муниципальная служба в Палехском муниципальном районе»:

«2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области,  Уставом Палехского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.».

10. В названии статьи 40 «Требования к муниципальным должностям муниципальной службы» слово «муниципальным» исключить.

11. Новая редакция  пункта 3 статьи 48 «Доходы и расходы бюджета Палехского муниципального района»:

«3. Расходы  бюджета Палехского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Палехского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией.».

12. Новая редакция абзаца 6 пункта 1 статьи 48 «Доходы и расходы бюджета Палехского муниципального района»:

«-безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;».

13. Новая редакция статьи 54:

«Статья 54. Муниципальные заимствования

Палехский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

14. Дополнить статьей 57.1. следующего содержания:

«Статья 57.1. Гарантии выборным лицам местного самоуправления Палехского муниципального района при прекращении полномочий, упразднении муниципального образования, а также при ликвидации органов местного самоуправления

1. В связи с истечением срока полномочий выборному лицу  местного самоуправления Палехского муниципального района, осуществляющему  свои полномочия на постоянной основе, выплачивается  компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.

Компенсация выплачивается при условии, что выборное лицо местного самоуправления Палехского муниципального района осуществляет свои полномочия  на постоянной основе  на день истечения срока  полномочий не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа.

2. При упразднении  Палехского муниципального района, а также при ликвидации органа местного самоуправления Палехского муниципального района, выборному лицу Палехского  местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается компенсация в размере четырехмесячной  оплаты труда.».

15. Дополнить статьей 57.2. следующего содержания:

«Статья 57.2. Социальные гарантии выборным лицам местного самоуправления  Палехского муниципального района

1.Выборному лицу местного самоуправления Палехского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе за работу в условиях ненормированного рабочего дня предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 календарных дней.

2. Дополнительный отпуск суммируется  с ежегодным основным оплачиваемым отпуском, продолжительность которого составляет 28 календарных дней.

В случае переноса либо неиспользования дополнительного отпуска, а также при  прекращении полномочий выборного лица местного самоуправления Палехского муниципального района  дополнительный отпуск реализуется в порядке, установленном  Трудовым Кодексом Российской Федерации для ежегодных  оплачиваемых отпусков.

3.Оплата ежегодного основного и дополнительного отпуска производится за счет средств бюджета Палехского муниципального района, в пределах фонда оплаты труда.».