О внесении изменений и дополнений в Устав Перелазовского сельского поселения Клетского муниципального района



Совет депутатов Перелазовского сельского поселения

Клетского муниципального района

Решение

24.09.2012 №39/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Перелазовского сельского поселения Клетского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Перелазовского сельского поселения Клетского муниципального района от 01.08.2014 № 12/1, НГР: ru345123082014003

В целях приведения Устава Перелазовского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Перелазовского сельского поселения от 20.12.2005 г. №3/2 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 43 Устава Перелазовского сельского поселения, Совет депутатов Перелазовского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Перелазовского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункты 4, 6, 20 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

1.2. Дополнить пункт 1 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления Перелазовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, подпунктом 12 следующего содержания:

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

1.3. В пункте 1 статьи 23 Устава, определяющей полномочия Совета депутатов Перелазовского сельского поселения, слова «сроком на 4 года» заменить на «сроком на пять лет».

1.4. В пункте 2 статьи 30 Устава, определяющей статус главы Перелазовского сельского поселения слова «сроком на 4 года» заменить на «сроком на пять лет»;

1.5. Изложить подпункт 3 пункта 1 статьи 48 Устава, определяющей муниципальное имущество сельского поселения, в следующей редакции:

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;».

1. Главе Перелазовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в  Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Перелазовского сельского поселения, согласно приложению.

3. Главе Перелазовского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Перелазовского сельского поселения

В.А. Костюченко

Приложение

к решению Совета депутатов

Перелазовского сельского поселения

от 24.09.2012 г. №39/1

Новая редакция

измененных положений Устава Перелазовского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Перелазовского сельского поселения

от 20 декабря 2005 года №3/2

Пункт 1 статьи 6 Устава.

1. К вопросам местного значения Перелазовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Перелазовского сельского поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Перелазовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Перелазовского сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Перелазовского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Перелазовского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Перелазовского сельского  поселения;

8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Перелазовского  сельского  поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Перелазовского   сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  Перелазовского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Перелазовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Перелазовского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного  творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Перелазовском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Перелазовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий Перелазовского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Перелазовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключён

17) формирование архивных фондов Перелазовского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов; 

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Перелазовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на территории  Перелазовского сельского  поселения;

25) исключён;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Перелазовского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в' области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключён;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Перелазовском сельском поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях.

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

39) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

40) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Пункт 1 статьи 6.1. Устава.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключён;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Перелазовского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны;

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

Статья 23. Совет депутатов Перелазовского сельского поселения.

1. Совет депутатов Перелазовского сельского поселения состоит из 10 (десять) депутатов, избираемых населением Перелазовского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Перелазовского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов Перелазовского сельского поселения приступает к исполнению Своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности 10 депутатов Совета депутатов Перелазовского сельского поселения.

Заседание Совета депутатов Перелазовского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Перелазовского сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца.

3.1.) Вновь избранный Совет депутатов Перелазовского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Перелазовского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Перелазовского сельского поселения в правомочном составе;

4. Совет депутатов Перелазовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Перелазовского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет депутатов Перелазовского  сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Перелазовского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Перелазовского сельского поселения предусматриваются в бюджете Перелазовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Перелазовского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения  Перелазовского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов  Совета депутатов  Перелазовского  сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совета депутатов Перелазовского  сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Перелазовского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 30. Глава Перелазовского сельского поселения.

1. Глава Перелазовского сельского поселения является высшим должностным лицом Перелазовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

1.1. Глава Перелазовского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

1.2. Полномочия главы Перелазовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Глава Перелазовского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Перелазовского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Перелазовского  сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Перелазовского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы сельского поселения  определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Перелазовского сельского поселения возглавляет администрацию Перелазовского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Перелазовского сельского поселения.

5. Глава Перелазовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Перелазовского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Перелазовского сельского поселения, постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Постановления и распоряжения главы Перелазовского  сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Перелазовского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Перелазовского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности, При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.1 Глава Перелазовского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Гарантии прав главы Перелазовского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Перелазовского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет первый заместитель (заместитель) главы Перелазовского сельского поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Перелазовского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Перелазовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 48. Муниципальное имущество.

1. В собственности Перелазовского  сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов  Перелазовского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов Перелазовского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Перелазовского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Перелазовского  сельского  поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Перелазовского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей  Перелазовского  сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко – культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Перелазовского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Перелазовского  сельского  поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Перелазовского  сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Перелазовского сельского поселения;

17) исключён;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Перелазовского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Перелазовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

2. В собственности Перелазовского сельского поселения также может находиться:

1). имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2). имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

3). имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Перелазовского сельского поселения;

4). имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.1. В собственности Перелазовского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Перелазовского сельского поселения.

3. исключён.