О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Совет депутатов муниципального образования –

Горловское сельское поселение

Скопинского муниципального района

Рязанской области

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2015г.           № 11

О внесении изменений и дополнений в Устав 

муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области

В целях приведения Устава муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями  39, 52 и 64 Устава муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, с учетом Заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации  по Рязанской области от 04.09.2015г. № 62/04-3771 на проект муниципального правового акта  о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов

РЕШИЛ:

       1. Внести в Устав муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области,   принятый решением Совета депутатов муниципального образования - Горловское сельское поселение  от 01 марта 2006 г. № 14, действующий в новой редакции, принятой решением Совета депутатов от 06 июня 2007 г.   № 4 (с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Совета депутатов Горловского сельского поселения: от 19.02.2008г. № 7, от 08.12.2009г. № 40, от 23.09.2010г. № 69,  от 30.01.2012 г. № 54, от 26.10.2012 г. № 100, от 17.06.2013 г. № 133, от 04.03.2014г. №173, от 19.12.2014г. №209) следующие изменения и дополнения:

    1) пункт 22 части 1 статьи 11 изложить в новой редакции:

«22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции  объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов  градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

    2)   часть 4 статьи 21 после слов «принятых решений» дополнить текстом следующего содержания «за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан»;

    3) в части 1 статьи 54 слова «, не более двух сроков подряд» исключить;

     4) пункт 22 части 1 статьи 59 изложить в новой редакции:

«22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции  объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов  градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

      5)статью 71 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 71. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района

1. Совет депутатов муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района принимает решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий, определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования - Горловское сельское поселение, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги).

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимаются Советом депутатов муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района по представлению главы администрации муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района.

3. Совет депутатов муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района.

4. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами администрации муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района.

5. Администрация муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района выступает учредителем муниципальных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Совет депутатов муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных учреждений по мере необходимости.

7. Глава муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района:

- утверждает уставы муниципальных учреждений;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает с ними трудовой договор в порядке, установленном с действующим законодательством;

- осуществляет иные действия, в целях выполнения действующего законодательства, нормативно правовых актов муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района и настоящего Устава.»;

      6) статью 76 изложить в новой редакции:

«Статья 76. Бюджет муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района

1. Муниципальное образование - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района  имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области.

4. В бюджете муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления  по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.

5. Проект бюджета муниципального образования - Горловское сельское  поселение Скопинского муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования -  Горловское сельское поселение  и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Расходы бюджета муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Проект бюджета муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением представительного органа муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района, за исключением решения о бюджете.

В случае если проект бюджета муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация муниципального образования - Горловское сельское поселение разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района.»;

      7) статью 77 изложить в новой редакции:

«Статья 77. Формирование бюджета муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района

1. Доходы бюджета муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Формирование расходов бюджета муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых, согласно действующему законодательству, должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств местного бюджета.

3. Проект бюджета муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района составляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования  - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями представительного органа муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района.»;

8) дополнить Устав статьей 77.1

«Статья 77.1 Порядок утверждения бюджета муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района

1. Бюджет муниципального образования -  Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) утверждается решением представительного органа  муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района.

2. Проект решения о бюджете муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) вносится главой администрации поселения не позднее 15 ноября текущего года и должен быть рассмотрен представительным органом муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района не позднее 45 дней после его внесения в представительный орган муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района со всеми необходимыми документами и материалами.

3. В решении о бюджете муниципального образования -  Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

Решением о бюджете устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

иные показатели бюджета муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением представительного органа муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района.

4. Принятое представительным органом муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района решение о бюджете поселения на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) направляется главе муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района для подписания и опубликования.

5. Администрация муниципального образования -  Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района разрабатывает, а глава администрации поселения представляет в представительный орган Горловского сельского поселения Скопинского муниципального района проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете поселения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете поселения.»;

9) статью 78 изложить в новой редакции:

    «Статья 78. Порядок исполнения бюджета муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района

1. Исполнение бюджета муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района обеспечивается администрацией муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на администрацию муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается администрацией муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района.

4. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Исполнение бюджета муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района завершается 31 декабря текущего года.»;

      10) статью 79 изложить в новой редакции:

«Статья 79. Порядок контроля за исполнением бюджета муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района

1. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области.

2. Представительный орган муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп представительного органа муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района, в ходе проводимых представительным органом муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района  слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля.

3. Представительному органу муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленным Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена администрацией муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района вся необходимая информация.

4. В целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в муниципальном образовании - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района осуществляется муниципальный финансовый контроль.»;

11) статью 95 изложить в новой редакции:

«Статья 95. Социальные гарантии, льготы и поощрения, предоставляемые муниципальным служащим

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в  соответствии  с законодательством Российской Федерации и Рязанской области  о  муниципальной службе.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. К муниципальным служащим за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие виды поощрений:

а) благодарность;

б) почетная грамота;

в) денежная премия (в том числе в связи с юбилеями);

г) присвоение почетных званий, предусмотренных областным и федеральным законодательством;

д) представление к наградам Российской Федерации, Рязанской области.

Порядок применения поощрений устанавливается соответствующим Положением, утверждаемым Советом депутатов муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области или администрацией  муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.

4.  В дополнение к  предусмотренным законодательством  и настоящим  Уставом гарантиям Совет депутатов  муниципального  образования  -  Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района  устанавливает дополнительные гарантии для муниципальных служащих Горловского сельского поселения Скопинского муниципального района.

Условия, размер и порядок предоставления дополнительных гарантий устанавливаются нормативно-правовым актом Совета депутатов муниципальное образование - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района.

5. Расходы, связанные с предоставлением дополнительных гарантий муниципальным служащим и их семьям, производятся за счет средств местного бюджета.».

    2. Председателю Совета депутатов направить изменения и дополнения в Устав муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на государственную регистрацию.

    3. Решение о внесении изменений и дополнений  в Устав муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования) в средстве массовой информации «Информационный бюллетень муниципальных правовых актов Совета депутатов и администрации муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области».

    4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Н.А.Мишина.

Председатель Совета депутатов

муниципального образования –

Горловское сельское поселение                                         Н.А.Мишин

Глава муниципального образования –

Горловское сельское поселение                                         Н.А.Мишин