О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ТОРБЕЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТОРБЕЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от " 24 " октября 2011 г. № 26

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ТОРБЕЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

признано утратившим силу – решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 114

В целях приведения Устава Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района от 18 января 2006 г. № 1, следующие изменения и дополнения:

1) в части 1 статьи 6:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Торбеевского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Торбеевского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

б) пункт 17 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

в) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов Торбеевского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Торбеевского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Торбеевского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Торбеевского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Торбеевского городского поселения»;

г) пункт 28 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

д) в пункте 32 слова «и надзора» исключить;

е) дополнить пунктами 35 - 37 следующего содержания:

«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Торбеевского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

2) пункт 1 части 1 статьи 6.1 изложить в следующей редакции:

«1) создание музеев Торбеевского городского поселения»;

3) часть 2 статьи 8 после слов «Федеральным законом» дополнить словами «от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации»»;

4) в статье 18:

а) дополнить пунктом 1.4 следующего содержания:

«1.4 контрольно-счетная комиссия Торбеевского городского поселения - контрольный орган Торбеевского городского поселения.»;

б) в части 3 слова «Финасирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

5) дополнить статьей 18.1.следующего содержания:

«Статья 18.1. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Торбеевского городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Администрации Торбеевского городского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Торбеевского городского поселения и Администрация Торбеевского городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Торбеевского городского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Торбеевского городского поселения.»;

6) второе предложение части 4 статьи 19 исключить;

7) статью 20 изложить в следующей редакции:

«1. В исключительной компетенции Совета депутатов Торбеевского городского поселения находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Торбеевского городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Торбеевского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Торбеевского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Торбеевского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения в отставку.

2.К иным полномочиям Совета депутатов Торбеевского городского поселения относятся:

1) осуществление права законодательной инициативы в Государственное Собрание Республики Мордовия;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, публичного обсуждения проектов решений по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной, культурной, социально-экономической, общественной и иной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение схемы управления городским поселением, утверждение структуры администрации городского поселения по представлению главы администрации;

5) заслушивание ежегодных отчетов Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения, главы администрации Торбеевского городского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Торбеевского городского поселения и иных подведомственных Председателю Совета депутатов Торбеевского городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Торбеевского городского поселения;

6) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов;

7) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Торбеевского городского поселения;

8) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения;

9) назначение в установленном порядке референдума Торбеевского городского поселения, выборов депутатов Совета депутатов Торбеевского городского поселения;

10) избрание и досрочное прекращение полномочий председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения, заместителя председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

11) назначение на должность и досрочное прекращение полномочий Главы администрации Торбеевского городского поселения в соответствии с Конституцией Республики Мордовия, действующим законодательством и настоящим Уставом;

12) установление порядка и условий проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Торбеевского городского поселения;

13) утверждение условий контракта для Главы администрации Торбеевского городского поселения;

14) утверждение Регламента Совета депутатов Торбеевского городского поселения;

15) досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Торбеевского городского поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

16) определение размера и условий оплаты труда депутатов Совета депутатов Торбеевского городского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

17) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

18) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

3. Иные полномочия Совета депутатов Торбеевского городского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.»;

8) в статье 22:

а) в абзаце первом части 2 слова «руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия» заменить словами «в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации»;

б) в абзаце втором части 2. слова «, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления» исключить;

в) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:

«4. Депутат Совета депутатов Торбеевского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

г) часть 6 после слов «осуществляют свои полномочия» дополнить словами «как правило»;

д) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Торбеевского городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

9) в статье 23:

а) пункт 3 части 1 дополнить словами: «осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

в) в части 3 слова «федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) статью 24 дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. Решение представительного органа Торбеевского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Торбеевского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Торбеевского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

11) статью 25 дополнить частями 8, 9 следующего содержания:

«8. Председателю Совета депутатов за осуществление своих полномочий устанавливается ежемесячная денежная компенсация. Размер ежемесячной денежной компенсации устанавливается правовым актом, принимаемым Советом депутатов Торбеевского городского поселения.

9. Председатель Совета депутатов Торбеевского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Председатель Совета депутатов Торбеевского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

12) в статье 28:

а) часть 4 дополнить пунктами 13.1, 13.2 следующего содержания:

«13.1) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

13.2) осуществляет муниципальный контроль на территории Торбеевского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ»;

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Установление организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля осуществляются соответствующими муниципально-правовыми актами.»;

13) часть 6 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«6. Глава администрации Торбеевского городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной оплачиваемой) основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Торбеевского городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

14) в статье 38:

а) пункт 10 части 1 дополнить словами «, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случае если владение Главой администрации Торбеевского городского поселения приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

15) в статье 45:

а) часть 2 дополнить предложением:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Торбеевского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Торбеевского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Торбеевского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) в абзаце первом части 6 слова «с момента их официального опубликования» заменить словами «после их официального опубликования»;

16) в части 3 статьи 46 слова «увольнения главы администрации Торбеевского городского поселения» заменить словами «досрочного прекращения полномочий главы администрации Торбеевского городского поселения, осуществляемых на основе контракта,»;

17) часть 1 статьи 48 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) прокуратурой Торбеевского района.»;

18) пункт 6 части 1 статьи 52 изложить в следующей редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности»;

19) в абзац первый части 4 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«4. Торбеевское городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Торбеевского городского поселения.».

20) в пункте 7 части 1 статьи 57 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;

21) статью 59 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Контроль за исполнением бюджета Торбеевского городского поселения осуществляют Совет депутатов и контрольно-счетная комиссия Торбеевского городского поселения.»;

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов

Торбеевского городского поселения

Торбеевского муниципального района РМ

Л.В. Чекашкина