УСТАВ ТОРБЕЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УСТАВ ТОРБЕЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Принят решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 года

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия

1. Торбеевское городское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

2. Торбеевское городское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом городского поселения.

3. Полное официальное наименование муниципального образования - Торбеевское городское поселение Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

Сокращенное официальное наименование муниципального образования - Торбеевское городское поселение.

Статья 2. Символика Торбеевского городского поселения

1. Торбеевское городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Торбеевского городского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

3. Официальные символы Торбеевского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Торбеевского городского поселения

1. Территорию Торбеевского городского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав городского поселения населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах городского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Торбеевского городского поселения занимает площадь 1264 гектара и включает следующие населенные пункты:

рабочий поселок Торбеево, деревня Жукулуг, деревня Мазилуг .

3. Границы Торбеевского городского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 127-З «Об установлении границ муниципальных образований Торбеевского муниципального района, Торбеевского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района»

4. Административным центром Торбеевского городского поселения является рабочий поселок Торбеево.

Статья 4. Местное самоуправление в поселении

Местное самоуправление на территории Торбеевского городского поселения - это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Торбеевского городского поселения вопросов местного значения, исходя из интересов населения Торбеевского городского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Торбеевского городского поселения

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), проживающие на территории Торбеевского городского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Торбеевского городского поселения .

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Торбеевского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Торбеевского городского поселения

1. К вопросам местного значения Торбеевского городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Торбеевского городского поселения, утверждение и исполнение бюджета Торбеевского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Торбеевского городского поселения ;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Торбеевского городского поселения ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Торбеевского городского поселения ;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Торбеевского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Торбеевского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Торбеевского городского поселения ;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Торбеевского городского поселения ;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Торбеевского городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Торбеевского городского поселения ;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Торбеевского городского поселения ;

12) создание условий для обеспечения жителей Торбеевского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Торбеевского городского поселения ;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Торбеевского городского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Торбеевского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Торбеевского городского поселения ;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Торбеевского городского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Торбеевского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Торбеевского городского поселения;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории Торбеевского городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Торбеевского городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Торбеевского городского поселения ;

22) утверждение генеральных планов Торбеевского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Торбеевского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Торбеевского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Торбеевского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Торбеевского городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения Торбеевского муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Торбеевского городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Торбеевского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Торбеевского городского поселения ;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Торбеевского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении ;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Торбеевского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Торбеевского городского поселения ;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. По решению Совета депутатов Торбеевского городского поселения жители Торбеевского городского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Торбеевского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Торбеевского городского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Торбеевского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Торбеевского городского поселения .

3. Органы местного самоуправления Торбеевского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Торбеевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Торбеевского городского поселения в бюджет Торбеевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Торбеевского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Торбеевского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Торбеевского городского поселения принимают на себя исполнение части полномочий по решению вопросов местного значения Торбеевского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Торбеевского муниципального района в бюджет Торбеевского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Торбеевского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

Статья 7. Права органов местного самоуправления Торбеевского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Торбеевского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Торбеевского городского поселения ;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Торбеевского городского поселения ;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Торбеевского городского поселения ;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Торбеевского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов бюджета Торбеевского городского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Торбеевского городского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Торбеевского городского поселения, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ТОРБЕЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Торбеевского городского поселения вопросов местного значения проводится референдум Торбеевского городского поселения (местный референдум).

2. Референдум Торбеевского городского поселения проводится на всей территории Торбеевского городского поселения .

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Торбеевского городского поселения :

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Торбеевского городского поселения ;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы администрации Торбеевского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения референдума Торбеевского городского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Торбеевского городского поселения в соответствии с Федеральным законом и законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума Торбеевского городского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума Торбеевского городского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой администрации Торбеевского городского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы администрации Торбеевского городского поселения .

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве 10 человек.

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Если на территории Торбеевского городского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:

собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 50 000 рублей.

6. Совет депутатов Торбеевского городского поселения обязан назначить референдум городского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

7. В референдуме Торбеевского городского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Торбеевского городского поселения . Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Торбеевского городского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на референдуме Торбеевского городского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления Торбеевского городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Референдум Торбеевского городского поселения проводится в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Торбеевского городского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Торбеевского городского поселения или депутатов Совета депутатов Торбеевского городского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Торбеевского городского поселения . Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Торбеевского городского поселения или судом.

6. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

1. Население Торбеевского городского поселения вправе инициировать голосование по отзыву депутата Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Торбеевского городского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Торбеевского городского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов городского поселения;

2) систематическое уклонение без уважительных причин (от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Торбеевского городского поселения :

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов в течение года;

неучастие в течение года в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов, членом которых он является;

не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями в течение года.

3) допущенные депутатом Совета депутатов Торбеевского городского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Торбеевского городского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3. Для отзыва депутата Совета депутатов Торбеевского городского поселения устанавливается следующая процедура:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Торбеевского городского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Торбеевского городского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа Торбеевского городского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Торбеевского городского поселения ; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Торбеевского городского поселения ;

4) избирательная комиссия Торбеевского городского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Торбеевского городского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Торбеевского городского поселения ;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Торбеевского городского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Торбеевского городского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Торбеевского городского поселения ; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Торбеевского городского поселения ; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Торбеевского городского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

7) избирательная комиссия Торбеевского городского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Торбеевского городского поселения, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Торбеевского городского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей муниципальная избирательная комиссия направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Торбеевского городского поселения . Копия постановления муниципальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Торбеевского городского поселения ;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Торбеевского городского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Торбеевского городского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Торбеевского городского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Торбеевского городского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Торбеевского городского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия обеспечивает депутату Совета депутатов Торбеевского городского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Совета депутатов Торбеевского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Торбеевского городского поселения ; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Торбеевского городского поселения, преобразования Торбеевского городского поселения .

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Торбеевского городского поселения при изменении границ Торбеевского городского поселения, преобразовании городского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Торбеевского городского поселения, преобразования Торбеевского городского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Торбеевского городского поселения, преобразования Торбеевского городского поселения проводится на всей территории Торбеевского городского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Торбеевского городского поселения, преобразования Торбеевского городского поселения назначается Советом депутатов Торбеевского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Торбеевского городского поселения, преобразования Торбеевского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения обладающих избирательным правом. Согласие населения Торбеевского городского поселения на изменение границ городского поселения, преобразования городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Торбеевского городского поселения или части городского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Торбеевского городского поселения, преобразования Торбеевского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Торбеевского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Торбеевского городского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта Торбеевского городского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Торбеевского городского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Торбеевского городского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Торбеевского городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Торбеевского городского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Торбеевского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Торбеевского городского поселения по предложению населения, проживающего на территории Торбеевского городского поселения .

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Торбеевского городского поселения . Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления,

внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального

общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов

территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Торбеевского городского поселения с использованием средств бюджета Торбеевского городского поселения ;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Торбеевского городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности

территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и

распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Торбеевского городского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Торбеевского городского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Торбеевского городского поселения, Советом депутатов, председателем Совета депутатов могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Торбеевского городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Торбеевского городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Торбеевского городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 16. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Торбеевского городского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Торбеевского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Торбеевского городского поселения, назначается Советом депутатов, по инициативе председателя Совета депутатов - председателем Совета депутатов Торбеевского городского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Торбеевского городского поселения в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Торбеевского городского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет депутатов на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Совета депутатов Торбеевского городского поселения об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Торбеевского городского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов, по инициативе председателя Совета депутатов - председателем Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов, председателем Совета депутатов.

8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Торбеевского городского поселения .

9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается председателем Совета депутатов Торбеевского городского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов, председателем Совета депутатов. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Торбеевского городского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов Торбеевского городского поселения, председателю Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Торбеевского городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Торбеевского городского поселения .

12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Торбеевского городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Торбеевского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Торбеевского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов Торбеевского городского поселения или председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения ;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Торбеевского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Торбеевского городского поселения в соответствии с Законом Республики Мордовия.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Торбеевского городского поселения . В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Торбеевского городского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Торбеевского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Торбеевского городского поселения - за счет средств бюджета городского поселения;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Торбеевского городского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Торбеевского городского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Торбеевского городского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Торбеевского городского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Республики Мордовия.

2. Непосредственное осуществление населением Торбеевского городского поселения местного самоуправления и участие населения Торбеевского городского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Торбеевского городского поселения обязаны содействовать населению городского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТОРБЕЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Торбеевского городского поселения .

1. Структуру органов местного самоуправления Торбеевского городского поселения составляют:

Совет депутатов Торбеевского городского поселения - представительный орган Торбеевского городского поселения ;

Председатель Совета депутатов Торбеевского городского поселения - глава Торбеевского городского поселения, высшее должностное лицо Торбеевского городского поселения ;

Администрация Торбеевского городского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Торбеевского городского поселения ;

ревизионная комиссия Торбеевского городского поселения – контрольно-счетный орган Торбеевского городского поселения .

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Торбеевского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Торбеевского городского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Торбеевского городского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Торбеевского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Торбеевского городского поселения .

Статья 21. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Торбеевского городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Администрации Торбеевского городского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Торбеевского городского поселения и Администрация Торбеевского городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Торбеевского городского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов Торбеевского городского поселения по представлению главы администрации Торбеевского городского поселения .

Статья 22. Состав Совета депутатов Торбеевского городского поселения и порядок его формирования

1. Совет депутатов Торбеевского городского поселения (далее - Совет депутатов) состоит из 11 (одиннадцати) депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на пять лет. Срок полномочий Совета депутатов исчисляется со дня его первого заседания.

2. Срок, на который избирается Совет депутатов, равен сроку полномочий Совета депутатов и исчисляется со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

3. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. С момента начала работы Совета депутатов нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.

Статья 23. Фракции в Совете депутатов Торбеевского городского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Торбеевского городского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Республики Мордовия и (или) Регламентом Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Торбеевского городского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Торбеевского городского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 24. Полномочия Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Торбеевского городского поселения находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Торбеевского городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Торбеевского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Торбеевского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Торбеевского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения в отставку.

2.К иным полномочиям Совета депутатов Торбеевского городского поселения относятся:

1) осуществление права законодательной инициативы в Государственное Собрание Республики Мордовия;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Торбеевского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Торбеевского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Торбеевского городского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение схемы управления городским поселением Торбеево, утверждение структуры администрации Торбеевского городского поселения по представлению главы администрации Торбеевского городского поселения ;

5) заслушивание ежегодных отчетов Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения, главы администрации Торбеевского городского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Торбеевского городского поселения и иных подведомственных Председателю Совета депутатов Торбеевского городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Торбеевского городского поселения ;

6) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Торбеевского городского поселения ;

7) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Торбеевского городского поселения ;

8) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения;

9) назначение в установленном порядке референдума Торбеевского городского поселения, выборов депутатов Совета депутатов Торбеевского городского поселения ;

10) избрание и досрочное прекращение полномочий председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения, заместителя председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

11) назначение на должность и досрочное прекращение полномочий Главы администрации Торбеевского городского поселения в соответствии с Конституцией Республики Мордовия, действующим законодательством и настоящим Уставом;

12) установление порядка и условий проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Торбеевского городского поселения ;

13) утверждение условий контракта для Главы администрации Торбеевского городского поселения ;

14) утверждение Регламента Совета депутатов Торбеевского городского поселения ;

15) досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Торбеевского городского поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

16) определение порядка оплаты труда депутатов Совета депутатов Торбеевского городского поселения, осуществляющих полномочия на профессиональной постоянной основе;

17) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

18) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

19) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

20) утверждение программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Торбеевского городского поселения, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Торбеевского городского поселения, программы комплексного развития социальной инфраструктуры Торбеевского городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Иные полномочия Совета депутатов Торбеевского городского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

Статья 25. Порядок работы Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

1. Основной формой работы Совета депутатов Торбеевского городского поселения является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Торбеевского городского поселения . Первую (организационную) сессию Совета депутатов Торбеевского городского поселения, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Торбеевского городского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов Торбеевского городского поселения . Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов Торбеевского городского поселения из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов Торбеевского городского поселения . Очередные сессии Совета депутатов Торбеевского городского поселения созываются председателем Совета депутатов Торбеевского городского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов Торбеевского городского поселения созываются председателем Совета депутатов Торбеевского городского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Торбеевского городского поселения . Вопросы, определенные частью 1 статьи 20 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов Торбеевского городского поселения . Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов Торбеевского городского поселения решений Совет депутатов Торбеевского городского поселения может формировать свои постоянные и временные органы.

2. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

3. В случае отсутствия председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Совета депутатов, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Советом депутатов.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Торбеевского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета городского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.

Обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется администрацией Торбеевского городского поселения .

5. Порядок организации деятельности Совета депутатов устанавливается принимаемым Советом депутатов Торбеевского городского поселения Регламентом Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

Статья 26. Депутат Совета депутатов Торбеевского городского поселения

1. Депутату Совета депутатов Торбеевского городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Торбеевского городского поселения либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

3. Депутат Совета депутатов Торбеевского городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Депутат Совета депутатов Торбеевского городского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5. Срок полномочий депутата Совета депутатов Торбеевского городского поселения составляет пять лет. Полномочия депутата Совета депутатов Торбеевского городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Торбеевского городского поселения нового созыва.

6. Депутаты Совета депутатов Торбеевского городского поселения осуществляют свои полномочия как правило на непостоянной основе.

7. Депутат Совета депутатов Торбеевского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.

8. Депутат Торбеевского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Торбеевского городского поселения, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

9. Депутат Совета депутатов Торбеевского городского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Торбеевского городского поселения .

10. Деятельность депутатов Совета депутатов Торбеевского городского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Торбеевского городского поселения, иными органами местного самоуправления комплексного развития Торбеевского городского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Торбеевского городского поселения . Не реже двух раз в год депутат Совета депутатов Торбеевского городского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

Статья 27. Прекращение полномочий Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

1. Полномочия Совета депутатов Торбеевского городского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия Совета депутатов решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Торбеевского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты городским поселением Торбеево статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Торбеевского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Торбеевского городского поселения или объединения Торбеевского городского поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Торбеевского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Торбеевского городского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Торбеевского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

1. Полномочия депутата Совета депутатов Торбеевского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Торбеевского городского поселения ;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Торбеевского городского поселения принимается Советом депутатов Торбеевского городского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Торбеевского городского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

Решение Совета депутатов Торбеевского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Торбеевского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Торбеевского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Торбеевского городского поселения в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 29. Председатель Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

1. Председатель Совета депутатов Торбеевского городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Председатель Совета депутатов Торбеевского городского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Торбеевское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Торбеевского городского поселения ;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Торбеевского городского поселения ;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) созывает сессии Совета депутатов Торбеевского городского поселения, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

5) ведет сессии Совета депутатов Торбеевского городского поселения, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов Торбеевского городского поселения ;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Торбеевского городского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов Торбеевского городского поселения, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов Торбеевского городского поселения, организует в Совете депутатов, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

9) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов Торбеевского городского поселения отписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов в суде;

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Торбеевского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

11) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов Торбеевского городского поселения или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Председатель Совета депутатов, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

5. Председатель Совета депутатов Торбеевского городского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Торбеевского городского поселения .

Председателю Совета депутатов Торбеевского городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6. Председатель Совета депутатов Торбеевского городского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Торбеевского городского поселения .

7. Деятельность председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Торбеевского городского поселения, иными органами местного самоуправления городского поселения комплексного развития Торбеевского городского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Торбеевского городского поселения . Ежегодно председатель Совета депутатов городского поселения отчитывается перед населением городского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

8. Полномочия председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения применяется только к председателю Совета депутатов Торбеевского городского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

9. Председателю Совета депутатов Торбеевского городского поселения за осуществление своих полномочий устанавливается ежемесячная денежная компенсация. Размер ежемесячной денежной компенсации устанавливается правовым актом, принимаемым Советом депутатов Торбеевского городского поселения .

10. Председатель Совета депутатов Торбеевского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

11. Председатель Совета депутатов Торбеевского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Председатель Совета депутатов Торбеевского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Торбеевского городского поселения . Председатель Совета депутатов Торбеевского городского поселения представляет Совету депутатов Торбеевского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Торбеевского городского поселения .

Статья 30. Порядок избрания Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

1. Председатель Совета депутатов Торбеевского городского поселения избирается Советом депутатов городского поселения из своего состава на срок полномочий Совета депутатов.

Избрание главы Торбеевского городского поселения проводится на первой сессии вновь избранного Совета депутатов городского поселения.

2. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения вносятся депутатами на сессии Совета депутатов городского поселения.

3. Кандидат на должность Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

4. Кандидатура на должность Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения подлежит обсуждению депутатами. Каждый депутат Совета депутатов Торбеевского городского поселения вправе высказаться за или против кандидата.

5. Председатель Совета депутатов Торбеевского городского поселения избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

6. Кандидат на должность Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения считается избранным, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

В настоящем Уставе под общим числом депутатов Совета депутатов Торбеевского городского поселения понимается число фактически избранных депутатов, полномочия которых подтверждены соответствующим решением Совета депутатов Торбеевского городского поселения, за исключением тех депутатов, чьи полномочия на момент голосования прекращены в установленном законом порядке.

7. Избрание Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения оформляется решением Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

8. В случае, если предложенная кандидатура на должность Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения не набрала необходимого для избрания числа голосов, депутаты Совета депутатов Торбеевского городского поселения не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Совет депутатов предложения о новой кандидатуре на должность Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения . Одна и та же кандидатура может предлагаться не более двух раз.

Предложения о новой кандидатуре могут быть внесены на том же заседании сессии Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

9. Повторное избрание Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения проводится Советом депутатов Торбеевского городского поселения в семидневный срок со дня внесения предложения.

Вновь избранный Председатель Совета депутатов Торбеевского городского поселения вступает в должность со дня его избрания.

10. Решение об избрании Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения публикуется Советом депутатов Торбеевского городского поселения в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения, за исключением отрешения главы городского поселения от должности в соответствии с федеральным законом, избрание нового Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения проводится в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом не позднее чем в шестимесячный срок со дня досрочного прекращения полномочий.

В указанный срок полномочия Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

12. Установленный в настоящей статье порядок избрания Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения применяется при избрании заместителя Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

Статья 31. Прекращение полномочий Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения

1. Полномочия председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 33 настоящего Устава;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения ;

12) преобразования Торбеевского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Торбеевского городского поселения ;

13) увеличения численности избирателей Торбеевского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Торбеевского городского поселения или объединения Торбеевского городского поселения с городским округом.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7 и 10, 11 части 1 настоящей статьи решение о досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения принимается Советом депутатов Торбеевского городского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования о его отзыве избирателями.

3. В случае, если Председатель Совета депутатов Торбеевского городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Торбеевского городского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Торбеевского городского поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава Председателя Совета депутатов до вступления решения суда в законную силу.

Статья 32. Удаление Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Мордовия.

2. Основаниями для удаления Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Торбеевского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Председателем Совета депутатов Торбеевского городского поселения, администрацией Торбеевского городского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Торбеевского городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Торбеевского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Торбеевского городского поселения . Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Председатель Совета депутатов Торбеевского городского поселения и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Торбеевского городского поселения .

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Торбеевского городского поселения об удалении Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Торбеевского городского поселения об удалении Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Торбеевского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Председателя Совета депутатов городского поселения в отставку Торбеево может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.

6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Торбеевского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Председатель Совета депутатов Торбеевского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Торбеевского городского поселения или Главы Республики Мордовия об удалении Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Торбеевского городского поселения об удалении Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

9. Решение Совета депутатов Торбеевского городского поселения об удалении Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

10. В случае если Председатель Совета депутатов Торбеевского городского поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов Торбеевского городского поселения .

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Торбеевского городского поселения решения об удалении Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Торбеевского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Председатель Совета депутатов Торбеевского городского поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Торбеевского городского поселения об удалении Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Председатель Совета депутатов Торбеевского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Торбеевского городского поселения или Главы Республики Мордовия об удалении Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Торбеевского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Председатель Совета депутатов Торбеевского городского поселения, в отношении которого Советом депутатов Торбеевского городского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 33. Администрация Торбеевского городского поселения .

1. Администрация Торбеевского городского поселения (исполнительно-распределительный орган городского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

2. Администрацией Торбеевского городского поселения руководит глава администрации Торбеевского городского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Торбеевского городского поселения утверждается Советом депутатов Торбеевского городского поселения по представлению главы администрации Торбеевского городского поселения . В структуре администрации Торбеевского городского поселения в обязательном порядке должен присутствовать финансовый орган.

4. Администрация Торбеевского городского поселения создается на основании решения Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

5. Администрация Торбеевского городского поселения обладает правами юридического лица, имеет необходимое для обеспечения своей деятельности обособленное муниципальное имущество, учитываемое на ее самостоятельном балансе, а также имеет круглую печать с изображением герба Республики Мордовия и полное наименование «Администрация Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия», другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки с ее наименованием, счета в банках и других кредитных учреждениях.

6. Положение об администрации Торбеевского городского поселения утверждается решением Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

7. Структурные подразделения администрации являются ее постоянно действующими органами, финансируются за счет средств бюджета Торбеевского городского поселения и действуют от ее имени. Структурные подразделения администрации могут быть зарегистрированы в качестве юридических лиц, в порядке установленном законодательством.

8. Полномочия Администрации Торбеевского городского поселения :

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития городского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов Торбеевского городского поселения, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов Торбеевского городского поселения проект бюджета Торбеевского городского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Торбеевского городского поселения ;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Торбеевского городского поселения ;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Торбеевского городского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения городского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Торбеевского городского поселения для решения вопросов местного значения;

6) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, а также в установленном порядке принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

7) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

8) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Торбеевского городского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Торбеевского городского поселения ;

9) выступает заказчиком на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для удовлетворения потребностей жителей городского поселения, в пределах предметов ведения городского поселения.

10) организует и осуществляет мероприятия по охране в городском поселении экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Торбеевского городского поселения ;

11) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Торбеевского городского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

12) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Торбеевского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) участвует в обеспечении выполнения на территории Торбеевского городского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

14) реализует программы Торбеевского городского поселения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Торбеевского городского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

16) осуществляет муниципальный контроль на территории Торбеевского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

17) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

18) разрабатывает программу комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Торбеевского городского поселения, программу комплексного развития транспортной инфраструктуры Торбеевского городского поселения, программу комплексного развития социальной инфраструктуры Торбеевского городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

19) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

20) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления Торбеевского городского поселения, членов выборных органов местного самоуправления Торбеевского городского поселения, депутатов Совета депутатов Торбеевского городского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Порядок и условия осуществления администрацией деятельности по реализации своих полномочий определяется регламентом администрации, утверждаемым Главой администрации Торбеевского городского поселения .

9. Установление организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля осуществляются соответствующими муниципально-правовыми актами.

Статья 34 Глава Администрации Торбеевского городского поселения

1. Глава администрации Торбеевского городского поселения назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Совета депутатов Торбеевского городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Торбеевского городского поселения (до дня начала работы Совета депутатов Торбеевского городского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации Торбеевского городского поселения утверждаются Советом депутатов Торбеевского городского поселения .

3. Кандидат на должность главы администрации Торбеевского городского поселения должен иметь высшее образование и опыт работы на руководящих должностях не менее трех лет.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Торбеевского городского поселения устанавливается Советом депутатов Торбеевского городского поселения . Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Торбеевского городского поселения .

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Торбеевского городского поселения, а другая половина – Главой администрации Торбеевского района Республики Мордовия.

5. Лицо назначается на должность главы администрации Торбеевского городского поселения Советом депутатов Торбеевского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Торбеевского городского поселения заключается Председателем Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

6. Глава администрации Торбеевского городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной оплачиваемой) основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Торбеевского городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава администрации Торбеевского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы администрации Торбеевского городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами

8. Глава администрации Торбеевского городского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации городского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Торбеевского городского поселения .

9. Полномочия главы администрации Торбеевского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Торбеевского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3.5, 6.2 и 7 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации», а также в случае упразднения Торбеевского городского поселения ;

12) утраты городским поселением Торбеево статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Торбеевского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Торбеевского городского поселения или объединения Торбеевского городского поселения с городским округом.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Торбеевского городского поселения принимается Советом депутатов Торбеевского городского поселения . В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 части 9 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения.

10. Контракт с главой администрации Торбеевского городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Торбеевского городского поселения или Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

2) Главы Республики Мордовия - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

3) главы администрации Торбеевского городского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Мордовия.

11. Глава администрации Торбеевского городского поселения является должностным лицом местного самоуправления.

12. Глава администрации Торбеевского городского поселения обеспечивает на территории городского поселения исполнение решений органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 35. Заместитель главы администрации Торбеевского городского поселения

1. Заместитель главы администрации Торбеевского городского поселения является должностным лицом местного самоуправления, координирует и направляет в соответствии с распределением обязанностей работу структурных подразделений и муниципальных служащих Торбеевского городского поселения, контролирует их деятельность, предварительно рассматривает вопросы, вносимые на рассмотрение главы администрации Торбеевского городского поселения, а также проекты постановлений и распоряжений администрации Торбеевского городского поселения по этим вопросам.

2. Заместитель главы администрации Торбеевского городского поселения исполняет полномочия главы администрации Торбеевского городского поселения в случае его временного отсутствия (болезнь, командировка, отпуск), а также в случае досрочного прекращения его полномочий.

Статья 36. Контрольно-счетный орган - ревизионная комиссия Торбеевского городского поселения .

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Торбеевского городского поселения вправе образовать контрольно-счетный орган Торбеевского городского поселения – ревизионную комиссию Торбеевского городского поселения .

2. Порядок организации и деятельности ревизионной комиссии Торбеевского городского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Торбеевского городского поселения .

Статья 37. Избирательная комиссия Торбеевского городского поселения

1. Избирательная комиссия Торбеевского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Торбеевского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Полномочия избирательной комиссии Торбеевского городского поселения по решению Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, принятому на основании обращения Совета депутатов Торбеевского городского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Торбеевского городского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Торбеевского городского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

5. Избирательная комиссия Торбеевского городского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии Торбеевского городского поселения осуществляется Советом депутатов Торбеевского городского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Торбеевского городского поселения предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, избирательной комиссии Торбеевского муниципального района, территориальной комиссии.

7. Совет депутатов Торбеевского городского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Торбеевского городского поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Собрании Республики Мордовия, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Республики Мордовия, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Торбеевского городского поселения .

8. Совет депутатов Торбеевского городского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Торбеевского городского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Торбеевского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Торбеевского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Торбеевского городского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Торбеевского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Торбеевского городского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Торбеевского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Торбеевского городского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Торбеевского муниципального района, члены избирательной комиссии Торбеевского городского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Торбеевского муниципального района.

9. В случае, если указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 7 и 8 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

10. Избирательная комиссия Торбеевского городского поселения :

1) осуществляет на территории Торбеевского городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Торбеевского городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Торбеевского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Торбеевского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Торбеевского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Торбеевского городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Торбеевского городского поселения и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия и законами Республики Мордовия Федерации, настоящим Уставом.

Статья 38. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, в связи с утратой доверия

1. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 39. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.

Статья 40. Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основывается на принципах:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;

2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

4) стабильности муниципальной службы;

5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;

7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийности муниципальной службы.

Статья 41. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета Торбеевского городского поселения .

Статья 42. Муниципальный служащий Торбеевского городского поселения

1. Муниципальным служащим Торбеевского городского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Торбеевского городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Торбеевского городского поселения .

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Торбеевского городского поселения, избирательной комиссии Торбеевского городского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Торбеевского городского поселения .

Статья 43. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Торбеевского городского поселения, аппарате избирательной комиссии Торбеевского городского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Торбеевского городского поселения, избирательной комиссии Торбеевского городского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Торбеевского городского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Торбеевского городского поселения, аппарата избирательной комиссии Торбеевского городского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

Статья 44. Права и обязанности муниципального служащего Торбеевского городского поселения

1. Муниципальный служащий Торбеевского городского поселения имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Торбеевского городского поселения, избирательной комиссии Торбеевского городского поселения ;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Торбеевского городского поселения ;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнений должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий Торбеевского городского поселения, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы администрации Торбеевского городского поселения, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Муниципальный служащий Торбеевского городского поселения обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Торбеевского городского поселения и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Торбеевского городского поселения, аппарате избирательной комиссии Торбеевского городского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий Торбеевского городского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Торбеевского городского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Торбеевского городского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Торбеевского городского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Торбеевского городского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 45. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Торбеевского городского поселения запрещается:

1) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), совета муниципальных образований Торбеевского городского поселения если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Торбеевского городского поселения, избирательной комиссии Торбеевского городского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Торбеевского городского поселения по акту в орган местного самоуправления Торбеевского городского поселения, избирательную комиссию Торбеевского городского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

5) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Торбеевского городского поселения, избирательной комиссии Торбеевского городского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

6) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

7) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

8) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Торбеевского городского поселения, избирательной комиссии Торбеевского городского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

9) принимать без письменного разрешения Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

10) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

11) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Торбеевского городского поселения ;

12) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

13) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

14) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

15) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

3. В случае если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий Торбеевского городского поселения не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

2. Гражданин не может быть назначен на должность Главы администрации Торбеевского городского поселения по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность Главы администрации Торбеевского городского поселения по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Председателем Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 47. Требования к служебному поведению муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

Статья 48. Поощрение муниципального служащего

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Республики Мордовия.

Статья 49. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Торбеевского городского поселения

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Торбеевского городского поселения по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий Торбеевского городского поселения, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Торбеевского городского поселения от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Торбеевского городского поселения .

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 50. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Торбеевского городского поселения

1. Муниципальному служащему Торбеевского городского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего Торбеевского городского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Торбеевского городского поселения на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Торбеевского городского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Торбеевского городского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Торбеевского городского поселения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего Торбеевского городского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) компенсация затрат на санаторно-курортное лечение.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Торбеевского городского поселения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Торбеевского городского поселения, избирательной комиссии Торбеевского городского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Торбеевского городского поселения, аппарата избирательной комиссии Торбеевского городского поселения муниципальному служащему Торбеевского городского поселения предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Торбеевского городского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 51. Оплата труда муниципального служащего Торбеевского городского поселения

1. Оплата труда муниципального служащего Торбеевского городского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Торбеевского городского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.

2. Органы местного самоуправления Торбеевского городского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются Советом депутатов Торбеевского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

Статья 52. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.

3. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами.

4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

5. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

6. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Республики Мордовия.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 53. Общие положения.

1. По вопросам местного значения населением Торбеевского городского поселения непосредственно, органами местного самоуправления городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Торбеевского городского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Торбеевского городского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Торбеевского городского поселения .

За неисполнение муниципальных правовых актов Торбеевского городского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3. Муниципальные правовые акты Торбеевского городского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Торбеевского городского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Торбеевского городского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.

Статья 54. Система муниципальных правовых актов

1. В систему правовых актов местного самоуправления Торбеевского городского поселения входят:

1) устав Торбеевского городского поселения ;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов Торбеевского городского поселения ;

4) постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения ;

5) постановления и распоряжения администрации Торбеевского городского поселения ;

6) Председатель контрольно-счетной комиссии издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности контролно-счетной комиссии Торбеевского городского поселения;

7) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Торбеевского городского поселения .

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Торбеевского городского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Торбеевского городского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Торбеевского городского поселения .

Иные муниципальные правовые акты Торбеевского городского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Торбеевского городского поселения .

3. Совет депутатов Торбеевского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Торбеевского городского поселения, решение об удалении Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Торбеевского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

4. Председатель Совета депутатов Торбеевского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Торбеевского городского поселения, подписывает решения Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

5. Глава администрации Торбеевского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Торбеевского городского поселения, издает постановления администрации Торбеевского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Торбеевского городского поселения по вопросам организации работы администрации Торбеевского городского поселения .

6. Руководители структурных подразделений администрации Торбеевского городского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 55. Устав Торбеевского городского поселения .

1. Устав Торбеевского городского поселения принимается Советом депутатов Торбеевского городского поселения .

2. Проект Устава Торбеевского городского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Торбеевского городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Торбеевского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Торбеевского городского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Торбеевского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Торбеевского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Торбеевского городского поселения в соответствие с Конституции Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Торбеевского городского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Торбеевского городского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

4. Устав Торбеевского городского поселения, решение Совета депутатов Торбеевского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Торбеевского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Торбеевского городского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Торбеевского городского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Торбеевского городского поселения, решения Совета депутатов о внесении в Устав Торбеевского городского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Торбеевского городского поселения в судебном порядке.

6. Устав Торбеевского городского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Торбеевского городского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Председатель Совета депутатов Торбеевского городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Торбеевского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Торбеевского городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Торбеевского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Торбеевского городского поселения, принявшего решение о внесении в Устав Торбеевского городского поселения указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Торбеевского городского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Торбеевского городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 56. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Торбеевского городского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Торбеевского городского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Торбеевского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Торбеевского городского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Торбеевского городского поселения, является основанием для отзыва Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения, досрочного прекращения полномочий главы администрации Торбеевского городского поселения, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

Статья 57. Решения Совета депутатов Торбеевского городского поселения

Совет депутатов Торбеевского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Торбеевского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Торбеевского городского поселения ;

2) не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Торбеевского городского поселения - решение об удалении Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения в отставку;

3) большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Торбеевского городского поселения, - решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

Статья 58. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Торбеевского городского поселения :

1) депутатами Совета депутатов Торбеевского городского поселения ;

2) председателем Совета депутатов Торбеевского городского поселения ;

3) главой администрации Торбеевского городского поселения ;

4) инициативными группами граждан;

5) собранием граждан, конференцией граждан;

6) председателем ревизионной комиссии Торбеевского городского поселения ;

7) председателем избирательной комиссии Торбеевского городского поселения ;

8) органами территориального общественного самоуправления;

9) Торбеевской межрайонной прокуратурой.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Торбеевского городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Торбеевского городского поселения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Торбеевского городского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Торбеевского городского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Торбеевского городского поселения проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Торбеевского городского поселения .

Статья 59. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Торбеевского городского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Торбеевского городского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Торбеевского городского поселения, решения Совета депутатов Торбеевского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Торбеевского городского поселения, вступают в силу со дня их официального опубликования.

2. Решения Совета депутатов Торбеевского городского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Торбеевского городского поселения, постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения, постановления администрации Торбеевского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Торбеевского городского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, распоряжения администрации Торбеевского городского поселения по вопросам организации работы администрации Торбеевского городского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Торбеевского городского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Торбеевского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Торбеевского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Торбеевского городского поселения, определенной частями 1 и 3 настоящей статьи является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в одном из следующих средств массовой информации: районной газете «Голос Примокшанья», газете «Информационный бюллетень Торбеевского городского поселения «. Датой официального опубликования муниципального правового акта считается дата первой публикации полного текста соответствующего муниципального правового акта Торбеевского городского поселения в одном из указанных средств массовой информации.

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется органом издавшим нормативно-правовой акт в течение 10 дней в библиотеки на территории Торбеевского городского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 60. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Торбеевского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Торбеевского городского поселения или должностным лицом местного самоуправления Торбеевского городского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Торбеевского городского поселения или должностные лица местного самоуправления Торбеевского городского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Торбеевского городского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 61. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в поселении составляют находящееся в собственности Торбеевского городского поселения имущество, средства бюджета Торбеевского городского поселения а также имущественные права Торбеевского городского поселения .

Статья 62. Муниципальное имущество Торбеевского городского поселения

В собственности Торбеевского городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Торбеевского городского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Торбеевского городского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Торбеевского городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Торбеевского городского поселения ;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Торбеевского городского поселения ;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. В случаях возникновения у Торбеевского городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 63. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Торбеевского городского поселения от имени Торбеевского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом городского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Торбеевского городского поселения .

2. Органы местного самоуправления Торбеевского городского поселения вправе передавать имущество городского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Торбеевского городского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Торбеевского городского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества городского поселения поступают в бюджет Торбеевского городского поселения .

4. Торбеевское городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Торбеевского городского поселения .

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Торбеевского городского поселения, осуществляющей функции и полномочия учредителя. Администрация Торбеевского городского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Торбеевского городского поселения от имени Торбеевского городского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений Торбеевского городского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Торбеевского городского поселения ведёт реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 64. Бюджет Торбеевского городского поселения

1. Торбеевское городское поселение имеет собственный бюджет Торбеевского городского поселения, утверждаемый решением Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Торбеевского городского поселения, утверждение и исполнение бюджета Торбеевского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении Торбеевского городского поселения осуществляются органами местного самоуправления Торбеевского городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Торбеевского городского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Торбеевского городского поселения, решение об утверждении бюджета Торбеевского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Торбеевского городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Торбеевского городского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Торбеевского городского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 65. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Торбеевского городского поселения

1. Бюджет Торбеевского городского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

2. Проект бюджета Торбеевского городского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

3. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Торбеевского городского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

4. Администрация Торбеевского городского поселения вносит проект решения о бюджете поселения на рассмотрение в Совет депутатов Торбеевского городского поселения в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов Торбеевского городского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов Торбеевского городского поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса.

5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Торбеевского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

6. Решение о бюджете Торбеевского городского поселения подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

7. Исполнение бюджета Торбеевского городского поселения обеспечивается администрацией Торбеевского городского поселения .

Исполнение бюджета Торбеевского городского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета Торбеевского городского поселения осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 66. Расходы бюджета Торбеевского городского поселения

1. Формирование расходов бюджета Торбеевского городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Торбеевского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Торбеевского городского поселения осуществляется за счет средств бюджета Торбеевского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 67. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 75. Доходы бюджета Торбеевского городского поселения

Формирование доходов бюджета Торбеевского городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 69. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

1. Торбеевское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Торбеевского городского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации Торбеевского городского поселения . Право выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит также администрации Торбеевского городского поселения, с учетом принятия соответствующего решения по этому вопросу представительным органом местного самоуправления Торбеевского городского поселения .

Статья 70. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету Торбеевского городского поселения из бюджета Республики Мордовия

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Республики Мордовия предоставляются субсидии бюджету Торбеевского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.

2. В случаях и порядке, установленных законами Республики Мордовия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Мордовия, бюджету Торбеевского городского поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Мордовия.

Статья 71. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета

1. Бюджет Торбеевского городского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Торбеевского городского поселения.

2. Проект бюджета Торбеевского городского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов Торбеевского городского поселения.

3. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Торбеевского городского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Торбеевского городского поселения.

4. Администрация Торбеевского городского поселения вносит проект решения о бюджете Торбеевского городского поселения на рассмотрение в Совет депутатов Торбеевского городского поселения в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов Торбеевского городского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса.

5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Торбеевского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

6. Решение о бюджете Торбеевского городского поселения подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 72. Порядок контроля за исполнением бюджета Торбеевского городского поселения

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов Торбеевского городского поселения.

3. Осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации Торбеевского городского поселения.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Торбеевского городского поселения.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Торбеевского городского поселения в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 73. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

1. Торбеевское городское поселение перечисляет в бюджет Торбеевского муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случаях, установленных уставом Торбеевского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджету Торбеевского городского поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Торбеевского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджету Торбеевского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Торбеевского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 74. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета Советом депутатов Торбеевского городского поселения

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Советом депутатов Торбеевского городского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются проект решения Совета депутатов Торбеевского городского поселения об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет депутатов Торбеевского городского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Советом депутатов Торбеевского городского поселения решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в представительный орган Торбеевского городского поселения не позднее 1 мая текущего года.

Статья 75. Исполнение бюджета Торбеевского городского поселения

1. Исполнение бюджета Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Торбеевского городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением бюджета Торбеевского городского поселения осуществляют Совет депутатов и контрольно-счетная комиссия Торбеевского городского поселения .

Глава 7. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью

Статья 76. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Торбеевского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 77. Ответственность Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения, Совета депутатов Торбеевского городского поселения и Главы администрации Торбеевского городского поселения перед государством

Ответственность Председателя Совета депутатов Торбеевского городского поселения, Совета депутатов Торбеевского городского поселения и Главы администрации Торбеевского городского поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, настоящего Устава.

Статья 78. Ответственность депутатов Совета депутатов Торбеевского городского поселения перед населением

Население вправе отозвать депутатов Совета депутатов Торбеевского городского поселения по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 79. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Торбеевского городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Торбеевского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Торбеевского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 80. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Торбеевского городского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Торбеевского городского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Торбеевского городского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Торбеевского городского поселения .

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 81. Участие Торбеевского городского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Торбеевское городское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами. В этих же целях органы местного самоуправления Торбеевского городского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления Торбеевского городского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 82. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу, со дня его официального опубликования за исключением пункта 20 части 1 статьи 6, части 4 статьи 53 и части 3 статьи 58 настоящего Устава.

2. Пункт 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава вступают в силу 1 января 2016 года, часть 4 статьи 53 и часть 3 статьи 58 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2017 года.

Председатель Совета депутатов

Торбеевского городского поселения

А.М. Семочкина