ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕСНОЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Вариант изменений 2

1

Утратил силу решением Думы Лесного муниципального округа

№ Р1-5/12 от 18.12.2020

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕСНОЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Собрания депутатов

Лесного района Тверской области

от 24.11.2009 №Р4-08/09

Статья 2. Официальные символы района.

1. Лесной район имеет собственные официальные символы: герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Собранием депутатов района и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Герб Лесного района, утвержденный четвертой сессией Собрания депутатов Лесного района 29 мая 2001 года, внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации (регистрационный номер 774) решением Геральдического совета при Президенте Российской Федерации от 2 июля 2001 года, имеет следующее описание: "В серебряном поле с червленой (красной) главой, с выходящими по сторонам зелеными елями, токующий глухарь с распущенным хвостом, с червлеными (красными) бровями и золотыми клювом и лапами".

3. Символом общественно-исторического и административного статуса района является флаг Лесного района.

Флаг Лесного района, утвержденный четвертой сессией Собрания депутатов Лесного района 29 мая 2001 года, внесен в Государственный регистр Российской Федерации (регистрационный номер 775) решением Геральдического совета при Президенте Российской Федерации от 2 июля 2001 года и представляет собой прямоугольное полотнище белого цвета в соотношении сторон 2:3. В центре - главная фигура герба района: черный глухарь с желтыми лапами, клювом и глазами и красным гребнем. Слева у древка по вертикали бело-зеленая ель, расположенная так, что ее белая половина помещена на красной вертикальной полосе у древка, зеленая - на белом полотнище.

4. Порядок использования герба, флага и другой официальной символики определяется Положением о гербе и флаге, принимаемым Собранием депутатов Лесного района. 

Статья 9. Вопросы местного значения Лесного района.

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Лесного района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лесного района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лесного района;

4) организация в границах Лесного района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Лесного района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Лесного района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Лесного района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Лесного района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Лесного района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Лесного района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Лесного района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) исключен;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Лесного района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Лесного документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Лесного района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лесного района для муниципальных нужд;

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Лесного района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Лесного района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе";

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории Лесного района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Лесного района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Лесного района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Лесного района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Лесного района, за счет средств бюджета Лесного района;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Лесного района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лесного района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории Лесного района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лесного района. 

2. Органы местного самоуправления Лесного района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Лесного района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Лесного района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Лесного района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Лесного района.

Статья 9-1. Права органов местного самоуправления Лесного района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

1. Органы местного самоуправления Лесного района имеют право на:

1) создание музеев Лесного района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Лесного района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Лесного района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Лесного района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Лесного района первичной медико-санитарной помощи;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Лесного района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления
Лесного района отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления могут наделяться Федеральными и областными законами отдельными государственными полномочиями с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Тверской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 13. Местный референдум.

1. Местный референдум - голосование жителей Лесного района, обладающих правом на участие в референдуме в целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов районного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Лесного района.

Собрание депутатов Лесного района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов  документов, на основании которых назначается местный референдум.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Лесного района.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

5. Собрание депутатов Лесного района обязано до регистрации инициативной группы и назначения местного референдума проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

Собрание депутатов района на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Лесного района.

Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса, предназначенного для вынесения на местный референдум, не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Собранием депутатов Лесного района соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

7. Период сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, но не может быть менее 25 подписей.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата,
члена выборного органа местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 23. Голосование по вопросам изменения границ района.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Лесного района, преобразования муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ Лесного района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Лесного района назначается Собранием депутатов Лесного района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному опубликованию.

Статья 26. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием депутатов Лесного района, главой Лесного района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов или главы Лесного района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения Собрания депутатов Лесного района, назначаются Собранием депутатов, а по инициативе главы Лесного района - главой Лесного района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Лесного района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных (общественных) слушаниях в муниципальном образовании Лесной район Тверской области, утверждаемым Собранием депутатов Лесного района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Лесного района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование результатов публичных слушаний.

Статья 27. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Лесного района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Лесного района, Главы Лесного района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Лесного района или Главы Лесного района, назначается соответственно Собранием депутатов Лесного района или Главой Лесного района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Лесного района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании. Собрание депутатов Лесного района назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Лесного района, структуру органов местного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва депутата Собрания депутатов Лесного района;

3) исключен;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития Лесного района;

5) обсуждать вопросы благоустройства Лесного района, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно - территориального устройства Лесного района;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы местного значения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 28. Конференция граждан.

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, обладающим правом на участие в конференции граждан, а также в иных случаях, предусмотренных решением Собрания депутатов Лесного района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрание делегатов на конференцию определяются решением Собрания депутатов Лесного района.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в конференции граждан.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 32. Органы местного самоуправления Лесного района.

1. Структуру органов местного самоуправления Лесного района составляют: Глава Лесного района Тверской области (сокращенное наименование – Глава Лесного района, Глава района), Собрание депутатов Лесного района Тверской области (сокращенное наименование – Собрание депутатов, Собрание депутатов Лесного района), администрация Лесного района Тверской области (сокращенное наименование – администрация Лесного района), обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Собрания депутатов Лесного района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Лесного района, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образований.

Статья 33. Собрание депутатов Лесного района - представительный орган муниципального образования.

1. Собрание депутатов Лесного района Тверской области - представительный орган Лесного района состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок пять лет.

2. Собрание депутатов Лесного района обладает правами юридического лица.

3. Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов.

4. Вновь избранный состав Собрания депутатов Лесного района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания   в правомочном составе.

5. Основной формой работы Собрания депутатов Лесного района является заседание (сессия).

Заседания Собрания депутатов Лесного района проводятся не реже одного раза в три месяца.

                 Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы Лесного района, либо Главы администрации Лесного района, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

                   Заседание Собрания депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее  50 процентов от установленного числа депутатов.

                 Заседания Собрания депутатов Лесного района являются открытыми. В исключительных случаях по решению Собрания депутатов Лесного района может быть проведено закрытое заседание.

6. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Лесного района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Собрания депутатов Лесного района.

7. Полномочия председателя и организацию деятельности Собрания депутатов Лесного района осуществляет Глава Лесного района.

8. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

                 Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов и депутатов.

9. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом.

Полномочия Собрания депутатов могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Лесного района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

10. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, досрочные выборы в Собрание депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 34. Полномочия Собрания депутатов Лесного района.

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Лесного района находится:

1) принятие Устава Лесного района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Лесного района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Лесного района в отставку.

2. К компетенции Собрания депутатов Лесного района также относится:

1) избрание Главы Лесного района;

2) назначение главы администрации Лесного района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

3) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Лесного района;

4) утверждение условий контракта для главы администрации Лесного района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

5) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

6) утверждение схем территориального планирования Лесного района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Лесного района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Лесного района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лесного района для муниципальных нужд;

7) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;

8) принятие местных программ использования и охраны земель;

9) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

10) принятие решения об обращении в суд;

11) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Лесного района;

12) принятие решения о проведении местного референдума;

13) назначение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Лесного района, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Лесного района, преобразования Лесного района;

14) назначение выборов депутатов Собрания депутатов Лесного района;

15) принятие положения об избирательной комиссии Лесного района и утверждение ее состава;

16) принятие положения о ревизионной комиссии и утверждение ее состава;

17) избрание, принятие решения об освобождении от должности заместителей председателя Собрания депутатов Лесного района, заслушивание отчетов об их работе;

18) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

19) утверждение регламента Собрания депутатов Лесного района, внесение в него изменений и дополнений;

20) утверждение структуры и штатов аппарата Собрания депутатов Лесного района, внесение изменений в них, утверждение расходов на содержание Собрания депутатов Лесного района;

21) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Лесного района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

22) утверждение структуры администрации Лесного района по представлению Главы администрации Лесного района;

23) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

24) заслушивание ежегодных отчетов главы Лесного района, главы администрации Лесного района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Лесного района;

25) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 36. Органы Собрания депутатов Лесного района.

1. Собрание депутатов Лесного района может образовывать Совет Собрания депутатов Лесного района, ревизионную комиссию, комитеты и комиссии, деятельность которых регламентируется положениями о них.

2. Из числа депутатов Собрания депутатов Лесного района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Лесного района. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются регламентом Собрания депутатов Лесного района и положением о них.

3. Ревизионная комиссия является органом Собрания депутатов, осуществляющим финансовый контроль за исполнением районного бюджета, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Лесного района.

Ревизионная комиссия Собрания депутатов Лесного района формируется и действует в соответствии с Положением, утверждаемым Собранием депутатов Лесного района.

4. Организационно-правовое обеспечение деятельности Собрания депутатов Лесного района, оказание помощи комиссиям и депутатам Собрания депутатов Лесного района в подготовке необходимых материалов осуществляет аппарат Собрания депутатов Лесного района.

Статья 37. Решения Собрания депутатов Лесного района

1. Собрание депутатов Лесного района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лесного района, решение об удалении Главы Лесного района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Лесного района.

2. Собрание депутатов Лесного района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Лесного района соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Лесного района принадлежит Главе Лесного района, депутатам Собрания депутатов Лесного района, Главе администрации Лесного района, а также инициативным группам граждан Лесного района и  прокурору района.

5. Проекты решений Собрания депутатов Лесного района, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Лесного района только по инициативе Главы администрации Лесного района или при наличии заключения Главы администрации Лесного района.

6. Решения Собрания депутатов Лесного района принимаются исключительно на его заседаниях.

7. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лесного района, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Лесного района, если иное не установлено федеральным законодательством.

Другие решения Собрания депутатов Лесного района принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Собрания депутатов Лесного района, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

8. Решение Собрания депутатов Лесного района подписывается (нормативный правовой акт - также и обнародуется)  главой Лесного района в течение десяти дней со дня его принятия.

Статья 38. Депутат Собрания депутатов Лесного района.

1. Депутатом Собрания депутатов Лесного района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Собрания депутатов Лесного района представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Лесного района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Лесного района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Лесного района нового созыва.

3. Депутаты Собрания депутатов Лесного района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более двух депутатов от установленной численности Собрания депутатов Лесного района.

4. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Лесного района устанавливается в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

5. Депутаты Собрания депутатов Лесного района имеют право получать компенсацию из бюджета района на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Собрания депутатов Лесного района, вступающим в силу после его опубликования в районных средствах массовой информации.

6. Полномочия депутата Собрания депутатов Лесного района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Лесного района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

7. Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Лесного района и оформляется его решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

8. Взаимодействуя с Главой Лесного района, администрацией Лесного района, депутаты Собрания депутатов Лесного района:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Лесного района, включая Главу Лесного района;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Лесного района, руководителям органов администрации Лесного района. Запрос вносится в письменном виде во время заседания Собрания депутатов Лесного района и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается на заседании Собрания депутатов Лесного района в установленные законодательством сроки. По ответу на запрос Собрание депутатов Лесного района принимает решение;

3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации района.

9. Депутат Собрания депутатов Лесного района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Статья 39. Глава Лесного района.

1. Глава Лесного района является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления в пределах своих полномочий. Глава Лесного района подотчетен и подконтролен населению района и Собранию депутатов Лесного района.

2. Глава Лесного района избирается Собранием депутатов Лесного района из своего состава большинством голосов от установленной численности депутатов в порядке, установленном регламентом Собранием депутатов Лесного района, на срок полномочий Собрания депутатов.

3. Глава Лесного района в соответствии с решением Собрания депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Глава Лесного района исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Лесного района.

5. Полномочия главы Лесного района начинаются со дня его вступления в должность.

6. Глава Лесного района вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Собрания депутатов Лесного района, членов избирательной комиссии Лесного района, представителей общественности и органов территориального общественного самоуправления.

7. При вступлении в должность глава Лесного района приносит присягу жителям Лесного района: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Лесного района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав Лесного района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Лесного района".

8. Полномочия Главы Лесного района прекращаются с момента прекращения его депутатских полномочий либо досрочно по основаниям, определенным федеральным законом.

Статья 40. Полномочия Главы Лесного района.

1. Глава Лесного района в пределах полномочий:

1) представляет Лесной район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов, осуществляет полномочия председательствующего;

3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Лесного района;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Лесного района;

7) обеспечивает взаимодействие Собрания депутатов Лесного района с администрацией Лесного района и содействует развитию системы местного самоуправления района;

8) заключает контракт с главой администрации Лесного района;

9) руководит работой аппарата Собрания депутатов, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Собрания депутатов;

10) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;

11) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Лесного района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

13) обладает иными полномочиями в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия Главы Лесного района  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

14) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов.

3. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий Главы Лесного района его полномочия временно исполняет депутат Собрания депутатов Лесного района, определенный решением Собрания депутатов Лесного района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Лесного района на основании пунктов 1-13 части 2 настоящей статьи избрание Главы Лесного района проводится на внеочередной сессии Собрания депутатов Лесного района.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Лесного района на основании пункта 14 части 2 настоящей статьи его полномочия временно осуществляет Глава администрации Лесного района до проведения внеочередных выборов депутатов Собрания депутатов Лесного района.

Статья 42. Исключена.

Статья 43. Администрация Лесного района – исполнительно-распорядительный орган.

1. Администрация Лесного района (местная администрация) является исполнительно-распорядительным органом Лесного района, наделенным настоящим Уставом  полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2. Администрация Лесного района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава.

                Местом нахождения Администрации Лесного района является село Лесное.     

3. Местной администрацией руководит Глава администрации Лесного района на принципах единоначалия.

                   Глава администрации Лесного района осуществляет общее руководство администрацией Лесного района, её структурными и территориальными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

4. Глава администрации Лесного района назначается на должность Собранием депутатов Лесного района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности

              Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Лесного района устанавливается Собранием депутатов в соответствии с действующим законодательством.

                  Контракт с Главой администрации Лесного района заключается Главой Лесного района.

                    Условия контракта для главы администрации Лесного района утверждаются Собранием депутатов Лесного района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, Федеральным законом и законом Тверской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

                    Срок контракта составляет пять лет.

5. Структура Администрации Лесного района утверждается Собранием депутатов Лесного района по представлению Главы администрации Лесного района в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

                   В структуру администрации Лесного района входят отделы и отраслевые (функциональные) органы, из которых комитет по управлению имуществом Лесного района Тверской области, комитет по делам молодежи, культуры и спорта администрации Лесного района Тверской области, финансовый отдел администрации Лесного района Тверской области и  отдел образования администрации Лесного района Тверской области наделяются  правами юридического лица.

                Функции и полномочия отделов и органов администрации Лесного района определяются положениями об этих отделах и органах.

6. Глава администрации Лесного района:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Лесного района;

2) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

7. Глава администрации Лесного района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Полномочия Главы администрации Лесного района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

9. Контракт с Главой администрации Лесного района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов или Главы Лесного района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Тверской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

3) Главы администрации Лесного района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тверской области.

10. Органы администрации Лесного района осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Собрания депутатов, правовых актов администрации Лесного района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

11. Штатное расписание администрации Лесного района и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном Главой администрации Лесного района, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации Лесного района  с учетом реестра муниципальных должностей муниципального образования.

12. Руководители органов администрации Лесного района назначаются на должность и освобождаются от должности Главой администрации Лесного района.  Заместители главы администрации Лесного района исполняют свои обязанности в соответствии с утвержденным Главой администрации распределением обязанностей.

13. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий Главы администрации Лесного района, его полномочия временно исполняет  первый заместитель главы администрации Лесного района.

Статья 46. Избирательная комиссия Лесного района.

1. Избирательная комиссия Лесного района обеспечивает на территории Лесного района в соответствии со своими полномочиями реализацию и защиту избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

2. Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция и полномочия избирательной комиссии Лесного района регулируются Федеральными законами, законами Тверской области, настоящим уставом.

На время проведения местного референдума избирательная комиссия Лесного района приобретает статус комиссии местного референдума.

3. Избирательная комиссия Лесного района организует и обеспечивает подготовку и проведение на территории Лесного района выборов депутатов Собрания депутатов Лесного района, местного референдума, голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Лесного района, голосования по вопросам изменения границ Лесного района, преобразования муниципального района.

4. Состав Избирательной комиссии Лесного района утверждается Собранием депутатов Лесного района в количестве 7 членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии Лесного района - 4 года.

Председатель комиссии может работать на постоянной (оплачиваемой) основе.

Статья 47. Муниципальная служба.

                   Правовое регулирование муниципальной службы в Лесном районе, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, уставом Лесного района и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 48. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования Лесной район, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Лесного района;

3) правовые акты Главы Лесного района;

4) правовые акты местной администрации и должностных лиц местного самоуправления.

2. Устав муниципального образования Лесной район и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Лесного района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Тверской области, Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Лесного района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. За неисполнение муниципальных правовых  актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов  государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами  и законами Тверской области.

5. Собрание депутатов Лесного района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы Лесного района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.

Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лесного района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено действующим законодательством.

6. Глава Лесного района в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.

7. Глава администрации Лесного района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Лесного района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

                 Глава администрации Лесного района вправе отменять приказы, распоряжения руководителей органов администрации Лесного района.

8. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Лесного района.

9.  Нормативные правовые акты Собрания депутатов Лесного района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

                 Правовые акты Собрания депутатов, Главы  Лесного района, главы администрации Лесного района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

                 Иные правовые акты Собрания депутатов, Главы Лесного района, Главы администрации Лесного района,  вступают в силу со дня  их принятия, если иное не указано в самих правовых актах.

10. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Статья 49. Принятие, вступление в силу Устава Лесного района,
внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Лесного района имеет прямое действие и применяется на всей территории Лесного района.

2. Устав Лесного района, решение о внесении изменений в Устав Лесного района принимаются Собранием депутатов Лесного района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Лесного района могут вносить:

- Глава Лесного района;

- Глава администрации Лесного района;

- группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов Лесного района;

- инициативная группа граждан, минимальная численность которой устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Лесного района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом;

- прокурор района.

4. Проект Устава Лесного района, проект решения Собрания депутатов Лесного района о внесении изменений и дополнений в Устав Лесного района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Лесного района, подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Лесного района порядка учета предложений по проекту указанного Устава Лесного района, проекту указанного решения Собрания депутатов Лесного района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав Лесного района, решение Собрания депутатов Лесного района о внесении изменений и дополнений в Устав Лесного района, подписанные Главой Лесного района, подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Лесного района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Лесного района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении этих изменений и дополнений в Устав Лесного района.

Статья 52. Муниципальное имущество.

1. В собственности Лесного района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" может находиться имущество:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) утратил силу;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

4. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленного в части 3 статьи 50 Федерального закона, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

5. Имущество, признанное бесхозяйным на территории Лесного района, в установленном законодательством Российской Федерации порядке включается в состав муниципальной собственности.

Статья 53. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Лесного района.

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования Лесной район самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лесного района в пределах компетенции этих органов,  установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Лесного района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лесного района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Лесного района.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Лесного района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Лесного района, удовлетворения потребностей населения и районного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Лесного района.

5. Администрация Лесного района вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке принятом Собранием депутатов Лесного района.

Администрация района решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений заслушивает отчеты об их деятельности. Отношения между администрацией Лесного района и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовыми договорами.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются  администрацией района не реже одного раза в полугодие. Отчет представляет руководитель муниципального предприятия и учреждения. Заслушивание отчетов проводит глава администрации района. Годовой график отчетности утверждается распоряжением администрации Лесного района.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Тверской области.

7. Реестр муниципального имущества ведет Комитет по управлению имуществом Лесного района в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 56. Бюджет Лесного района.

1. Лесной район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

                  Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Лесного района обеспечивают сбалансированность бюджета Лесного района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и  Федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тверской области отчеты об исполнении бюджета Лесного района.

5. В бюджете Лесного района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы районного бюджета.

6. Проект бюджета Лесного района, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7. Расходы бюджета Лесного района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном  администрацией Лесного района.

8. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления,  осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Лесного района на решение вопросов местного значения.

9. К собственным доходам местных бюджетов относятся:

1) налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

2) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тверской области и муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Лесного района;

3) доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

10. Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

11. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 56-1. О бюджетном процессе.

1. Администрация района осуществляет разработку проекта бюджета Лесного района.

2. Составление бюджета основывается на прогнозе социально-экономического развития района, основных направлениях бюджетной и налоговой политики района, плане развития муниципального сектора экономики района на очередной финансовый год.

3. Администрация района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на утверждение Собрания депутатов района. Одновременно с проектом бюджета представляются документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании Лесной район", утвержденным Собранием депутатов Лесного района.

4. Исполнение бюджета обеспечивается Администрацией района.

5. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Уставом и Положением о ревизионной комиссии Собрания депутатов, принятым Собранием депутатов Лесного района.

Приложение № 1. Исключено.