О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НЕБОЛЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



ГЛАВА I

1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НЕБОЛЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 24.12.2009 № 110

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НЕБОЛЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Совет депутатов сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые  изменения в Устав Неболчского сельского поселения.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Неболчского сельского поселения от 02.05.2007 № 22 "О внесении изменений в Устав Неболчского сельского поселения"

3. Главе сельского поселения направить документы изменений в Устав Неболчского сельского поселения на государственную регистрацию.

4. Изменения в Устав Неболчского сельского поселения (далее – Устав), вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете «Любытинские вести».

5. Положения пункта 7 статьи 23 и пункта 8 статьи 26 Устава (в редакции настоящих изменений) не распространяются на депутатов Совета депутатов сельского поселения и Главу сельского поселения, избранных до 27 июля 2006 года.

Глава поселения

Г.В.Кожина

Утверждены решением Совета депутатов Неболчского сельского поселения от 24.12.2009 № 110

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ НЕБОЛЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 3. Символика поселения.

1. Поселение использует официальный символ Любытинского муниципального района в порядке, предусмотренном решением Думы Любытинского муниципального района, регулирующим использование символики Любытинского муниципального района.

Статья 4. Вопросы местного значения  поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета  поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  поселения;

4) организация в границах  поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  поселения;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории  поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей  поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории  поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов  поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов  поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  поселения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29)  осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

2. Органы местного самоуправления  поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  Любытинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета  поселения в бюджет Любытинского района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ  для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, только за счет собственных доходов местных бюджетов ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления поселения   отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления  поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  поселения возлагаются на:

1) Главу Неболчского сельского поселения (далее - Глава поселения),

2)Администрацию Неболчского сельского поселения (далее - Администрация поселения),

3) Совет депутатов Неболчского сельского поселения (далее - Совет депутатов поселения).

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения,  осуществляется только за счет предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления   поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных  поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум  проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении местного референдума принимает Совет депутатов поселения.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов поселения и Глава поселения совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не может быть менее 25 подписей;

3.1. Совет депутатов поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 №102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» в течение 15 дней (в исключительных случаях срок проверки может быть продлен, но не может превышать 20 дней) со дня поступления в Совет депутатов поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Ходатайство и приложенные к нему документы председателем Совета депутатов поселения направляются в соответствующую комиссию Совета депутатов поселения для рассмотрения, дачи заключения по поставленному вопросу и подготовки проекта решения Совета депутатов поселения о соответствии (несоответствии) вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, действующему законодательству. На заседание комиссии Совета депутатов поселения и (или) на заседание Совета депутатов поселения могут быть приглашены эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемому вопросу.

Совет депутатов поселения принимает решение о признании вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, соответствующим (не соответствующим) требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007  №102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения;

3.2. Если Совет депутатов поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с моменты выдачи и до истечения срока подачи жалобы на нарушение права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Если Совет депутатов поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение, в котором указываются основания отказа.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Любытинские вести» Любытинского подразделения областного государственного учреждения «Агентство информационных коммуникаций».

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правого акта, орган местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания и конференции  (собрания делегатов) граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы  поселения или Совета депутатов поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов поселения или Главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов поселения или Главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов поселения в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается собрание граждан, и проводится с участием Главы поселения.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления поселения и должностным лицам местного самоуправления  поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления  поселения и должностными лицами местного самоуправления  поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления  поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и решениями Совета депутатов поселения.

Порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения:

Группа граждан не менее 10 человек, проживающих в Неболчском сельском  поселении и достигших 16-летнего возраста, представляет в Совет депутатов Неболчского сельского поселения заявление об инициативе проведения собрания. В заявлении указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Заявление подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества и места проживания. Совет депутатов Неболчского сельского поселения назначает собрание не позднее чем за 6 дней до предложенной в заявлении даты его проведения или согласовывает с заявителями иную дату проведения собрания.

Решение Совета депутатов Неболчского сельского поселения о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 5 дней до даты проведения собрания.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Любытинские вести» Любытинского подразделения областного государственного учреждения «Агентство информационных коммуникаций».

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов поселения, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов поселения.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Любытинские вести» Любытинского подразделения областного государственного учреждения «Агентство информационных коммуникаций».

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории  поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер. В опросе  граждан могут принимать участие жители поселения, обладающие избирательным правом. 

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов поселения или Главы поселения по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новгородской области  для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта о выступлении с инициативой проведения опроса органом, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в газете «Любытинские вести» Любытинского подразделения областного государственного учреждения «Агентство информационных коммуникаций» в течение 10 дней с момента его принятия. 

Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов поселения в соответствии с законодательством  и  настоящим Уставом.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

1.Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления  поселения.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской федерации.

Статья 17. Структура органов местного самоуправления поселения

Структуру органов местного самоуправления  поселения образуют:

1. Глава поселения – выборное должностное лицо местного самоуправления поселения;

2. Представительный орган поселения – Совет депутатов  поселения, обладает правами юридического лица, расположен по адресу: Новгородская область, Любытинский район, р.п. Неболчи, ул. Комсомольская, д.2;

3. Местная администрация (исполнительно-распорядительный) орган  поселения – Администрация поселения, обладает правами юридического лица, расположена по адресу: Новгородская область, Любытинский район, р.п. Неболчи, ул. Комсомольская, д.2;

4. Контрольный орган поселения - Контрольно-счетная комиссия   поселения, расположена по адресу: Новгородская область, Любытинский район, р.п. Неболчи, ул. Комсомольская, д.2;

5. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 настоящего Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 18. Представительный орган поселения - Совет депутатов поселения

1. Совет депутатов поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 30.07.2007 № 147-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования я в Новгородской области».

2. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

3. Срок полномочий Совета депутатов поселения – 5 лет.

4. Совет депутатов поселения подконтролен и подотчетен населению поселения.

5. Заседание Совета депутатов поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета депутатов поселения проводится не реже одного раза в три месяца.

6. Совет депутатов поселения на первое заседание собирается не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находится:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,  а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

2. К иным полномочиям Совета депутатов поселения относится:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

1.1) Совет депутатов поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения, о результатах его деятельности, деятельности  Администрации поселения и иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления, том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

5) утверждение структуры Администрации поселения по представлению Главы  поселения, принятие положения об Администрации  поселения;

6) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

6) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности поселения;

7) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

8)установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

9) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8,9,16,20 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

10) установление ставок арендной платы за использование имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности поселения;

11) предоставление льгот по использованию объектов, находящихся в муниципальной собственности поселения;

12) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов поселения федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов поселения правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, Главой поселения,  Контрольно-счетной комиссией поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом работы Совета депутатов поселения, утвержденным решением Совета депутатов поселения

4. Решения Совета депутатов поселения принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов поселения, назначения местного референдума, удаления Главы поселения в отставку – двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения;

2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий председателя Совета депутатов поселения, депутата Совета депутатов поселения, принятия регламента работы Совета депутатов поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления поселения – большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения;

2.1) по вопросам установления правил, обязательных для исполнения на территории поселения – большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Нормативные правовые акты в виде решений, принятые Советом депутатов поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе поселения в срок не более семи календарных дней.

6. Глава поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

7. В случае отклонения Главой поселения решения, указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа  депутатов Совета депутатов поселения.

8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения

1. Полномочия Совета депутатов поселения могут быть досрочно прекращены в случае:

1) его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Советом депутатов поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов;

3) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами Совета депутатов своих полномочий;

4) преобразования  поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также  в случае упразднения поселения;

5) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения;

6) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

7) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий  депутатов Совета депутатов поселения.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов поселения

1. Депутат Совета депутатов поселения  досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин  Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным  в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1-7 и 10 части 1 настоящей статьи, Совет депутатов поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата. В соответствующем решении одновременно устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата.

3.Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

4. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 9 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов поселения.

5. Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения подлежат опубликованию в газете «Любытинские вести» Любытинского подразделения областного государственного учреждения «Агентство информационных коммуникаций».

Статья 24. Глава  поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом  поселения и наделяется уставом поселения в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава  поселения избирается населением поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с областным законом от 21.06.2007 №121-ОЗ «О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области».

3. Глава поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава поселения  на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов поселения.

4. Глава поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов поселения.

5. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению  и Совету депутатов поселения.

6. Глава поселения является одновременно Главой администрации  поселения и председателем  Совета депутатов поселения.

7. Глава поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

8. Полномочия действующего Главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения

1.Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местно самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также упразднения поселения;

12) увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

3.Решение Совета депутатов поселения о досрочном  прекращении полномочий Главы поселения подлежит опубликованию в газете «Любытинские вести» Любытинского подразделения областного государственного учреждения «Агентство информационных коммуникаций» (обнародованию).

Статья 26.1 Удаление главы поселения в отставку.

1. Совет депутатов поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе удалить Главу поселения  в отставку по инициативе депутатов  Совета депутатов или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий:

а) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджетов указанных муниципальных образований;

б) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов поселения об удалении Главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов поселения об удалении Главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов поселения об удалении Главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области .

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов поселения об удалении Главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных  подпунктами а и б пункта 1 части 2 статьи  26.1 Устава поселения, решение об удалении Главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области .

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов поселения. О выдвижении данной инициативы Глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов поселения .

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Новгородской об удалении Главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении Главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения. 

9. В соответствии с Уставом поселения   Глава поселения входит в состав Совета депутатов поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя,  в данном случае решение об удалении Главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов поселения.

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

11. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

12. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

15. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 28.  Социальные гарантии для Главы  поселения

1.Глава поселения после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное Советом депутатов поселения содержание до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:

1) преобразования или упразднения поселения;

2) не избрания на должность после окончания срока полномочий;

3)отставки Главы поселения по собственному желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года;

4) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2. В случае если заработная плата на новом месте работы ниже размера денежного содержания, установленного Советом депутатов поселения, Главе поселения производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

3. В случае если Глава поселения получает пособие по безработице, то ему производится доплата до уровня денежного содержания (с учетом индексации), установленного Советом депутатов поселения, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

4. В случае гибели (смерти) Главы поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания Главы поселения, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов поселения на день выплаты компенсации.

5. В случае причинения Главе поселения, в связи с осуществлением им полномочий, увечья или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой среднего денежного содержания Главы поселения, установленного Советом депутатов поселения, на день выплаты компенсации, и назначенной пенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если указанному лицу назначена пенсия за выслугу лет  в соответствии с законодательством. Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности.

6. Главе поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

7. Главе поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты определяется Советом  депутатов поселения.

8. Гарантии осуществления полномочий Главы поселения:

1) Глава поселения по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.

2) При обращении Главы поселения в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают Главе поселения (по вопросам связанным с его полномочиями) консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию.

3) Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне, предоставляется при наличии у Главы поселения соответствующего допуска.

4) Отказ в предоставлении информации Главе поселения подлежит оформлению в письменном виде.

5) Главе поселения выделяется служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления поселения, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления поселения;

предусматривается материально-техническое обеспечение деятельности Главы поселения.

6) Главе поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением поселения. По его просьбе руководители муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории поселения, безвозмездно выделяют помещение, извещают граждан о времени и месте проведения отчета Главы поселения, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь.

9. Социальные гарантии, указанные в настоящей статье Устава, предоставляются за счет средств бюджета поселения. 

Статья 29. Администрация поселения

1. Администрация поселения – орган местного самоуправления поселения, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

Руководство Администрацией поселения осуществляет Глава поселения, который является по должности Главой администрации поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

Структура Администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению Главы администрации поселения. В структуру Администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации поселения.

Основанием для государственной регистрации отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации поселения, в качестве юридических лиц является решение Совета депутатов поселения об учреждении соответствующего органа и положения о нем, утверждаемое Советом депутатов поселения.

Администрация поселения подконтрольна Совету депутатов поселения, подотчетна населению поселения.

Статья 30. Полномочия Администрации поселения

1. К полномочиям администрации поселения относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения поселения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития поселения, утвержденных Советом депутатов поселения.

4) разработка бюджета поселения;

5)  исполнение бюджета поселения;

6) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

8. Администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 31. Глава администрации поселения

1. Глава администрации поселения:

1) Глава поселения в соответствии с частью 6 статьи 24 настоящего Устава одновременно является Главой администрации поселения, в связи с чем, исполняет следующие полномочия:

2) обеспечивает взаимодействие Администрации поселения с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления других муниципальных образований;

3) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации поселения по реализации закрепленных за ней полномочий;

4) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени поселения, выступает в суде без доверенности;

5) открывает и закрывает расчетные, текущие и лицевые счета Администрации поселения в учреждениях банков и является распорядителем по этим счетам;

6) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете поселения и связанным с деятельностью Администрации поселения;

7) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации поселения;

8) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью поселения, средствами бюджета поселения в части исполнения полномочий Администрации поселения;

9) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих, служащих и работников Администрации поселения;

10) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий поселения;

11) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия Главы поселения как Главы администрации поселения на период его временного отсутствия  осуществляются  заместителем Главы администрации поселения.

Статья 33. Муниципальные правовые акты

1. Систему муниципальных правовых актов  поселения  образуют:

1) Устав  поселения;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов поселения;

4) постановления и распоряжения Главы  поселения;

5) постановления и распоряжения Администрации поселения;

6) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по селения.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить им.

3. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом,  принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения.

4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации поселения.

5. Администрация поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселения, издает постановления  и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами.

6. Руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации поселения в пределах своих полномочий издают распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности соответствующих отраслевых (функциональных) органов Администрации поселения.

7. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления поселения в пределах своей компетенции.

8. Датой принятия (издания) муниципального правого акта считается день его принятия уполномоченным должностным лицом местного самоуправления.

9. Муниципальные правовые акты поселения обязательны для исполнения на всей территории  поселения.

10. Решения Совета депутатов поселения, вступают в силу после их подписания Главой поселения. Решения Совета депутатов поселения по вопросам организации деятельности самого Совета депутатов поселения вступают в силу после их принятия Советом депутатов поселения.

11. Решения Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

12. Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Любытинские вести» Любытинского подразделения областного государственного учреждения «Агентство информационных коммуникаций».

13. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального  опубликования  в газете «Любытинские вести» Любытинского подразделения областного государственного учреждения «Агентство информационных коммуникаций»  (обнародования).

14. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

Статья  33.1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов поселения

1. Органы местного самоуправления поселения, должностные лица местного самоуправления поселения обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории поселения, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами поселения, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления поселения, должностных лиц местного самоуправления поселения.

2. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав поселения, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Совета депутатов поселения, Глава поселения вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов поселения либо иной официальной информации.

3. Официальное опубликование производится в газете «Любытинские вести» Любытинского подразделения областного государственного учреждения «Агентство информационных коммуникаций».

4. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов поселения производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (подписания) муниципального правового акта поселения, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами поселения.

Статья 35. Муниципальная служба

Муниципальная служба в поселении регулируется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», областным законом от 25.12.2007 №240-ОЗ «О некоторых вопросах муниципальной службы в Новгородской области», муниципальными правовыми актами поселения, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством.

Статья 36. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4; статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов поселения;

4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения поселения.

2.Для решения вопросов местного значения в собственности поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности  поселения в соответствии с федеральными законами;

16)  пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящиеся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 39. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

1. Совет депутатов поселения устанавливает порядок и  условия приватизации муниципального имущества, принимает  решения о приватизации объектов муниципальной собственности  на территории  поселения в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

Статья 48. Муниципальный заказ

1 Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.