Изменения и дополнения в Устав Веретьевского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 24.12.2010 № 38)



Совет народных депутатов Солдатского сельского поселения

Изменения и дополнения в Устав Веретьевского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 24.12.2010 № 38)

1. Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Вопросы местного значения Веретьевского сельского поселения.

К вопросам местного значения Веретьевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

            2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Веретьевского  сельского поселения;

4) организация в границах Веретьевского  сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Веретьевского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Веретьевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для  предоставления транспортных услуг населению  и организация транспортного обслуживания населения в границах Веретьевского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и   (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Веретьевского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Веретьевского сельского поселения;

10) обеспечение  первичных  мер пожарной  безопасности  в  границах  населенных  пунктов Веретьевского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей  Веретьевского сельского         поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Веретьевского сельского     поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Веретьевского  сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Веретьевского   сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Веретьевского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Веретьевском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Веретьевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения   официальных физкультурно-оздоровительных  и  спортивных  мероприятий Веретьевского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Веретьевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Веретьевского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Веретьевского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Веретьевского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Веретьевского  сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных       планов Веретьевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Веретьевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Веретьевского сельского  поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах  Веретьевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Веретьевского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24)  организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите     населения и территории Веретьевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Веретьевского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Веретьевского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Веретьевском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;  

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».».

          2.Статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8.  Права органов местного самоуправления Веретьевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельского поселения.

1. Органы  местного самоуправления  Веретьевского сельского поселения

имеют право на:

1) создание музеев Веретьевского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Веретьевском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Веретьевского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Веретьевского сельского поселения;

7) участие в организации  и осуществлении  мероприятий  по мобилизационной  подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Веретьевского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Веретьевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

3. Статью 9 изложить в следующей редакции:

              «Статья 9. Полномочия   органов   местного   самоуправления   по   решению   вопросов   местного  значения.

              1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Веретьевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Веретьевского сельского поселения;

3) создание   муниципальных   предприятий   и   учреждений,   финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение  к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов  организаций коммунального комплекса  на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления  поселения по регулированию  тарифов на подключение  к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей   могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Веретьевского сельского поселения и органами местного самоуправления Острогожского  муниципального района, в состав которого входит Веретьевское сельское поселение;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного   лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Веретьевского сельского поселения, преобразования Веретьевского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного      социально-экономического развития Веретьевского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Веретьевского сельского  поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых   актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов    по вопросам  местного значения, доведения до сведения жителей Веретьевского  сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Веретьевского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Веретьевского  сельского поселения, а также профессиональной подготовки,  переподготовки и повышения  квалификации  муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых     составляют муниципальный жилищный фонд в границах Веретьевского сельского поселения, организация  и проведение иных мероприятий, предусмотренных   законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Веретьевского сельского поселения вправе в соответствии настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Веретьевского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Веретьевского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17, 20 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние    трудоспособные жители Веретьевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.».

        4. Статью 28 «Правовая инициатива в Совете народных депутатов Веретьевского сельского поселения»

а) дополнить абзацем 7 следующего содержания:             

«прокурору Острогожского  района.».

5. В статье 30 «Сессия Совета народных депутатов Веретьевского сельского поселения»:

а) абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:

«Первое заседание вновь избранного Совета народных  депутатов Веретьевского сельского поселения открывает и ведет до избрания главы Веретьевского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета народных  депутатов Веретьевского сельского поселения, старейший по возрасту депутат Совета народных депутатов Веретьевского сельского поселения.».

6. Статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов
Веретьевского сельского поселения.

1. Полномочия Совета народных депутатов Веретьевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов Веретьевского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом народных депутатов Веретьевского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о    неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Веретьевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Веретьевского сельского поселения, осуществляемого в

соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Веретьевского  сельского поселения;

4) в случае утраты Веретьевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Веретьевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения  границ  Веретьевского сельского  поселения или объединения Веретьевского  сельского поселения с городским округом.

2. Самороспуск Совета народных депутатов Веретьевского сельского  поселения осуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Веретьевского сельского поселения решения о самороспуске рассматриваются  на заседании Совета народных депутатов Веретьевского сельского поселения в месячный срок со дня поступления заявлений.

Досрочное  прекращение полномочий Совета народных депутатов Веретьевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Веретьевского сельского поселения, досрочные выборы в Совет народных депутатов Веретьевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

7. В статье 33 «Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Веретьевского сельского поселения»:

а) пункт 11 части 7 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-Ф3 и иными федеральными законами.»;

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Полномочия главы Веретьевского сельского поселения прекращаются досрочно

по основаниям, установленным в пунктах 1- 9 части 7 настоящей статьи, а также в случаях:

1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Веретьевского сельского поселения;

4) преобразования  Веретьевского  сельского   поселения,   осуществляемого   в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Веретьевского  сельского поселения;

5) утраты Веретьевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей              Веретьевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Веретьевского сельского поселения или объединения Веретьевского сельского поселения с городским округом.».

8. В статье 39 «Избирательная комиссия Веретьевского сельского поселения»:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Избирательная комиссия Веретьевского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Веретьевского сельского поселения в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.»;

б) в части 4 слова «4 года» заменить словами «пять лет».

9. В статье 43 «Устав Веретьевского сельского поселения»:

а) часть 3 дополнить предложением следующего содержания: «Не требуется официальное
обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта      о внесении изменений и дополнений в Устав Веретьевского  сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Веретьевского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

г) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Устав Веретьевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Веретьевского сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Веретьевского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после    истечения срока полномочий Совета народных депутатов Веретьевского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

    Изменения и дополнения, внесённые в Устав Веретьевского  сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Веретьевского сельского поселения,

вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.»;

              д) часть 9 признать утратившей силу.

10. В статье 44 «Правовые акты органов местного самоуправления Веретьевского сельского поселения»:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Совет народных депутатов Веретьевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для      исполнения на территории Веретьевского сельского поселения, решение об удалении главы Веретьевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности    Совета народных депутатов Веретьевского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты Совета народных депутатов              сельского поселения принимаются на его заседаниях.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Веретьевского сельского поселения, направляется главе Веретьевского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.».

11. Статью 58 изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов,     членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных  лиц Веретьевского сельского поселения перед населением              Веретьевского сельского поселения.

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления,     депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц Веретьевского сельского поселения перед населением Веретьевского  сельского поселения, а также порядок отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц Веретьевского  сельского поселения определяются статьей 15 настоящего Устава.

2. Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо Веретьевского сельского поселения имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета  народных депутатов Веретьевского сельского поселения, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3. Население Веретьевского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц Веретьевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».