О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГРУЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГРУЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 24.12.2013 № 184

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГРУЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного   самоуправления  в Российской Федерации»

Совет депутатов Грузинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Принять  следующие  изменения в Устав Грузинского сельского поселения.

1.1. Статью 4 изложить в новой редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения Грузинского сельского поселения

К вопросам местного значения Грузинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Грузинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Грузинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Грузинского сельского поселения;

4) организация в границах Грузинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Грузинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Грузинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Грузинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения в соответствии с жилищным законодательством:

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Грузинского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Грузинского сельского поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных для укрепления межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Грузинского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Грузинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Грузинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечений жителей Грузинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Грузинского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Грузинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Грузинского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Грузинском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Грузинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Грузинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Грузинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов Грузинского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории Грузинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Грузинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Грузинского сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Грузинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Грузинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Грузинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Грузинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Грузинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Грузинского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Грузинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Грузинского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Грузинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Грузинском сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Грузинского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Грузинского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Грузинского сельского поселения.

              2. Органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Чудовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых их бюджета Грузинского сельского поселения в бюджет Чудовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Грузинского сельского поселения принимается Советом депутатов по предложению Главы Грузинского сельского поселения.

              Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.»

1.2.Статью 8 изложить в новой редакции:

«Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

              2. Местный референдум проводится на всей территории Грузинского сельского поселения.

              3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Грузинского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Грузинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;             

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, не позднее, чем за один год до образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3) по инициативе Совета депутатов Грузинского сельского поселения и Главы Администрации Грузинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

5. Совет депутатов Грузинского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Грузинского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для внесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» и по результатам проверки принимает одно из следующих решений: о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области»; либо о несоответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

              6. Если Совет депутатов Грузинского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Грузинского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Грузинского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

              Если Совет депутатов Грузинского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Грузинского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение, в котором указываются основания отказа.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Грузинского сельского поселения, и не может быть менее 25 подписей.

              8. Совет депутатов Грузинского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Грузинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

9. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

              10. Статус членов комиссий местного референдума с правом решающего голоса, статус членов комиссий местного референдума с правом совещательного голоса устанавливаются в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

              11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию.)             

12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Грузинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

              12. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалобы на нарушение права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.»

1.3.Статью 9 изложить в новой редакции:

«Статья 9. Муниципальные выборы

              1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения, Главы Грузинского сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

              2. Муниципальные выборы проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

3. Выборы депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

              4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Грузинского сельского поселения.

              Днем голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения и (или) Главы Грузинского сельского поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5.1, 6 статьи 10 Федерального закона от 12 июня 2002 года. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

              5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Грузинского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Грузинского сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.               В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Грузинского сельского поселения или судом.

              6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

              7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»

1.4.Статью 10 изложить в новой редакции:

«Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Грузинского сельского поселения, Главы Грузинского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Грузинского сельского поселения, преобразования Грузинского сельского поселения

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Грузинского сельского поселения, Главы Грузинского сельского поселения проводится по инициативе населения Грузинского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Грузинского сельского поселения, Главы Грузинского сельского поселения могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение членом выборного органа местного самоуправления Грузинского сельского поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления Грузинского сельского поселения, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

2.1. Процедура отзыва депутата Совета депутатов Грузинского сельского поселения, Главы Грузинского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума и включает в себя основные стадии:

- инициирование вопроса об отзыве;

- назначение голосования по отзыву;

- подготовка голосования по отзыву;

- проведение голосования по отзыву;

- установление результатов голосования по отзыву;

исполнение решения, принятого в результате голосования по отзыву.

3. Депутат Совета депутатов Грузинского сельского поселения, Глава Грузинского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Грузинского сельского поселения, Главы Грузинского сельского поселения принимается Советом депутатов Грузинского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Депутат Совета депутатов Грузинского сельского поселения, Глава Грузинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Грузинском сельском поселении (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Грузинского сельского поселения, преобразовании Грузинского сельского поселения проводится на всей территории Грузинского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Грузинского сельского поселения, преобразования Грузинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Грузинского сельского поселения.

Итоги голосования по отзыву члена выборного органа местного самоуправления Грузинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Грузинского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Грузинского сельского поселения, преобразования Грузинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)»

1.5.Статью 14 изложить в новой редакции:

«Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

Для обсуждения вопросов местного значения Грузинского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Грузинского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Грузинского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Грузинского сельского поселения или Совета депутатов Грузинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Грузинского сельского поселения или Главы Грузинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Грузинского сельского поселения или Главой Грузинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Грузинского сельского поселения.

Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан численностью не менее 10 человек, проживающих в сельском поселении, представляет в Совет депутатов Грузинского сельского поселения уведомление в письменном виде об инициативе проведения собрания. В уведомлении указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Уведомление подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества. Места проживания и телефона.

Совет депутатов Грузинского сельского поселения должен назначить собрание в течение 20 дней со дня поступления уведомления инициативной группы или согласовать с заявителями иную дату проведения собрания.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Грузинского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Грузинского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Грузинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Грузинского сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Грузинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Грузинского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и (или) решениями Совета депутатов Грузинского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации, учрежденном для опубликования муниципальных правовых актов и определенном решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Грузинского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов определяется решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации, учрежденном для опубликования муниципальных правовых актов и определенном решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения.»

1.6.Статью 15 изложить в новой редакции:

«Статья 15. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории Грузинского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Грузинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Грузинского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Грузинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов Грузинского сельского поселения или Главы Грузинского сельского поселения по вопросам местного значения;

-органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Грузинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Опрос граждан назначается Советом депутатов Грузинского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Грузинского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей Грузинского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Жители Грузинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Порядок проведения опроса определяется правовым актом Совета депутатов Грузинского сельского поселения.»

1.7.Статью 21 изложить в новой редакции:

«Статья 21. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Грузинского сельского поселения правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Грузинского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Грузинского сельского поселения, Главой Грузинского сельского поселения, избирательной комиссией Грузинского сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Грузинского сельского поселения, прокурором Чудовского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения принимаются:

- по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Грузинского сельского поселения, назначения местного референдума, удаления Главы Грузинского сельского поселения в отставку - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения;

- по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий председателя Совета депутатов Грузинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Грузинского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Грузинского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения – большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения;

- по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Грузинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Решения, (нормативные правовые акты), принятые Советом депутатов Грузинского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Грузинского сельского поселения в течение 10 дней.

7. Глава Грузинского сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти дней с момента поступления указанного решения.

8. В случае отклонения Главой Грузинского сельского поселения решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

9. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Грузинского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи дней и обнародованию.

10. Решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Грузинского сельского поселения.

11. Решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»

1.8.Статью 22 изложить в новой редакции:

«Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Грузинского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Грузинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Грузинского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Грузинского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается количеством не менее чем две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения и вступает в силу со дня его официального опубликования;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Грузинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Грузинского сельского поселения – со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты Грузинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

5) в случае увеличения численности избирателей Грузинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Грузинского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Грузинского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Грузинского сельского поселения с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан Грузинского сельского поселения – с момента, определенного федеральным законом.

2. Решение Совета депутатов Грузинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Грузинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Грузинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Грузинского сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»

1.9.Статью 24 изложить в новой редакции:

«Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Грузинского сельского поселения

1.Полномочия депутата Совета депутатов Грузинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Грузинского сельского поселения. Совет депутатов Грузинского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата ;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда -со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве. установленном в части 3 статьи 10 на стоящего Устава ;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Грузинского сельского поселения – со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение Совета депутатов Грузинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Грузинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Грузинского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Грузинского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Грузинского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Грузинского сельского поселения проводятся новые выборы депутата Грузинского сельского поселения по данному округу в порядке и сроки, установленные федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

Решение Совета депутатов Грузинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Грузинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Депутат Совета депутатов Грузинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»

1.10. Статью 33 изложить в новой редакции:

«Статья 33. Муниципальные правовые акты Грузинского сельского поселения

Систему муниципальных правовых актов Грузинского сельского поселения образуют:

- Устав Грузинского сельского поселения;

-решения, принимаемые на местном референдуме;

-решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, Уставом Грузинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Грузинского сельского поселения, решение об удалении Главы Грузинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Грузинского сельского поселения;

-постановления и распоряжения Главы Грузинского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Грузинского сельского поселения, по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Грузинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами; постановления Главы Грузинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Грузинского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Грузинского сельского поселения.

2. Устав Грузинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения не должны противоречить им.

3. Правовые акты органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Грузинского сельского поселения.

4. Правовые акты органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения и должностных лиц Грузинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен срок вступления в силу.

5. Правовые акты органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в печатном средстве массовой информации, учрежденном для опубликования муниципальных правовых актов и определенном решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

6. Нормативные правовые акты Совета депутатов Грузинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в печатном средстве массовой информации, учрежденном для опубликования муниципальных правовых актов и определенном решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения.»

1.11. Статью 33.1. изложить в новой редакции:

«Статья 33.1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Грузинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения, должностные лица органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории Грузинского сельского поселения, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения и их должностных лиц.

2. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежит Устав Грузинского сельского поселения, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений к нему, решения Совета депутатов Грузинского сельского поселении, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Совет депутатов Грузинского сельского поселения, Глава Грузинского сельского поселения вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.

3. Официальное опубликование (обнародование) производится в печатном средстве массовой информации, учрежденном для опубликования муниципальных правовых актов и определенном решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

4. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Грузинского сельского поселения производится не позднее чем через 20 дней со дня принятия (подписания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Грузинского сельского поселения»

1.12.Статью 43 изложить в новой редакции:

«Статья 43. Бюджет Грузинского сельского поселения

1. Грузинское сельское поселение имеет собственный бюджет, который входит в состав консолидированного бюджета Чудовского муниципального района.

              2. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Грузинского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Грузинского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Грузинском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Грузинского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Грузинского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Грузинского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Полномочия Администрации Грузинского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Чудовского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Новгородской области отчеты об исполнении бюджета Грузинского сельского поселения.

5. В бюджете Грузинского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Грузинского сельского поселения.

6. Проект бюджета Грузинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Грузинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Грузинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих Администрации Грузинского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации, учрежденном для опубликования муниципальных правовых актов и определенном решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения.»

1.13. Статью 55.1 изложить в новой редакции:

«Статья 55.1 Удаление Главы Грузинского сельского поселения в отставку

Совет депутатов Грузинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Грузинского сельского поселения в отставку по инициативе, выдвинутой не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

Основаниями для удаления Главы Грузинского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Грузинского сельского поселения повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и Уставом Грузинского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новгородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Грузинского сельского поселения Советом депутатов Грузинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Грузинского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой Грузинского сельского поселения, Администрацией Грузинского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Грузинского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Порядок удаления Главы Грузинского сельского поселения в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.14. Статью 57 изложить в новой редакции:

«Статья 57. Принятие Устава Грузинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Грузинского сельского поселения

Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Грузинского сельского поселения проекта Устава Грузинского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Грузинского сельского поселения может исходить от Главы Грузинского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

Проект Устава Грузинского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Грузинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации, учрежденном для опубликования муниципальных правовых актов и определенном решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Грузинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава ( решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта и внесении изменений и дополнений в Устав Грузинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Грузинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

По проекту Устава Грузинского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Грузинского сельского поселения, в порядке, определяемом решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения, проводятся публичные слушания.

Решение Совета депутатов Грузинского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

Устав Грузинского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Устав Грузинского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации, учрежденном для опубликования муниципальных правовых актов и определенном решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения после государственной регистрации.»

1.15. Статью 58 изложить в новой редакции:

«Статья 58. Вступление в силу Устава Грузинского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Грузинского сельского поселения

Устав Грузинского сельского поселения, решение Совета депутатов Грузинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Грузинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, учрежденном для опубликования муниципальных правовых актов и определенном решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения после их государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава Грузинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Грузинского сельского поселения, решение Совета депутатов Грузинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Грузинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Грузинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Грузинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Грузинского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Грузинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Грузинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.»

2. Представить изменения в Устав Грузинского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Опубликовать настоящее решение в  специальном выпуске районной газеты «Родина» и разместить на  официальном сайте Администрации  Грузинского сельского поселения.

4.Изменения   в Устав Грузинского сельского поселения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования в специальном выпуске районной газеты «Родина».

Глава поселения

Л.В. Башмачникова