О внесении изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района Волгоградской области



Главе Суровикинского муниципального

Суровикинская Районная Дума Волгоградской области

Решение

25.02.2011 №12/94

О внесении изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района Волгоградской области

В целях приведения Устава Суровикинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Суровикинской районной Думы от 17 ноября 2006г. №11/89 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 36 Устава Суровикинского муниципального района Волгоградской области, Суровикинская районная Дума, решила:

1. Внести в Устав Суровикинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 11 пункта 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения Суровикинского муниципального района, в следующей редакции:

«11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Суровикинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;».

1.2. Исключить из статьи 9.1 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района на решение вопросов не отнесенных к вопросам муниципальных районов, подпункт 6 пункта 1 следующего содержания:

«6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Суровикинского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;».

1.3. Изложить подпункт 3 пункта 1 статьи 10 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;».

1.4. Изложить подпункт 4.1 пункта 1 статьи 10 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:

«4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение,

надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;».

1.5. Изложить подпункт 6 пункта 5 статьи 25 Устава, определяющей компетенцию Суровикинской районной Думы, в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;».

1.6. Дополнить Устав статьей 27.1 следующего содержания:

«Статья 27.1 Первый заместитель, заместители главы администрации Суровикинского муниципального района

1. Первый заместитель, заместители главы администрации Суровикинского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности главой Суровикинского муниципального района.

2. Первый заместитель, заместители главы администрации Суровикинского муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации Суровикинского муниципального района.

3. В период временного отсутствия главы Суровикинского муниципального района его полномочия осуществляет первый заместитель (заместитель) главы администрации Суровикинского муниципального района в порядке, предусмотренном Положением об администрации Суровикинского муниципального района.

1.7. Изложить статью 28 Устава, определяющую основания досрочного прекращения полномочий главы Суровикинского муниципального района, в следующей редакции:

«Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы Суровикинского муниципального района

1.Полномочия главы Суровикинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Суровикинского муниципального района;

13)досрочного прекращения полномочий Суровикинской районной Думы, если глава Суровикинского муниципального района был избран из состава данного органа;

14)изменения порядка формирования Суровикинской районной Думы, в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

15)преобразования Суровикинского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Суровикинского муниципального района;

16) увеличения численности избирателей Суровикинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Суровикинского муниципального района.

2.Решение о досрочном прекращении полномочий главы Суровикинского муниципального района в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 5-12 пункта 1 настоящей статьи принимается Суровикинской районной Думой на заседании в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы Суровикинского муниципального района.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Суровикинской районной Думы вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные ст.38 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Суровикинского муниципального района в случае отставки по собственному желанию (подпункт 2 пункта 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в Суровикинскую районную Думу соответствующего заявления главы Суровикинского муниципального района.

Если Суровикинская районная Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Суровикинского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Суровикинского муниципального района, в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи принимается Суровикинской районной Думой в порядке предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Суровикинского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу решения Суровикинской районной Думы об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Суровикинского муниципального района прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Суровикинского муниципального района в случае, предусмотренном подпунктом 11 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

7. В случаях, предусмотренных подпунктами 13,14 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Суровикинского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

8. В случаях, предусмотренных подпунктами 15,16 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Суровикинского муниципального района прекращаются в соответствии с Законом Волгоградской области об изменении границ муниципального района или его преобразовании.

9. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Суровикинского муниципального района подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Суровикинского муниципального района в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

10. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Суровикинского муниципального района, предусмотренных подпунктами 1-12 пункта 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо высшей группы должностей администрации Суровикинского муниципального района, назначенное Суровикинской районной Думой одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы Суровикинского муниципального района либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня прекращения полномочий главы Суровикинского муниципального района.

11. В случаях, предусмотренных подпунктами 13-16 пункта 1 настоящей статьи, обязанности главы Суровикинского муниципального района до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы Суровикинского муниципального района исполняет один из первых заместителей (заместителей) главы Суровикинского муниципального района в соответствии с порядком, установленным в Положении об администрации Суровикинского муниципального района.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Суровикинского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Суровикинского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом».

1.8. Дополнить Устав статьей 29.1 регламентирующей гарантии, предоставляемые депутатам, выборным должностным лицам органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, следующего содержания:

«Статья 29.1 Гарантии, предоставляемые депутатам, выборным должностным лицам органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе

1. Депутату Суровикинской районной Думы, выборному должностному лицу органа местного самоуправления Суровикинского муниципального района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности и денежного вознаграждения.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутатов, выборных должностных лиц состоит из основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

3. Лицу, замещаемому выборную должность, устанавливается основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Дополнительный оплачиваемый отпуск устанавливается продолжительностью 22 календарных дня.

4. В случае прекращения полномочий депутату Суровикинской районной Думы, выборному должностному лицу органа местного самоуправления Суровикинского муниципального района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, выплачивается выходное пособие в размере двух месячных денежных вознаграждений, за исключением случаев прекращения полномочий в связи с противоправными действиями или отзывом лица, замещающего выборную должность».

1.9. Исключить из статьи 42 Устава, определяющей имущество Суровикинского муниципального района, пункт 4 следующего содержания:

«4. Право муниципальной собственности у Суровикинского муниципального района возникает, осуществляется и прекращается, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законом».

1.10. Изложить подпункт 8 пункта 2 статьи 42 Устава определяющей имущество Суровикинского муниципального района, в следующей редакции:

«8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Суровикинского муниципального района;».

1.11. Изложить пункт 4 статьи 43 Устава, определяющей владение, пользование и распоряжение имуществом Суровикинского муниципального района, в следующей редакции:

«4. Суровикинский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района.

Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом Суровикинского муниципального района.

Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района от имени Суровикинского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».

1.12. Изложить подпункт 7 пункта 1 статьи 47 Устава, определяющей доходы бюджета Суровикинского муниципального района, в следующей редакции:

«7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Суровикинской районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;».

2. Главе Суровикинского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Суровикинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Суровикинской районной Думы от 17 ноября 2006г. №11/89, согласно приложению.

4. Главе Суровикинского муниципального района Шульцу Ивану Александровичу опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации, за исключением:

- пунктов 1.1, 1.2., 1.10 настоящего Решения, вступающих в силу с 01.01.2012 года;

Глава

Суровикинского муниципального района

И.А. Шульц

Приложение к решению

Суровикинской районной Думы

от 25 февраля 2011 года №12/94

Новая редакция

измененных положений Устава Суровикинского муниципального района

Статья 9. Вопросы местного значения Суровикинского муниципального района

1. К вопросам местного значения Суровикинского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Суровикинского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Суровикинского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Суровикинского муниципального района;

4) организация в границах Суровикинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Суровикинского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Суровикинского муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Суровикинского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Суровикинского муниципального района;

8) исключен.

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Суровикинского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Суровикинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

12) исключен с 1 января 2008 года;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Суровикинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Суровикинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Суровикинского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Суровикинского муниципального района для муниципальных нужд;

14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Суровикинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Суровикинского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ "О рекламе";

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Суровикинского муниципального района;

16) содержание на территории Суровикинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Суровикинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Суровикинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Суровикинского муниципального района;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Суровикинского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Суровикинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Суровикинского муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Суровикинского муниципального района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

25) обеспечение условий для развития на территории Суровикинского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Суровикинского муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

28) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.1. Исключен.

2. Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Суровикинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Суровикинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Суровикинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Суровикинской районной Думы.

3. Исключен.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Суровикинского муниципального района;

2) исключен.

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Суровикинского муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Суровикинского муниципального района;

6) исключен с 1 января 2012 года;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов бюджета Суровикинского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Суровикинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Суровикинского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления,

голосования по вопросам изменения границ, преобразования Суровикинского муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Суровикинского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Суровикинского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых

актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Суровикинского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Суровикинского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Суровикинской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Суровикинского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статья 25. Суровикинская районная Дума

1. Суровикинская районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

1.1. Заседание Суровикинской районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Суровикинской районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранная Суровикинская районная Дума собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Суровикинской районной Думы в правомочном составе.

2. Суровикинская районная Дума состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок 5 лет. Выборы депутатов в Суровикинскую районную Думу проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием одномандатных избирательных округов.

3. Численность депутатов Суровикинской районной Думы составляет 15 человек.

4. Суровикинская районная Дума обладает правами юридического лица.

5. В исключительной компетенции Суровикинской районной Думы находятся:

1) принятие устава Суровикинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Суровикинского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Суровикинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Суровикинского муниципального района в отставку;

11) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

6. Суровикинская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Суровикинского муниципального района, главы администрации Суровикинского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Суровикинского муниципального района и иных подведомственных главе Суровикинского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Суровикинской районной Думой.

7. Нормативные правовые акты Суровикинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Суровикинского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Суровикинской районной Думы только по инициативе главы Суровикинского муниципального района или при наличии заключения главы Суровикинского муниципального района.

8. Нормативный правовой акт, принятый Суровикинской районной Думой, направляется главе Суровикинского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Суровикинского муниципального района, исполняющий полномочия главы администрации Суровикинского муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Суровикинской районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Суровикинскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Суровикинского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Суровикинской районной Думой. Если при

повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Суровикинской районной Думы, он подлежит подписанию главой Суровикинского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

9. Организацию деятельности Суровикинской районной Думы осуществляет председатель Суровикинской районной Думы, избираемый Суровикинской районной Думой из своего состава.

10. Расходы на обеспечение деятельности Суровикинской районной Думы предусматриваются в бюджете Суровикинского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Суровикинской районной Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Суровикинского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Суровикинской районной Думы и ее депутатов.

11. Полномочия Суровикинской районной Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Суровикинской районной Думы также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Суровикинской районной Думы;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Суровикинской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Суровикинского муниципального района, а также в случае упразднения Суровикинского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Суровикинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Суровикинского муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

12. Досрочное прекращение полномочий Суровикинской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

13. Не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Суровикинской районной Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в указанный орган.

Статья 27.1. Первый заместитель, заместители главы администрации Суровикинского муниципального района

1. Первый заместитель, заместители главы администрации Суровикинского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности главой Суровикинского муниципального района.

2. Первый заместитель, заместители главы администрации Суровикинского муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации Суровикинского муниципального района.

3. В период временного отсутствия главы Суровикинского муниципального района его полномочия осуществляет первый заместитель (заместитель) главы администрации Суровикинского муниципального района в порядке, предусмотренном Положением об администрации Суровикинского муниципального района.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы Суровикинского муниципального района

1.Полномочия главы Суровикинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Суровикинского муниципального района;

13)досрочного прекращения полномочий Суровикинской районной Думы, если глава Суровикинского муниципального района был избран из состава данного органа;

14)изменения порядка формирования Суровикинской районной Думы, в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

15)преобразования Суровикинского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Суровикинского муниципального района;

16) увеличения численности избирателей Суровикинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Суровикинского муниципального района.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Суровикинского муниципального района в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 5-12 пункта 1 настоящей статьи принимается Суровикинской районной Думой на заседании в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы Суровикинского муниципального района.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Суровикинской районной Думы вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные ст.38 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Суровикинского муниципального района в случае отставки по собственному желанию (подпункт 2 пункта 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в Суровикинскую районную Думу соответствующего заявления главы Суровикинского муниципального района.

Если Суровикинская районная Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Суровикинского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Суровикинского муниципального района, в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи принимается Суровикинской районной Думой в порядке предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Суровикинского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу решения Суровикинской районной Думы об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Суровикинского муниципального района прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Суровикинского муниципального района в случае, предусмотренном подпунктом 11 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

7. В случаях, предусмотренных подпунктами 13,14 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Суровикинского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

8. В случаях, предусмотренных подпунктами 15,16 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Суровикинского муниципального района прекращаются в соответствии с Законом Волгоградской области об изменении границ муниципального района или его преобразовании.

9. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Суровикинского муниципального района подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Суровикинского муниципального района в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

10. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Суровикинского муниципального района, предусмотренных подпунктами 1-12 пункта 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо высшей группы должностей администрации Суровикинского муниципального района, назначенное Суровикинской районной Думой одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы Суровикинского муниципального района либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня прекращения полномочий главы Суровикинского муниципального района.

11. В случаях, предусмотренных подпунктами 13-16 пункта 1 настоящей статьи, обязанности главы Суровикинского муниципального района до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы Суровикинского муниципального района исполняет один из первых заместителей (заместителей) главы Суровикинского муниципального района в соответствии с порядком, установленным в Положении об администрации Суровикинского муниципального района.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Суровикинского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Суровикинского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом».

Статья 29.1 Гарантии, предоставляемые депутатам, выборным должностным лицам органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе

1. Депутату Суровикинской районной Думы, выборному должностному лицу органа местного самоуправления Суровикинского муниципального района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности и денежного вознаграждения.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутатов, выборных должностных лиц состоит из основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

3. Лицу, замещаемому выборную должность, устанавливается основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Дополнительный оплачиваемый отпуск устанавливается продолжительностью 22 календарных дня.

4. В случае прекращения полномочий депутату Суровикинской районной Думы, выборному должностному лицу органа местного самоуправления Суровикинского муниципального района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, выплачивается выходное пособие в размере двух месячных денежных вознаграждений, за исключением случаев прекращения полномочий в

связи с противоправными действиями или отзывом лица, замещающего выборную должность.

Статья 42. Имущество Суровикинского муниципального района

1. В собственности Суровикинского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий поселений, входящих в состав Суровикинского муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Суровикинской районной Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.1 - 1.2. Исключены.

2. В собственности Суровикинского муниципального района находится:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Суровикинского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Суровикинского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Суровикинского муниципального района;

4) исключен;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Суровикинского муниципального района;

6) исключен;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего

(полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Суровикинского муниципального района;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Суровикинского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений Суровикинского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Суровикинского муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Суровикинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории Суровикинского муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Суровикинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Суровикинского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В случаях возникновения у Суровикинского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4.Исключен.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение имуществом Суровикинского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района от имени Суровикинского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района вправе передавать имущество Суровикинского муниципального района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации имущества Суровикинского муниципального района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Суровикинского муниципального района поступают в бюджет Суровикинского муниципального района.

4. Суровикинский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района.

Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и

порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом Суровикинского муниципального района.

Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района от имени Суровикинского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Доходы бюджета Суровикинского муниципального района

1. К собственным доходам бюджета Суровикинского муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности Суровикинского муниципального района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Суровикинской районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района.

2. В доходы бюджета Суровикинского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с

Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава

Суровикинского муниципального района

И.А. Шульц