«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БОРОВСКИЙ РАЙОН»



РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БОРОВСКИЙ РАЙОН» КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БОРОВСКИЙ РАЙОН» КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

25 февраля 2011 года                            №09

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БОРОВСКИЙ РАЙОН»

В соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Калужской области  № 7-ОЗ от 28.12.2004 «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц «Бабынинский район», «Боровский район», «Дзержинский район», «Жиздринский район», «Жуковский район», «Износковский район», «Козельский район», «Малоярославецкий район», «Мосальский район», «Ферзиковский район», «Хвастовичский район», «Город Калуга», «Город Обнинск» и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, городского округа, муниципального района», Районное Собрание муниципального образования муниципального района «Боровский район»,

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования муниципального района «Боровский район» изменения и дополнения, изложив его в новой редакции (Приложение №1).

2. Направить изменения в Устав муниципального образования муниципального района «Боровский район» для регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования.

Глава муниципального образования

муниципального района «Боровский район»

Председатель Районного Собрания                                                   А.В. Бельский

Приложение №1

к Решению Районного Собрания

муниципального образования

муниципального района «Боровский район»

№ 09 от 25.02.2011

ПРЕАМБУЛА

Мы, депутаты Районного Собрания представительного органа муниципального образования муниципального района «Боровский район» Калужской области, действуя от имени избиравших нас жителей муниципального района, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Калужской области, и другими законами, определяющими роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, государственные гарантии его осуществления и устанавливающие общие принципы организации местного самоуправления, следуя принципам справедливости, в целях создания правовой основы для жизни нынешнего и будущих поколений жителей муниципального района «Боровский район» и, опираясь на многовековые и исторические традиции народа, принимаем настоящий Устав - основной правовой документ муниципального района «Боровский район».

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального района

Муниципальное образование муниципального района «Боровский район» - муниципальное образование, состоящее из 3 городских и 5 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Калужской области №7-03 от 28.12.2004 года «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц «Бабынинский район», «Боровский район», «Дзержинский район», «Жиздринский район», «Жуковский район», «Износковский район», «Козельский район». «Малоярославецкий район», «Мосальский район», «Ферзиковский район», «Хвастовичский район», «Город Калуга», «Город Обнинск», и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, городского округа, муниципального района», в границах которой, местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области (Приложение № 1).

Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения

1. Территория муниципального района «Боровский район» определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы муниципального района, является схема муниципального района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства (Приложение № 2).

2. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

Статья 3. Территория и состав территории муниципального района

1. Территорию муниципального района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения, согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Территорию муниципального района образуют территории следующих городских и сельских поселений: городское поселение «Город Боровск», городское поселение «Город Балабаново», городское поселение «Город Ермолино», сельское поселение деревня Асеньевское, сельское поселение село Совхоз Боровский, сельское поселение деревня Кривское, сельское поселение село Ворсино, сельское поселение деревня Совьяки.

3. Административным центром муниципального района является город Боровск.

Статья 4. Население муниципального района

Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации, лица без гражданства, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 5. Символика муниципального района и порядок ее официального использования

Муниципальный район имеет герб и флаг района. Описание и порядок официального  использования символики муниципального района устанавливается решением Районного Собрания муниципального района «Боровский район» в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Калужской области.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном районе

Статья 6. Местное самоуправление муниципального района

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калужской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

а) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

б) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

в) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы.

Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им.

Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

3. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калужской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами.

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калужской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.

7. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.

Опубликование - доведение нормативно-правового акта до всеобщего сведения путем напечатания его в определенных печатных изданиях.

8. Муниципальные правовые акты муниципального района публикуются на официальном сайте администрации Боровского района, в районной газете «Боровские известия» или в газете Калужской области «Весть».

Статья 8.  Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального района, контроль над исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района:

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

9) организация мероприятий по охране окружающей среды;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных уч­реждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), меди­цинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муници­пальных нужд.

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания  населения библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,  находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 9. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в настоящей статье, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калужской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления осуществляется за счет субвенций,  предоставляемых из средств  соответствующих бюджетов.

Районное Собрание может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района  для   осуществления органами отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления обязаны представлять уполномоченным государственным органам  документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района осуществляют свое право на  местное самоуправление посредством  участия  в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также  через  выборные  и  иные органы  местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на   территории муниципального района, обладают при осуществлении  местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного   самоуправления   как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум, муниципальные выборы

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно  вопросов  местного  значения муниципального района и проводится на всей территории муниципального  района.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах муниципального района.

Местный референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно  или преимущественно проживающие на территории муниципального района, имеют право также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Районным Собранием муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов  о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган муниципального района и глава администрации муниципального района, совместно посредством принятия соответствующих муниципальных правовых актов.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве равном пяти процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального района, но не может быть менее 25 подписей. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 граждан.

Представительный орган муниципального района в порядке установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в представительный орган муниципального района субъектами правотворческой инициативы, обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан  РФ». По результатам такой проверки  принимается соответствующее решение.

В случае если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям Федерального закона,  избирательная комиссия, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно со дня его выдачи и до истечения 10 дней с момента опубликования  решения местного референдума.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в течение 15 дней со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан  РФ».

4. В случае если местный референдум не назначен Районным Собранием муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Калужской области, избирательной комиссии Калужской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Калужской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит опубликованию и обязательному исполнению   на  территории  муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми  в соответствии с  ним  законами Калужской области.

7. Выборы депутатов Районного Собрания муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

8. Выборы депутатов Районного Собрания муниципального района проводятся по мажоритарной системе относительного большинства по пятнадцати одномандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального района.

9. Выборы назначаются Районным Собранием муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.

10. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Калужской области.

11. Итоги  муниципальных  выборов  подлежат  официальному опубликованию.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Районного Собрания муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Районное Собрание муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой муниципального района или Районным Собранием муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава муниципального района, а так же проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в устав вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального образования. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний (протокол проведения публичных слушаний) должен быть опубликован не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата Районного Собрания, проводится по инициативе  населения в порядке, установленном законодательством для проведения местного референдума.

2. Депутат Районного Собрания может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва депутата, могут служить только противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Районного Собрания, является сбор подписей в поддержку  данной инициативы. Количество подписей, необходимое для назначения голосования, должно составлять 3 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Подписные листы регистрируются избирательной комиссией муниципального образования, которая проверяет правильность их оформления и достоверность внесенных в них данных. После проверки подписные листы передаются в Районное Собрание, которое в течение календарного месяца назначает дату проведения голосования по отзыву депутата или дает мотивированный отказ в проведении процедуры отзыва депутата.

4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано Районным Собранием о дне и месте рассмотрения вопроса об отзыве.

5. Депутат Районного Собрания считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины  избирателей,  зарегистрированных на территории соответствующего  избирательного округа.

6. Депутат  имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

7. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

8. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Районного Собрания от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов, в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ, преобразование района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калужской области для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Районного Собрания муниципального района, главы муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Районного Собрания муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно Районным Собранием муниципального района или главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Районным Собранием муниципального района в случае, если с такой инициативой в Районное Собрание муниципального района обратилось не менее 20 представителей населения муниципального района. В этом случае собрание граждан назначается Районным Собранием муниципального района в течение месяца после обращения с такой инициативой.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного   самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района;

2) Районного Собрания муниципального района;

3) Главы муниципального района

4) Главы администрации муниципального района.

3. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.

Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Число делегатов и порядок их избрания устанавливаются при принятии решения о назначении конференции граждан (собрания делегатов).

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Районного Собрания  муниципального района или  главы муниципального района по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Калужской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Районным Собранием муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Районного Собрания муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1)дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность  жителей муниципального района, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Районного Собрания муниципального района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Глава IV. Органы и должностные лица муниципального района

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального района

Структуру  органов  местного   самоуправления  муниципального района образуют:

1) представительный орган муниципального образования муниципального района - Районное Собрание муниципального образования муниципального района «Боровский район»;

2) глава муниципального образования - глава муниципального образования муниципального района «Боровский район»;

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) -  администрация муниципального образования муниципального района «Боровский район»;

4) контрольный орган муниципального образования - контрольный орган муниципального образования муниципального района «Боровский район».

Статья 22. Районное Собрание муниципального района

1. Районное Собрание состоит из 15 депутатов, избираемых сроком на 5 лет.

2. Районное Собрание может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранное Районное Собрание собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Районного Собрания в правомочном составе.

Заседание Районного Собрания не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее половины от числа избранных депутатов. Заседания Районного Собрания проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Районное Собрание заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Районным Собранием.

4. Районное Собрание осуществляет свою работу на основании настоящего Устава,  регламента, утвержденного решением Районного Собрания.

Статья 23. Компетенция Районного Собрания

1. В исключительной компетенции Районного Собрания находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. Районное Собрание обладает иными полномочиями:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ  муниципального района, а  также  с преобразованием муниципального района;

5) утверждение структуры администрации муниципального района  по представлению главы администрации муниципального района, принятие положения об администрации муниципального района;

6) утверждение условий контракта для главы администрации муниципального района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района;

7) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Калужской области;

8) формирование контрольного органа муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий;

9) утверждение схем территориального планирования муниципального района, контроль за ведением информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе выкупа земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, осуществление земельного контроля над использованием земель;

10) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

11) принятие    решений о целях, формах, суммах  долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

12) установление порядка финансирования расходов связанных с осуществлением депутатских полномочий, полномочий главы муниципального образования в соответствии с расходами на содержание представительного органа;

13) совместно с администрацией муниципального образования учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

14) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Районного Собрания федеральным законодательством, законодательством Калужской области, настоящим Уставом.

Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Районным Собранием правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Районное Собрание принимает правовые акты в форме решений. Решение Районного Соб­рания считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Районного Собрания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом и подписываются главой муниципального района.

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Районного Собрания, главой муниципального района, главой администрации муниципального района, инициативными группами граждан.

3. Нормативные правовые акты Районного Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Районного Собрания только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.

4. Нормативные правовые акты Районного Собрания вступают в силу
со дня их подписания главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Районного Собрания, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 25. Депутат Районного Собрания

1. Срок полномочий депутата, составляет 5 лет.

2. Депутаты Районного Собрания осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, на постоянной основе осуществляет свои полномочия один депутат (по личному заявлению).

3. Гарантии осуществления полномочий депутата:

1)  доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата в порядке, установленном в соответствии с законодательством;

2) обеспечение необходимых условий для проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями, ведения приема избирателей;

3) внесение депутатом (группой депутатов) на рассмотрение представительного органа муниципального образования обращения для признания его запросом представительного органа;

4) реализация права депутатом на обращение в порядке, установленном законодательством;

5) использование для полномочий депутата служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

6) первоочередной прием должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

7) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

8) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, организованной в соответствии с муниципальным правовым актом;

9)  своевременная и в полном объеме оплата труда депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в размерах и порядке, установленных муниципальным правовым актом;

10) предоставление депутату осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;

11) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, в размере и порядке, установленных муниципальным правовым актом;

12) содействие помощников в осуществлении депутатской деятельности, количество, права, обязанности которых определяются муниципальным правовым актом.

4. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Формы депутатской деятельности, права депутата при осуществлении своих полномочий

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Районного Собрания;

2) участие в работе комитетов Районного Собрания, временных комиссий, рабочих групп, депутатских групп и иных депутатских объединений, создаваемых Районным Собранием;

3) разработка и внесение на рассмотрение Районным Собранием проектов нормативных правовых актов;

4) участие в выполнении поручений Районного Собрания.

2. Депутат вправе принимать участие в решении всех вопросов, внесенных к компетенции Районного Собрания, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Районного Собрания.

3. Для реализации своих полномочий на заседаниях Районного Собрания депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании   Районного Собрания;

2) вносить  предложения  и  замечания  по  повестке  дня,   по  порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц,  возглавляющих  органы, подконтрольные Районному Собранию;

4) вносить предложения о проведении депутатских слушаний по любому вопросу, относящемуся к ведению Районного Собрания;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также   председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать  с обоснованием своих  предложений  по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Районного Собрания;

9) оглашать  на заседаниях Районного  Собрания  обращения  граждан имеющие общественное значение;

10) знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Районного Собрания.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата

Депутат досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации па территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Районного Собрания;

10) призыва  на  военную  службу  или  направления  на  заменяющую  ее альтернативную гражданскую службу;

11) иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и иными федеральными законами.

Статья 28. Комитеты и временные комиссии  Районного Собрания

1. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Районного Собрания, Районное Собрание вправе создавать комитеты и временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не  менее одной трети от избранного числа депутатов Районного Собрания.

2. Количественный и персональный состав комитетов определяется на основании личных заявлений  депутатов  и  утверждается Районным Собранием.

3. Персональный состав временных комиссий  определяется постановлением Главы муниципального образования.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Районного Собрания

1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 30. Самороспуск Районного Собрания

Полномочия Районного Собрания могут быть прекращены досрочно в случае принятия   решения   о   самороспуске.   Решение   о   самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Районного Собрания.

Статья 31. Глава муниципального района

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, (далее - глава района).

2. Глава района  избирается Районным Собранием из своего состава простым большинством голосов от избранного числа депутатов и исполняет полномочия председателя Районного Собрания.

3. Полномочия главы района начинаются с момента  вступления его в должность и прекращаются  в день вступления в должность вновь избранного главы района.

Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального  района и  решениями Районного Собрания, издает постановления и распоряжения по  вопросам организации деятельности  районного Собрания.

5. Глава муниципального района представляет Районному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

6. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Районному Собранию муниципального района

Статья 32. Полномочия главы района

Глава района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других  муниципальных  образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает   и   обнародует  в   порядке,   установленном   настоящим уставом, нормативные акты, принятые Районным Собранием;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) заключает контракт с главой администрации муниципального района;

5) вправе требовать созыва внеочередной сессии Районного Собрания,

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации».

7) осуществляет иные полномочия, в соответствии с законодательством, настоящим  уставом,   нормативными   правовыми   актами   Районного  Собрания;

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы района

Полномочия главы района   прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

15) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования.

Статья 34. Исполнение обязанностей главы района

В случае отсутствия главы района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, обязанности  временно  осуществляет заместитель председателя  Районного Собрания.

Статья 35. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - администрация).

2. Структуру администрации составляют глава администрации муниципального района, его заместители, структурные подразделения администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

3. Администрация является юридическим лицом, имеет бюджетные и иные счета в банках, гербовую печать со своим наименованием, другие печати, бланки и штампы,  необходимые для  ее  деятельности.

Местонахождение администрации: 249010, Калужская  область, г. Боровск, ул. Советская, дом № 4.

4. Администрация осуществляет свои полномочия по решению вопросов местного   значения, перечисленные в статье 8 настоящего Устава, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Районного Собрания.

Статья 36. Глава администрации

1. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

2. При формировании конкурсной комиссии муниципального района две трети ее членов назначаются Районным Собранием муниципального района, а одна треть - Законодательным Собранием Калужской области по представлению Губернатора Калужской области.

3. Глава   администрации назначается на должность Районным Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации заключается главой района.

4. Глава администрации муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Районному Собранию;

2) представляет Районному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Районным Собранием;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации».

5. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных не­коммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Россий­ской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия главы администрации   прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 ст.37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Калужской области в соответствии со ст.74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства,

9) приобретения им гражданства ино­странного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного дого­вора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; прекращения гражданства Российской  Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора  Российской Федерации,  в соответствии с которым иностранный гражданин имеет  право быть избранным в органы местного самоуправления.

10) призыва на военную службу или направления  на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального Закона № 131 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

12) увлечением численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

7. При досрочном прекращении полномочий главы администрации района временно исполняет обязанности главы администрации района до назначения главы администрации района по результатам конкурса лицо, назначаемое Районным Собранием.

Статья 37. Компетенция главы администрации

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Районного  Собрания структуру администрации, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального района и депутатов);

6) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству;

7) вносит в Районное Собрание на утверждение проект бюджета муниципального района, планы и программы социально - экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

8) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности.

Статья 38. Контрольный орган муниципального района

1. Контрольный орган муниципального района (далее - контрольный орган) образуется в целях контроля над исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля над соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Порядок формирования и деятельности Контрольного органа формируемого Районным Собранием осуществляется в соответствии с положением о контрольном органе, утвержденным решением Районным Собранием.

3. Численность членов контрольного органа составляет 3 человека.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять в контрольный орган по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Контрольный орган возглавляет председатель, назначенный Районным Собранием.

6. Председатель Районного Собрания, группа депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Районного Собрания, вправе внести кандидатуры на пост председателя контрольного органа на рассмотрение Районного Собрания.

Решение о назначении председателя контрольного органа принимается большинством голосов от общего числа депутатов Районного Собрания.

7. Результаты проверок подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 39. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.

4. Избирательная комиссия формируется в составе 8 членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Районным Собранием в соответствии с федеральным законом и законом Калужской области.

Глава V. Муниципальная служба муниципального района

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:

1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления и их структурных подразделений;

2) помощники - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим должности муни­ципальной службы, руководителям органов местного самоуправления;

3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального выполнения органами местного самоуправления установленных задач и функций;

4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25 «О муниципальной службе в РФ».

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Статья 41. Реестр муниципальных должностей

Должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с Законом Калужской области от 27.12.2006г. № 276-ОЗ «О Реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы и отдельных вопросах регулирования оплаты труда лиц замещающих муниципальные должности, муниципальные должности муниципальной службы в Калужской области».

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 42. Муниципальное имущество муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.

2. В собственности муниципального района находится:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения, перечисленное в части 3 настоящей статьи;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федеральным законом № 131- ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Районного Собрания.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

3. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для  электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории  муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей  в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационно-поликлинических и больничных учреждениях медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на  территории муниципального  района, межпоселенческих  мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество, необходимое  для официального опубликования муниципальных   правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории муниципального района;

15) имущество,  предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных   местностей   и   курортов   местного значения на территории муниципального района.

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящие в состав муниципального района, услугами, но организации досуга и услугами организаций культуры:

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение  муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Калужской области   и   органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Районным Собранием.

4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности. 

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 44. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в создании хозяйственных обществ и в создании некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального района в создании хозяйственных обществ и создании некоммерческих организаций принимаются Районным Собранием по инициативе Районного Собрания или главы администрации.

3. Порядок участия муниципального района в создании хозяйственных обществах и в создании некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Районного Собрания в соответствии с действующим законодательством.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает - администрация.

Статья 45. Приватизация муниципального имущества муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Районным Собранием в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 46. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 47. Местный бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет местный бюджет.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета муниципального района и контроль над его исполнением осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом с соблюдением требований, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Калужской области.

4. В местном бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления  отдельных государственных  полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калужской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.

5. Проект местного бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Проект местного бюджета утверждается Районным Собранием. Решение о принятии бюджета района принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Районного Собрания.

Статья 48. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального района относятся:

1) налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

2) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;

3) доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калужской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3. Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Фе­дерации.

Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расход­ных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федера­ции в порядке установленном местной администрацией

4. Расходы местного бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 50 настоящего Устава.

5. Осуществление расходов местного бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Калужской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Калужской области.

Статья 49. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Калужской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению  вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Районного Собрания о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 51. Муниципальный заказ муниципального района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района.

3. Муниципальный заказ на очередной год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа   определяется нормативными правовыми актами Районного Собрания в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 52. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Районным Собранием соответствующего решения.

3. Глава администрации вправе внести на рассмотрение Районного Собрания вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 53.  Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации муниципального района.

Статья 54.  Муниципальные гарантии и управление муниципальным долгом

1. От имени муниципального образования муниципальные гарантии предоставляются местной администрацией муниципального образования в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией муниципального района.

Статья 55. Муниципальный контроль

Муниципальный контроль – деятельность администрации муниципального района, уполномоченной на организацию и проведение проверок на территории района, соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований,  установленных муниципальными нормативными правовыми актами.

Порядок деятельности и полномочия в сфере осуществления муниципального контроля устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 56.  Ответственность депутатов перед населением

Ответственность депутатов представительного органа муниципального образования перед населением наступает в соответствии со статьей 15 настоящего Устава

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава) субъекта Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством наступает в соответствии со ст.73 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

3. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством наступает в соответствии со ст.74 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Боровский район» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Боровский район» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 59. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Боровский район»

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных, законов, законов Калужской области, Устава муниципального района, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль над осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом муниципального района контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Районного Собрания.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 60. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Районного Собрания проекта устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав муниципального района может исходить от главы района, главы администрации муниципального района, группы депутатов Районного Собрания численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Районного Собрания, граждан муниципального района.

2. Проект устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Районным Собранием порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, в порядке, предусмотренным настоящим уставом, проводятся публичные слушания.

5. Решение Районного Собрания о принятии устава и решение о внесении изменений и дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Районного Собрания.

6. Устав муниципального района, решение о внесении в устав изменений и дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

7. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и  дополнений подлежит опубликованию в средствах массовой информации в течение 30 дней после государственной регистрации.

8.  Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в устав вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования.

Приложение 1

Населенные пункты, входящие в состав территорий городских и сельских поселений муниципального района «Боровский район»

Городское поселение «Город Боровск»

Городское поселение «Город Балабаново»

Городское поселение «Город Ермолино»

Сельское поселение деревня Асеньевское

1. д. Асеньевское

2. д. Асеньевская Слобода

3. д. Абрамовская Слобода

4. д. Абрамовское

5. д. Болдаково

6. д. Бортники

7. д. Борисово

8. д. Бобровники

9. д. Висящево

10. д. Горки

11. д. Гольтяево

12. д. Гордеево

13. д. Данилово

14. д. Деревеньки

15. д. Дылдино

16. д. Жилетово

17. д. Зеленино

18. д. Ищеино

19. д. Колодези

20. д. Коростелево

21. д. Курчино

22. д. Малахово

23. д. Марьино

24. д. Медовники

25. д. Рыбхоза «Межура»

26. д. Отяково

27. д. Пинашино

28. д. Рогозино

29. д. Серединское

30. д. Семичево

31. д. Старая

32. д. Тюнино

33. д. Тишнево

34. д. Федорино

35. д. Хитрово

36. д. Шувалово

37. д. Щиглево

38. д. Юрково

Сельское поселение село Совхоз «Боровский»

1. д. Акулово

2. д. Бавыкино

3. село Совхоз «Боровский»

4. д. Белкино

5. д. Кабицыно

6. д. Кириллово

7. д. Комлево

8. д. Лапшинка

9. д. Мишково

10. д. Маланьино

11. д. Николаевка

12. д. Сороковеть

13. д. Тимашово

14. д. Трубицыно

15. д. Уваровское

16. д. Подсобное хозяйство

Сельское поселение деревня Кривское

1. д. Вашутино

2. д. Городня

3. д. Заречье

4. д. Ивановское

5. д. Кривское

6. д. Климовское

7. д. Машково

8. д. Новомихайловское

9. д. Писково

10. д. Фатеево

11. д. Шемякино

Сельское поселение село Ворсино

1. д. Аристово

2. село Ворсино

3. железнодорожная станция Ворсино

4. д. Добрино

5. д. Денисово

6. д. Ивакино

7. д. Иклинское

8. д. Киселево

9. д. Коряково

10. д. Кочетовка

11. д. Климкино

12. д. Курьяново

13. д. Никитинское

14. д. Павлово

15. д. Пекино

16. д. Подсобного Хозяйства Дома Отдыха Балабаново

17. д. Рогачево

18. д. Старомихайловское

19. д. Шилово

Сельское поселение деревня Совьяки

1. д. Аграфенино

2. д. Атрепьево

3. д. Башкардово

4. д. Бердовка

5. д. Беницы

6. д. Бутовка

7. д. Дедюевка

8. д. Загрязье

9. д. Ивановское

10. д. Ильино

11. д. Каверино

12. д. Козельское

13. д. Колодкино

14. д. Красное

15. д. Куприно

16. д. Лучны

17. д. Маломахово

18. д. Совьяки

19. д. Петрово

20. д. Рязанцево

21. д. Митинки

22. д. Митяево

23. д. Редькино

24. д. Рыжково

25. д. Сатино

26. д. Федотово

27. д. Челохово

Приложение 2

Карта муниципального образования – см. первоисточник.