О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Лешуконский муниципальный район"



{Признан утратившим силу уставом муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» от 15.09.2010 №98 ru295170002010002}

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЛЕШУКОНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

третьего созыва (девятнадцатая сессия)

РЕШЕНИЕ

от 25.03.2008 № 239

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Лешуконский муниципальный район»

В соответствии со статьёй 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 1 и п.1 ч.1 статьи 31 Устава муниципального образования «Лешуконский муниципальный район», и в целях приведения Устава муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» в соответствие с действующим законодательством, Собрание депутатов решает:

1. Внести в Устав муниципального образования «Лешуконский муниципальный район», принятый решением Собрания депутатов муниципального образования «Лешуконский район» от 28 сентября 2005 года № 44 (в редакции Решения Собрания депутатов от 16.02.2006 г. № 84), следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 6) части 1 статьи 5 дополнить подпунктом 6.1) следующего содержания:

6.1)участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района.

1.2. Пункт 10) части 1 статьи 5 считать утратившим силу.

1.3. Пункт 12 части 1 статьи 5 после слов «амбулаторно-поликлинических» дополнить словами «стационарно-поликлинических».

1.4. Пункт 13) части 1статьи 5 утратил силу с 01.01.2008 года.

1.5. В пункте 15 части 1 статьи 5 слова «правил землепользования и застройки межселенных территорий», и слова «, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий» исключить.

1.6. Пункт 15) части 1 статьи 5 дополнить подпунктом 15.1) следующего содержания:

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38 - ФЗ «О рекламе».

1.7. Пункт 19) части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

19)организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

1.8. Пункт 19) части 1 статьи 5 дополнить подпунктами 19.1) и 19.2) следующего содержания:

19.1)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

19.2)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района.

1.9. Часть 1 статьи 5 дополнить пунктами 25, 26, 27, 28 следующего содержания:

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

26) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

1.10. В статье 5 ввести части 2, 3 следующего содержания:

2.Органы местного самоуправления района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета этих поселений в бюджет района.

Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им имущественной части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

1.11. После статьи 5 ввести статью 5.1 следующего содержания:

Статья 5.1 Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

1.Органы местного самоуправления района имеют право на:

1) создание музеев района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступил в силу с 1 января 2008 года);

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района.

2.Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

1.12. Статью 6 считать утратившей силу с 1 января 2007 года.

1.13 Статью 7 дополнить абзацем следующего содержания:

Контрольный орган муниципального образования «Лешуконский муниципальный район».

1.14. Пункт 3 части 3 статьи 24 дополнить словами:

. вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

1.15. Часть 2 статьи 26 считать утратившей силу, части 3 и 4 статьи 26 изложить в следующей редакции:

3.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

4.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица администрации района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.16. Часть 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

2. Собрание депутатов района состоит из пятнадцати депутатов.

1.17. В части 3 статьи 37 слова «. Первый заместитель Главы района, при его отсутствии - иной Заместитель Главы Района.» заменить словами: «. один из Заместителей Главы района».

1.18. Пункт 8 части 1 статьи 38 дополнить словами следующего содержания:

. приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или другого документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

1.19. Часть 1 статьи 38 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа.

1.20. В части 2 статьи 38 слова «.Первый заместитель Главы района,» заменить на «.один из заместителей Главы Района,».

1.21. Часть 2 статьи 39 исключить.

1.22. В части 4 статьи 41 слова «.указанных в части 2 статьи 38.» заменить на «.указанных в части 1 статьи 38.» в первом и втором абзаце.

1.21. Раздел III дополнить подразделами III, IV следующего содержания:

Подраздел III. Контрольный орган муниципального образования «Лешуконский муниципальный район»

Статья 45/1. Контрольный орган

1.Контрольный орган Района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2.Контрольный орган формируется представительным органом в соответствии с Уставом.

3.Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Района, подлежат опубликованию (обнародованию).

4.Органы местного самоуправления Района и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган Района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Подраздел IV. Избирательные комиссии муниципального образования «Лешуконский муниципальный район»

Статья 45/2. Основные положения

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве 5-11 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года.

3. Избирательная комиссия муниципального образования должна быть сформирована в правомочном составе не ранее чем за 15 и не позднее чем за один день до дня, в который истекает срок полномочий предыдущего состава избирательной комиссии муниципального образования.

Предложения по составу избирательной комиссии муниципального образования подаются в представительный орган не ранее чем за 55 дней и не позднее чем за 25 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава. По истечении этого срока указанные предложения не рассматриваются. Информация о порядке подачи предложений по составу избирательной комиссии муниципального образования публикуется представительным органом не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии в районной газете «Звезда». Данная информация в пятидневный срок со дня ее опубликования направляется в избирательную комиссию Архангельской области.

4. Выборы назначает представительный орган. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до начала голосования. Срок, на который избирается представительный орган, выборный орган, выборное должностное лицо, исчисляется со дня его избрания. Днем избрания представительного органа является день голосования в результате которого он был избран в правомочном составе. Днем избрания выборного должностного лица является день голосования, в результате которого оно было избрано. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в районной газете «Звезда» не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Если представительный орган не назначит выборы в срок, установленный частью 6 настоящей статьи, либо он отсутствует или находится в неправомочном составе, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 6 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

6. При досрочном прекращении полномочий представительного органа, выборного органа, выборного должностного лица, в случаях и порядке, предусмотренных федеральным и областным законодательством досрочные выборы назначаются представительным органом в сроки, но не позднее чем через 90 дней со дня досрочного прекращения полномочий. Решение о назначении досрочных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

7. Выборы депутатов проводятся с применением одной из следующих избирательных систем:

1)мажоритарная избирательная система относительного большинства;

2)смешанная избирательная система с закрытыми списками кандидатов;

3)пропорциональная избирательная система с закрытыми списками кандидатов.

Выборы члена выборного органа, выборного должностного лица проводятся с применением мажоритарной избирательной системы.

8. Для проведения выборов образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа, определяется единый избирательный округ.

9. Одномандатные и многомандатные избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории района. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в котором обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ, указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе. Представительный орган утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы.

10. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, осуществляется представительным органом, избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через пять дней после ее утверждения.

11. Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, обеспечивать охрану этих помещений, документации, а также транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, обеспечивать их поддержание в исправном состоянии.

1.22. В пункте 2) статьи 48 после слова «референдума» добавить слова (схода граждан».

Пункт 3) статьи 48 изложить в следующей редакции:

3)нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Района.

1.23.Статью 66 дополнить пунктом 4) следующего содержания:

4)имущество необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.24. Статью 70 изложить в следующей редакции:

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.25. Раздел V «Заключительные и переходные положения» дополнить статьёй 79 следующего содержания:

Статья 79. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Положение пункта 3 части 1 статьи 5.1 вступило в силу с 1 января 2008 года.

3. Положение пункта 13 части 1 статьи 5 утратило силу с 1 января 2008 года.

4. Дополнение к статье 7 Устава о создании контрольного органа и статья 45/1 о контрольном органе вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального образования «Лешуконский муниципальный район», принявшего решение о его создании.

5. Пункт 8 части 1 статьи 38 настоящего Устава не применяется в отношении Главы муниципального образования «Лешуконский муниципальный район», избранного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.

2. Настоящее решение направить на подписание главе муниципального образования «Лешуконский муниципальный район».

3. Направить настоящее решение и новую редакцию Устава муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» для государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.

4. Опубликовать Устав муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» в редакции, принятой настоящим решением, в районной газете «Звезда», после его государственной регистрации.

5. Отменить Решение Собрания депутатов муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» от 19.09.2007 № 195.

6. Настоящее решение вступает в силу с момента его государственной регистрации и опубликования в районной газете «Звезда»

Председатель Собрания депутатов

МО «Лешуконский муниципальный район»

А.Ю.Мартынов

Глава МО «Лешуконский муниципальный район»