Основная информация
| Дата опубликования: | 25 марта 2009г. |
| Номер документа: | RU345253062009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Совет Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Совет Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района
Решение
25.03.2009 № 33/140
О внесении изменений и дополнений в Устав Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района
Утратил силу:
Устав Совета Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района от 04.09.2014 № 36/142, НГР: ru345253062014001
В целях приведения Устава Лемешкинского сельского поселения, принятого решением Совета Лемешкинского сельского поселения от 10.12.2005 г. № 3/1, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , статьей 42 Устава Лемешкинского сельского поселения, Совет Лемешкинского сельского поселения решил:
1. Внести в Устав Лемешкинского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1.Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава подпункт 25 следующего содержания:
« 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лемешкинского сельского поселения;»
1.2. Дополнить пункт 1 статьи 6.1 Устава подпунктами 8, 9 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лемешкинского сельского поселения;»
«9) создание условий для развития туризма.»
1.3. Дополнить Устав статьей 14.1 следующего содержания:
«Статья 14.1 Правотворческая инициатива прокурора Руднянского района. Прокурор Руднянского муниципального района при осуществлении своих полномочий вправе вносить проекты муниципальных правовых актов в Совет Лемешкинского сельского поселения, направлять предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов.
Прокурор Руднянского муниципального района вправе в превентивном порядке направлять замечания на проекты муниципальных правовых актов о несоответствии федеральному и региональному законодательству на стадии их разработки.
Порядок реализации правотворческой инициативы прокурора устанавливается регламентом работы Совета Лемешкинского сельского поселения.»
1.4.Изложить пункт 1 статьи 23 Устава в следующей редакции:
1. Совет Лемешкинского сельского поселения состоит из десяти депутатов, избираемых населением Лемешкинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одному многомандатному округу сроком на пять лет.»
1.5. Дополнить статью 28 Устава пунктом 11 следующего содержания:
« 11. Депутаты совета Лемешкинского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».
1.6. Изложить абзац 1 пункта 2 статьи 30 Устава в следующей редакции:
«2. Глава сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Лемешкинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.»
1.7. Дополнить статью 30 Устава пунктом 11 следующего содержания:
«11. Глава сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».
1.8.Изложить пункт 5 статьи 30 Устава в следующей редакции:
«5. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Лемешкинского сельского поселения.»
1.9. Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 39 Устава в следующей редакции:
«Совет сельского поселения и администрация сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.10. Изложить статью 40 Устава в следующей редакции:
« Статья 40. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Лемешкинского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.»
1.11. Изложить пункт 3 статьи 41 Устава в следующей редакции:
«3.В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Лемешкинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме( сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета Лемешкинского сельского поселения;
3) правовые акты главы Лемешкинского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Лемешкинского сельского поселения.»
1.12. Изложить абзац 1 статьи 45 Устава в следующей редакции:
« Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления , к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие( издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области»
1.13. Дополнить статью 48 Устава пунктом 5 следующего содержания:
«5.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
1.14. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 55 Устава в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета Лемешкинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
1.15.Изложить абзац 4 пункта 2 статьи 51 Устава в следующей редакции:
«-безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»
1.16 .Изложить статью 57 Устава в следующей редакции:
«Статья 57. Муниципальные заимствования Лемешкинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Лемешкинского сельского поселения.»
2. Главе Лемешкинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Лемешкинского сельского поселения, принятого решением Совета Лемешкинского сельского поселения от 10.12.2005 года № 3/1, согласно приложению.
4.Главе Лемешкинского сельского поселения обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации .
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.
Глава
Лемешкинского сельского поселения
И.А.Захаров
Приложение № 1
к решению Совета Лемешкинского сельского
поселения от 25.03.2009 № 33/140
Новая редакция измененных положений Устава Лемешкинского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Лемешкинского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Лемешкинского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Лемешкинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лемешкинского сельского поселения;
3) органы местного самоуправления Лемешкинского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области);
4) организация в границах Лемешкинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Лемешкинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Лемешкинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Лемешкинского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лемешкинского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Лемешкинского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Лемешкинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Лемешкинского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Лемешкинского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Лемешкинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Лемешкинского сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Лемешкинском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Лемешкинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Лемешкинского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Лемешкинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) (исключен)
17) формирование архивных фондов Лемешкинского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Лемешкинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Лемешкинского сельского поселения;
20) утверждение генерального плана Лемешкинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Лемешкинского сельского поселения документации по планировке территории Лемешкинского сельского поселения, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Лемешкинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Лемешкинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лемешкинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Лемешкинского сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Лемешкинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на территории Лемешкинского сельского поселения;
25) исключен;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лемешкинского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) исключен;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Лемешкинском сельском поселении;
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Лемешкинского сельского поселения;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования ;
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
34) Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
1.1. ( исключен).
2. Органы местного самоуправления Лемешкинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Руднянского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Лемешкинского сельского поселения в бюджет Руднянского муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Лемешкинского сельского поселения принимается Советом Лемешкинского сельского поселения по предложению главы Лемешкинского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. ( исключен).
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на :
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лемешкинского сельского поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых их федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 14. 1 Правотворческая инициатива прокурора Руднянского района.
Прокурор Руднянского муниципального района при осуществлении своих полномочий вправе вносить проекты муниципальных правовых актов в Совет Лемешкинского сельского поселения, направлять предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов.
Прокурор Руднянского муниципального района вправе в превентивном порядке направлять замечания на проекты муниципальных правовых актов о несоответствии федеральному и региональному законодательству на стадии их разработки.
Порядок реализации правотворческой инициативы прокурора устанавливается регламентом работы Совета Лемешкинского сельского поселения.
Статья 23. Совет Лемешкинского сельского поселения
1. Совет Лемешкинского сельского поселения состоит из десяти депутатов, избираемых населением Лемешкинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одному многомандатному округу сроком на пять лет.
2. Совет сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Уставом Лемешкинского сельского поселения определяется правомочность заседания Совета Лемешкинского сельского поселения. Заседание Совета не может считаться правомочным , если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета Лемешкинского сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный Совет Лемешкинского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Лемешкинского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета Лемешкинского сельского поселения в правомочном составе.
4. Совет сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5. Совет сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета сельского поселения, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения предусматриваются в бюджете Лемешкинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Совету сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Лемешкинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.
Статья 28. Депутат Совета Лемешкинского сельского поселения
1. В Совет Лемешкинского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Совета Лемешкинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета Лемешкинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Лемешкинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Лемешкинского сельского поселения нового созыва.
4. Депутаты Совета Лемешкинского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета Лемешкинского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации
6. (Исключен)
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета Лемешкинского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета Лемешкинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Лемешкинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета Лемешкинского сельского поселения.
11. Депутаты совета Лемешкинского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 30. Глава Лемешкинского сельского поселения
1. Глава Лемешкинского сельского поселения является высшим должностным лицом Лемешкинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Лемешкинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Лемешкинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Полномочия главы Лемешкинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Лемешкинского сельского поселения.
3. Порядок проведения выборов главы Лемешкинского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
4. Глава Лемешкинского сельского поселения возглавляет администрацию Лемешкинского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета Лемешкинского сельского поселения.
5.Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Лемешкинского сельского поселения.
6. Постановления и распоряжения главы Лемешкинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7. Глава Лемешкинского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Гарантии прав главы Лемешкинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Лемешкинского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливается федеральными законами.
9. В случае отсутствия главы Лемешкинского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанностей в полном объеме исполняет специалист администрации Лемешкинского сельского поселения ( на правах заместителя главы Лемешкинского сельского поселения)
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Лемешкинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Лемешкинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
11. Глава сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 39. Органы местного самоуправления Лемешкинского сельского поселения - юридические лица
1. От имени Лемешкинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Совет сельского поселения, администрация сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет Лемешкинского сельского поселения и администрация Лемешкинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Лемешкинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Статья 40. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Лемешкинского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 41. Система правовых актов Лемешкинского сельского поселения
1.По вопросам местного значения население Лемешкинского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лемешкинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3.В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Лемешкинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме ( сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета Лемешкинского сельского поселения;
3) правовые акты главы Лемешкинского сельского поселения, администрации Лемешкинского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Лемешкинского сельского поселения.
4.Устав Лемешкинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Лемешкинского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Совет сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лемешкинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения.
Глава сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета сельского поселения.
Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления , к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Лемешкинского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Лемешкинского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Лемешкинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Лемешкинского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 55. Расходы бюджета Лемешкинского сельского поселения
1. Расходы бюджета Лемешкинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Лемешкинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Лемешкинского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Лемешкинского сельского поселения.
2. Расходование средств бюджета Лемешкинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета сельского поселения о бюджете Лемешкинского сельского поселения на очередной финансовый год.
3.Порядок осуществления расходов бюджета Лемешкинского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 57. Муниципальные заимствования
Лемешкинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Лемешкинского сельского поселения.
Глава
Лемешкинского сельского поселения
И.А.Захаров
Совет Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района
Решение
25.03.2009 № 33/140
О внесении изменений и дополнений в Устав Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района
Утратил силу:
Устав Совета Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района от 04.09.2014 № 36/142, НГР: ru345253062014001
В целях приведения Устава Лемешкинского сельского поселения, принятого решением Совета Лемешкинского сельского поселения от 10.12.2005 г. № 3/1, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , статьей 42 Устава Лемешкинского сельского поселения, Совет Лемешкинского сельского поселения решил:
1. Внести в Устав Лемешкинского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1.Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава подпункт 25 следующего содержания:
« 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лемешкинского сельского поселения;»
1.2. Дополнить пункт 1 статьи 6.1 Устава подпунктами 8, 9 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лемешкинского сельского поселения;»
«9) создание условий для развития туризма.»
1.3. Дополнить Устав статьей 14.1 следующего содержания:
«Статья 14.1 Правотворческая инициатива прокурора Руднянского района. Прокурор Руднянского муниципального района при осуществлении своих полномочий вправе вносить проекты муниципальных правовых актов в Совет Лемешкинского сельского поселения, направлять предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов.
Прокурор Руднянского муниципального района вправе в превентивном порядке направлять замечания на проекты муниципальных правовых актов о несоответствии федеральному и региональному законодательству на стадии их разработки.
Порядок реализации правотворческой инициативы прокурора устанавливается регламентом работы Совета Лемешкинского сельского поселения.»
1.4.Изложить пункт 1 статьи 23 Устава в следующей редакции:
1. Совет Лемешкинского сельского поселения состоит из десяти депутатов, избираемых населением Лемешкинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одному многомандатному округу сроком на пять лет.»
1.5. Дополнить статью 28 Устава пунктом 11 следующего содержания:
« 11. Депутаты совета Лемешкинского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».
1.6. Изложить абзац 1 пункта 2 статьи 30 Устава в следующей редакции:
«2. Глава сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Лемешкинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.»
1.7. Дополнить статью 30 Устава пунктом 11 следующего содержания:
«11. Глава сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».
1.8.Изложить пункт 5 статьи 30 Устава в следующей редакции:
«5. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Лемешкинского сельского поселения.»
1.9. Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 39 Устава в следующей редакции:
«Совет сельского поселения и администрация сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.10. Изложить статью 40 Устава в следующей редакции:
« Статья 40. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Лемешкинского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.»
1.11. Изложить пункт 3 статьи 41 Устава в следующей редакции:
«3.В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Лемешкинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме( сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета Лемешкинского сельского поселения;
3) правовые акты главы Лемешкинского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Лемешкинского сельского поселения.»
1.12. Изложить абзац 1 статьи 45 Устава в следующей редакции:
« Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления , к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие( издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области»
1.13. Дополнить статью 48 Устава пунктом 5 следующего содержания:
«5.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
1.14. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 55 Устава в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета Лемешкинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
1.15.Изложить абзац 4 пункта 2 статьи 51 Устава в следующей редакции:
«-безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»
1.16 .Изложить статью 57 Устава в следующей редакции:
«Статья 57. Муниципальные заимствования Лемешкинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Лемешкинского сельского поселения.»
2. Главе Лемешкинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Лемешкинского сельского поселения, принятого решением Совета Лемешкинского сельского поселения от 10.12.2005 года № 3/1, согласно приложению.
4.Главе Лемешкинского сельского поселения обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации .
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.
Глава
Лемешкинского сельского поселения
И.А.Захаров
Приложение № 1
к решению Совета Лемешкинского сельского
поселения от 25.03.2009 № 33/140
Новая редакция измененных положений Устава Лемешкинского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Лемешкинского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Лемешкинского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Лемешкинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лемешкинского сельского поселения;
3) органы местного самоуправления Лемешкинского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области);
4) организация в границах Лемешкинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Лемешкинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Лемешкинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Лемешкинского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лемешкинского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Лемешкинского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Лемешкинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Лемешкинского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Лемешкинского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Лемешкинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Лемешкинского сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Лемешкинском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Лемешкинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Лемешкинского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Лемешкинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) (исключен)
17) формирование архивных фондов Лемешкинского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Лемешкинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Лемешкинского сельского поселения;
20) утверждение генерального плана Лемешкинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Лемешкинского сельского поселения документации по планировке территории Лемешкинского сельского поселения, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Лемешкинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Лемешкинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лемешкинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Лемешкинского сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Лемешкинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на территории Лемешкинского сельского поселения;
25) исключен;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лемешкинского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) исключен;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Лемешкинском сельском поселении;
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Лемешкинского сельского поселения;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования ;
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
34) Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
1.1. ( исключен).
2. Органы местного самоуправления Лемешкинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Руднянского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Лемешкинского сельского поселения в бюджет Руднянского муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Лемешкинского сельского поселения принимается Советом Лемешкинского сельского поселения по предложению главы Лемешкинского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. ( исключен).
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на :
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лемешкинского сельского поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых их федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 14. 1 Правотворческая инициатива прокурора Руднянского района.
Прокурор Руднянского муниципального района при осуществлении своих полномочий вправе вносить проекты муниципальных правовых актов в Совет Лемешкинского сельского поселения, направлять предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов.
Прокурор Руднянского муниципального района вправе в превентивном порядке направлять замечания на проекты муниципальных правовых актов о несоответствии федеральному и региональному законодательству на стадии их разработки.
Порядок реализации правотворческой инициативы прокурора устанавливается регламентом работы Совета Лемешкинского сельского поселения.
Статья 23. Совет Лемешкинского сельского поселения
1. Совет Лемешкинского сельского поселения состоит из десяти депутатов, избираемых населением Лемешкинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одному многомандатному округу сроком на пять лет.
2. Совет сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Уставом Лемешкинского сельского поселения определяется правомочность заседания Совета Лемешкинского сельского поселения. Заседание Совета не может считаться правомочным , если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета Лемешкинского сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный Совет Лемешкинского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Лемешкинского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета Лемешкинского сельского поселения в правомочном составе.
4. Совет сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5. Совет сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета сельского поселения, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения предусматриваются в бюджете Лемешкинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Совету сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Лемешкинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.
Статья 28. Депутат Совета Лемешкинского сельского поселения
1. В Совет Лемешкинского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Совета Лемешкинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета Лемешкинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Лемешкинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Лемешкинского сельского поселения нового созыва.
4. Депутаты Совета Лемешкинского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета Лемешкинского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации
6. (Исключен)
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета Лемешкинского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета Лемешкинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Лемешкинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета Лемешкинского сельского поселения.
11. Депутаты совета Лемешкинского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 30. Глава Лемешкинского сельского поселения
1. Глава Лемешкинского сельского поселения является высшим должностным лицом Лемешкинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Лемешкинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Лемешкинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Полномочия главы Лемешкинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Лемешкинского сельского поселения.
3. Порядок проведения выборов главы Лемешкинского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
4. Глава Лемешкинского сельского поселения возглавляет администрацию Лемешкинского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета Лемешкинского сельского поселения.
5.Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Лемешкинского сельского поселения.
6. Постановления и распоряжения главы Лемешкинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7. Глава Лемешкинского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Гарантии прав главы Лемешкинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Лемешкинского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливается федеральными законами.
9. В случае отсутствия главы Лемешкинского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанностей в полном объеме исполняет специалист администрации Лемешкинского сельского поселения ( на правах заместителя главы Лемешкинского сельского поселения)
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Лемешкинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Лемешкинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
11. Глава сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 39. Органы местного самоуправления Лемешкинского сельского поселения - юридические лица
1. От имени Лемешкинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Совет сельского поселения, администрация сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет Лемешкинского сельского поселения и администрация Лемешкинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Лемешкинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Статья 40. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Лемешкинского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 41. Система правовых актов Лемешкинского сельского поселения
1.По вопросам местного значения население Лемешкинского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лемешкинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3.В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Лемешкинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме ( сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета Лемешкинского сельского поселения;
3) правовые акты главы Лемешкинского сельского поселения, администрации Лемешкинского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Лемешкинского сельского поселения.
4.Устав Лемешкинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Лемешкинского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Совет сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лемешкинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения.
Глава сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета сельского поселения.
Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления , к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Лемешкинского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Лемешкинского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Лемешкинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Лемешкинского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 55. Расходы бюджета Лемешкинского сельского поселения
1. Расходы бюджета Лемешкинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Лемешкинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Лемешкинского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Лемешкинского сельского поселения.
2. Расходование средств бюджета Лемешкинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета сельского поселения о бюджете Лемешкинского сельского поселения на очередной финансовый год.
3.Порядок осуществления расходов бюджета Лемешкинского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 57. Муниципальные заимствования
Лемешкинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Лемешкинского сельского поселения.
Глава
Лемешкинского сельского поселения
И.А.Захаров
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Трибуна" № 78 (11786) от 09.07.2009, Глава Лемешкинского сельского поселения № - от 11.02.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Конференция граждан, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
