ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОСЕЛОК СПИРОВО СПИРОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Приложение

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОСЕЛОК  СПИРОВО СПИРОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                                                                      

                      Принят решением Совета депутатов городского

          поселения поселка Спирово Спировского района Тверской области от   25.03.2010 №93                                                                                       

Статья 8. Вопросы местного значения поселения.

1.К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3)владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация  в границах поселения электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных  дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных  на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу с 01 января 2008г.

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений  на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)  аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

25) утратил силу;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) утратил силу с 01 января 2008г.;

30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

          34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

     Статья 8.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение             вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на :

1)создание музеев поселения;

2)утратил силу;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8)участие в организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

               8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9)создания условий для развития туризма.

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами , а также решать  иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1)принятие Устава поселения  и внесение в него  изменений  и дополнений, издание  муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов поселения;

3)создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

5)регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в  сфере  электро – и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам) для организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

     Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения поселка Спирово и органами местного самоуправления Спировского района;

6)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

7)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном правительством Российской Федерации;

8)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения  до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.;

9)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского поселения поселка Спирово, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения             и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

1.1 По вопросам, отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом  могут устанавливать полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения поселка Спирово вправе в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных федеральным законом.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения поселок Спирово в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

В целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных федеральным законодательством к социально значимым работам могут быть отнесены работы, не требующие специальной профессиональной подготовки:

1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения поселок Спирово;

2) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения поселок Спирово;

3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения поселок Спирово;

4) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения поселок Спирово и организация обустройства мест массового отдыха населения;

5) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения поселок Спирово, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения поселок Спирово.

Статья 10.Передача отдельных полномочий органов  местного самоуправления поселения органам местного самоуправления Спировского района.

         1. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Спировского района  о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

        2. Соглашения о передаче органами местного самоуправления городского поселения поселка Спирово части своих полномочий по решению вопросов местного значения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

        3. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями  полномочий органы местного самоуправления городского поселения поселка Спирово имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов городского поселения  поселка Спирово.

Статья 25.Структура органов местного самоуправления поселения.

       1.Структуру органов местного самоуправления поселения составляют Глава городского поселения поселка Спирово, Совет депутатов городского поселения поселка Спирово, Администрация городского поселения поселка Спирово, контрольно-счетная комиссия (контрольный орган поселения).

        2.Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения поселка Спирово осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.  

       3.Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшей указанное решение.

Статья 26.Совет депутатов поселения.

1.Совет депутатов городского поселения поселка Спирово является представительным органом поселения, который представляет население поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

           Организацию деятельности Совета депутатов городского  поселения поселка Спирово  в соответствии с Уставом осуществляет Глава городского поселения поселка Спирово.

2.Совету депутатов поселения принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3.Срок полномочий Совета депутатов поселения пять лет.

4.Совет депутатов поселения обладает правами юридического лица.

5.Совет депутатов поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

6.Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

7.Срок полномочий депутата Совета депутатов поселения пять лет.

8.Основной формой работы Совета депутатов поселения является заседание.

9.На заседаниях Совета депутатов поселения вправе присутствовать жители поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

10.Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов поселения.

11.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетной Российской Федерации.

11.1.Совет депутатов поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения, главы администрации поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

12.Полномочия Совета депутатов поселения могут быть прекращены досрочно по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, а также статьёй 73 федерального закона от 06 октября 2006 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

          Полномочия Совета депутатов поселения могут быть также прекращены:

1)в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования. Решение о самороспуске принимается 2/3 от установленной численности депутатов;

2)в случае вступления в силу решения соответственно Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

4)в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5)в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6)в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан

13.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, досрочные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 28. Решения Совета депутатов поселения.

1.Совет депутатов городского поселения поселка Спирово по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения поселка Спирово, решения об удалении главы городского поселения поселка Спирово в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения поселка Спирово и по иным вопросам отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

2.Совет депутатов городского поселения поселка Спирово принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов  Тверской области, настоящего Устава.

3. Право вносить проект решения в Совет депутатов городского поселения поселка Спирово принадлежит депутатам Совета депутатов городского поселения поселка Спирово, Главе городского поселения поселка Спирово, Главе администрации городского поселения поселка Спирово, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан поселения в соответствии с настоящим Уставом.

4.Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения поселка Спирово, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе главы администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.

5.Решения Совета депутатов городского поселения поселка Спирово принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

6.Решения Совета депутатов городского поселения поселка Спирово принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета  депутатов городского поселения поселка Спирово если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

       Решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения поселка Спирово, если иное не установлено федеральным законом.

7.Решения, принятые Советом депутатов городского поселения поселка Спирово направляются главе городского поселения поселка Спирово для подписания и обнародования в течение 10 дней.

8.Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения поселка Спирово о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

       Правовые акты Совета депутатов городского поселения поселка Спирово, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и  гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

       Иные решения Совета депутатов городского поселения поселка Спирово вступают в силу со дня их официального обнародования, если иное не указано в самом решении.

Статья 29.Глава поселения.

1.Глава городского поселения поселка Спирово является высшим должностным лицом городского поселения поселка Спирово и наделяется собственными полномочиями настоящим уставом. Глава городского поселения поселка Спирово организует деятельность Совета депутатов городского поселения поселка Спирово и председательствует на его заседаниях. Глава городского поселения поселка Спирово работает на не постоянной основе. Глава городского поселения поселка Спирово подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения поселка Спирово.

2.Глава городского поселения поселка Спирово избирается тайным голосованием из числа депутатов Совета Депутатов городского поселения поселка Спирово сроком на пять лет.

3.Полномочия Главы городского поселения поселка Спирово начинаются со дня его избрания.

4.Глава городского поселения поселка Спирово :

1)              представляет поселение в отношениях с органами местного
самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, без
доверенности действует от имени поселения;

2)созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов городского поселения поселка Спирово, осуществляет              предусмотренные регламентом полномочия председательствующего, вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения поселка Спирово;

3)представляет Совет депутатов городского поселения поселка Спирово в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями;

4)подписывает и обнародует решения Совета депутатов городского поселения поселка Спирово, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов городского поселения поселка Спирово;

5)руководит работой аппарата Совета депутатов поселения, назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов поселения;

6)              во исполнение решения Совета депутатов городского поселения поселка Спирово заключает контракт с Главой администрации поселения;

7)              решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом
депутатов городского поселения поселка Спирово или возложены на него законодательством.

5.              Глава городского поселения поселка Спирово при исполнении полномочий председателя Совета депутатов городского поселения поселка Спирово, в пределах своих полномочий, определенных  настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского поселения поселка Спирово, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения поселка Спирово.

         5.1. Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов .

6. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом;

3)отрешения от должности в соответствии с федеральном законом;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным ;

          5)              признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государство, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избран в органы местного самоуправления;

9)              отзыв избирателями;

         10)              установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального
образования

11)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения поселок Спирово;

12)преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также упразднения поселения;

13)утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14)увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего впоследствии изменений границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

7. Глава поселения обеспечивает взаимодействие Администрации поселения с Советом депутатов поселения и содействует развитию системы местного самоуправления поселения.

        8.              Во время временного отсутствия Главы поселения (болезнь, отпуск,
командировка, и т.п.) его обязанности исполняет заместитель председателя
Совета депутатов поселения.

        9.              В случае досрочного прекращения полномочий главы
муниципального образования его полномочия временно исполняет
заместитель председателя Совета депутатов поселения.

      10.              Полномочия Глава поселения прекращаются со дня вступления в
должность вновь избранного Главы поселения.

Статья 30 .Депутат Совета депутатов поселения .

1.Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством и обладающего пассивным избирательным правом.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат,  выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной  ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное  положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

Депутат Совета депутатов поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области  и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

4. Депутаты Совета депутатов поселения имеют право получать компенсацию из бюджета поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов поселения.

5. Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства  - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства  иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации  на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

6. Взаимодействуя с Главой поселения, администрацией поселения, депутаты Совета депутатов поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления;

2) вправе обращаться с запросами к Главе поселения, должностным лицам органов Администрации поселения. При этом должностное лицо, которому направлен такой запрос, должно дать на него ответ в устной (на заседании Совета депутатов поселения) или письменной форме в сроки установленные законодательством. Депутат  Совета депутатов вправе направить запрос самостоятельно, при этом не требует оглашения на заседании Совета депутатов поселения.

7. Порядок выборов депутатов Совета депутатов поселения устанавливается в соответствии с Федеральным законом, законами Тверской области.

Статья 31.Администрация поселения. Глава администрации поселения.

1.Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения, обладает правами юридического лица, имеет печать.

         Администрация поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2.Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы администрации поселения. В структуру администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселения.

3.Функции и полномочия органов администрации поселения определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемых главой администрации поселения, а в случаях, если они наделены статусом юридического лица – Советом депутатов.

4.Глава администрации поселения назначается на должность по контракту Советом депутатов поселения на основании результатов конкурса.

        Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования на срок полномочий Совета депутатов поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

         Глава администрации поселения определяет компетенцию подразделений администрации и их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

5.Полномочия главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)расторжения контракта в соответствии с федеральным законом;

4)отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избран в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избран в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее  альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также упразднения поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13)увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего впоследствии изменений границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

              6.Глава администрации поселения, осуществляющий свои полномочия на    основе контракта:

1)Подконтролен и подотчетен Совету депутатов поселения;

2)Представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов  поселения;

3)Обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

Статья 33. Полномочия администрации поселения.

1. К полномочиям Администрации поселения относятся:

1)разработка проекта программы социально-экономического развития поселения, проекта бюджета поселения;

2)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

3)организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление
иных полномочий в области ^использования автомобильных дорог и
осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством
Российской Федерации;

5)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и
нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в
соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и
содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для
жилищного строительства;

6)создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в границах
поселения;

     6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах поселения;

8)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов поселения;

9)создание условий для обеспечения жителей поселения услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10)              организация библиотечного обслуживания населения, комплектование
и    обеспечение    сохранности    библиотечных    фондов библиотек поселения;

     11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

12)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

    12.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

13)      обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

14)    создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

15)    формирование архивных фондов поселения;

16)    организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

17)    организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

18)  утверждение              генеральных              планов              поселения,              правил землепользования и застройки, утверждение выдача разрешений на строительство, разрешении на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального   строительства,  расположенных  на        территории        поселения, утверждение местных   нормативов  градостроительного  проектирования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

19)присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

20)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного   характера;

     22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-
спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на
территории поселения;

23)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

      25)     создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

      26)  содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и
молодежью в поселении;

28)осуществление в пределах, установленных водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника
водных объектов, информирование населения об ограничениях их
использования;

          29) осуществление    муниципального    лесного    контроля    и    надзора;
       30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

       31) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, настоящим Уставом.

Статья 33.1. Контрольно-счетная комиссия.

1. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета МО городское поселения поселок Спирово Спировского района Тверской области, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта указанного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО городское поселения поселок Спирово Спировского района Тверской области.

2. Контрольно-счетная комиссия формируется Советом депутатов городского поселения поселок Спирово. Порядок создания и деятельность контрольно-счетной  комиссии определяются Положением о контрольно-счетной  комиссии, утверждаемым Советом депутатов городского поселения поселка Спирово Спировского района Тверской области.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной  комиссией, подлежат опубликованию.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную  комиссию городского поселения поселка Спирово по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

Статья 34. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Статья 35. Избирательная комиссия городского поселения.

         Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может быть образована избирательная комиссия городского поселения (далее – избирательная комиссия).

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

Избирательная комиссия формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

Полномочия избирательной комиссии городского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов поселения, могут быть переданы территориальной избирательной комиссии Спировского района.

На период проведения на территории поселка Спирово местного референдума избирательная комиссия поселения приобретает статус комиссии местного референдума.

Статья 36. Муниципальные правовые акты.

1.В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1)Устав поселения;

2)правовые акты, принятые на референдуме;

3)правовые акты Совета депутатов поселения;

4)правовые акты Главы поселения;

      5) правовые акты администрации городского поселения поселка Спирово и должностных лиц городского поселения поселка Спирово, предусмотренных уставом муниципального образования.

2.Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

     Иные правовые акты не должны противоречить уставу поселения и правовым актам, принятым на референдуме.

3.Муниципальные правовые акты, принятые органом местного самоуправления,  подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

4.Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания, на информационном стенде городского поселения, размещенного  в администрации (по адресу: п. Спирово, ул. Речная, д.4), где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

         Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационном стенде.

        Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их обнародования, если соответствующим муниципальным правовым актом не установлен иной срок вступления его в силу.

        Решения Совета депутатов городского поселения поселка Спирово о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

        Иные муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления вступают в силу с момента их подписания, если в соответствующем муниципальном правовом акте не установлен иной порядок вступления его в силу.

5. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

       6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие( издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органа местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области). 

Статья 37.Принятие, вступление в силу Устава поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1.Устав поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

2.Устав поселения, решение о внесении изменений в Устав поселения принимаются Советом депутатов поселения большинством  в две трети голосов от установленной численности депутатов. 

3.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения, главой администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Спировского района.

4. Проект устава поселения, проект решения Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав поселения, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава поселения, проекту указанного решения Совета депутатов поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

           Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

1.Устав поселения, решение Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2.Изменения и дополнения, внесенные в устав  поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока  полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного  самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий  Совета депутатов поселения.