РЕШЕНИЕ О внесении изменений в устав Тбилисского сельского поселения Тбилисского района



Признан утратившим силу решением Совета Тбилисского  сельского поселения Тбилисского  района от 08 июня 2018 года № 365 НГР:RU235303082018001

СОВЕТ

ТБИЛИССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЕ

ТБИЛИССКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 25.03.2016 № 143

ст-ца Тбилисская             

             

                           

О внесении изменений в устав

Тбилисского сельского поселения

Тбилисского района

В целях приведения устава Тбилисского сельского поселения Тбилисского района в соответствие с действующим федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, в соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Тбилисского сельского поселения Тбилисского района  р е ш и л:

1. Внести в устав Тбилисского сельского поселения Тбилисского района, принятый решением Совета Тбилисского сельского поселения Тбилисского района от 22 апреля 2015 года № 67, следующие изменения:

1) в статье 8:

а) пункты 6-8 исключить;

б) в пункте 17 после слов «физической культуры» дополнить словами «, школьного спорта»;

в) пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения»;

г) пункты 24, 25, 27, 30, 31, 34, 36, 39 исключить;

2) в статье 10:

а) в пунктах 5 и 7 части 1 слово «полномочиями» исключить;

б) в абзаце первом части 2 после слов «предусмотренных пунктами» цифру «8» заменить цифрой «9»;

3) в статье 13:

а) абзац второй части 3 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»»;

б) в части 4 после слов «В случае досрочного прекращения полномочий» дополнить словами «Совета или»;

в) часть 5 дополнить словами «, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»»;

4) в части 7 статьи 14 после цифр «74» дополнить цифрами «, 74.1»;

5) в статье 17:

а) в части 3:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил благоустройства территорий;»;

пункт 4 дополнить словами «, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан»;

б) абзац второй части 4 исключить;

6) в статье 24:

а) абзац второй части 4 исключить;

б) часть 5 дополнить абзацем первым следующего содержания:

«В случае избрания депутатов Совета на досрочных выборах срок их полномочий определяется с учетом положений статьи 13 настоящего устава.»;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета. Председатель Совета и его заместитель избираются тайным голосованием из числа депутатов Совета. Председатель Совета и его заместитель избираются на срок полномочий Совета.»;

7) в части 6 статьи 25:

а) дополнить пунктами 10.1 и 10.2 следующего содержания:

«10.1) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

10.2) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

б) в абзаце шестнадцатом после цифр «10» дополнить цифрами «, 10.1, 10.2»

8) пункты 11, 16, 19 части 2 статьи 26 исключить;

9) в статье 31:

а) в абзаце первом части 4:

после слова «избирается» дополнить словами «тайным голосованием»;

дополнить предложением следующего содержания «Решение об избрание главы поселения принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.»;

б)  дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. В трехмесячный срок после вступления в должность глава поселения представляет населению поселения программу деятельности в качестве главы исполнительной власти, которая публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации поселения.»;

в) пункте 1 части 8 после слов «в установленном порядке» дополнить словами «, совета муниципальных образований Краснодарского края, иных объединений муниципальных образований»;

г) в части 11 после слова «гражданскому» дополнить словом                 «, административному»;

10) в части 2 статьи 32:

а) пункты 12, 13 исключить;

б) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) выдает от имени поселения и от имени администрации доверенности в соответствии с законодательством;»;

в) пункты 20 - 25 исключить;

11) в статье 33:

а) часть 1 дополнить пунктами 15 - 17 следующего содержания:

«15) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

16) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

17) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

б) в части 3:

в абзаце первом слова «1 месяца» заменить словами «30 календарных дней»;

в абзаце четвертом после цифр «11» дополнить цифрами «, 15 - 17»;

в) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. В случае, если избранный Советом глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет не вправе принимать решение об избрании главы поселения до вступления решения суда в законную силу.»;

12) в части 4 статьи 34:

а) после слов «Депутату Совета» дополнить словами                               «, осуществляющему свою деятельность на непостоянной основе,»;

б) после слов «Депутат Совета» дополнить словами                                «, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе,»;

13) в пункте 1 статье 36 слова «составляет для представления в Совет проект» заменить словами «обеспечивает составление и представление в Совет проекта»;

14) статью 37 дополнить пунктами 2.1 – 2.4, 12.1 следующего содержания:

«2.1) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;

2.2) публикует информацию о тарифах и надбавках;

2.3) принимает решения и выдает предписания, в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

2.4) устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Краснодарского края для поселения;

12.1) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории поселения;»;

15) статью 38 исключить;

16) статью 39 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) определяет размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;»;

17) статью 40 исключить;

18) в статье 41:

а) в наименовании после слова «земельных» дополнить словами            «, лесных, водных»;

б) в абзаце первом после слова «земельных» дополнить словами            «, лесных, водных»;

в) пункты 2 и 3 исключить;

г) дополнить пунктами 8.1 – 8.4 следующего содержания:

«8.1) осуществляет использование, охрану, защиту и воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

8.2) владеет, пользуется и распоряжается лесными участками, находящимися в муниципальной собственности;

8.3) разрабатывает лесохозяйственный регламент;

8.4) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;»;

19) статью 42 исключить;

20) в статье 43:

а) наименование дополнить словами «и связи»;

б) в абзаце первом после слов «архивного дела» дополнить словами «и связи»;

в) в пункте 3 после слов «культурного наследия» дополнить словами «(памятников истории и культуры)»;

г) пункты 4 и 5 исключить;

д) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) осуществляет хранение, комплектование (формирование), учет и использование соответствующих архивных документов и архивных фондов;»;

е) дополнить пунктами 9.1 – 9.3 следующего содержания:

«9.1) оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении на территории поселения объектов почтовой связи, рассматривает предложения данных организаций о выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой связи;

9.2) способствует созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов, оказывает содействие операторам почтовой связи в доставке почтовых отправлений в труднодоступные населенные пункты в установленные контрольные сроки;

9.3) оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории поселения, контролирует обеспечение организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков;»;

21) статьи 44 и 45 исключить;

22) в статье 46:

а) в наименовании слова «и деятельности аварийно-спасательных служб» исключить;

б) в абзаце первом слова «и деятельности аварийно-спасательных служб» исключить;

в) пункт 5 исключить;

23) статью 47 исключить;

24) в наименовании статьи 52 слова «Муниципальные должности и должности» заменить словом «Должности»;

25) статью 59 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

«Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Краснодарского края.»;

26) статью 60 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Краснодарского края, за исключением случаев, установленных статьей 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.»;

27) в части 4 статьи 62:

а) слово «федеральным» заменить словом «Федеральным»;

б) дополнить словами «от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»;

28) в статье 68:

а) в части 5:

после слов «массовой информации» дополнить словами «и (или) первое размещение (опубликование) его полного текста на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированном в качестве средства массовой информации;

второе предложение исключить;

б) дополнить частями 5.1 - 5.3 следующего содержания:

«5.1. При официальном опубликовании муниципального правового акта указывается, что данное опубликование является официальным. Официальное опубликование производится за счет местного бюджета.

5.2. Направление на официальное опубликование осуществляется путём внесения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях и (или) на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированном в качестве средства массовой информации.

Копии муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством, настоящим уставом, самим муниципальным правовым актом в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации (размещения) в соответствующие печатные издания и (или) сетевые издания.

5.3. Направление на официальное опубликование решений Совета поселения, постановлений и распоряжений главы и администрации поселения осуществляет администрация поселения. Направление на официальное опубликование приказов руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации поселения, являющихся юридическими лицами, осуществляется соответствующими руководителями, их издавшими.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования муниципальных правовых актов осуществляется соответствующими должностными лицами, направившими их на официальное опубликование.»;

29) часть 6 статьи 71 исключить;

30) в части 5 статьи 72 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда»;

31) в статье 77:

а) в абзаце втором части 4:

слово «федеральным» заменить словом «Федеральным»;

слова «об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» заменить словами «от 29 июля 1998 года      № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»;

б) абзац третий части 5 исключить;

в) абзац первый части 8  изложить в следующей редакции:

«Анализ финансового состояния получателя муниципальной гарантии в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии осуществляется финансовым органом поселения в установленном им порядке либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

32) в статье 79:

а) в пункте 11 части 3 после слов «федеральными законами,» дополнить словами «законами Краснодарского края,»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Полномочиями органа внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.»;

33) статью 80 изложить в следующей редакции:

«Статья 80. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

1. Бюджетная отчетность поселения составляется финансовым органом поселения на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

2. Бюджетная отчетность поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

3. Бюджетная отчетность поселения представляется финансовым органом в администрацию поселения.

4. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией поселения и направляется в Совет поселения.

5. Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается решением Совета.

6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Совете подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой муниципального образования Тбилисский район.

7. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета и документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

8. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Советом решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

9. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет не позднее 1 мая текущего года.

10. Финансовый орган поселения представляет бюджетную отчетность в финансовый орган муниципального образования Тбилисский район.».

2. Поручить главе Тбилисского сельского поселения Тбилисского района зарегистрировать настоящее решение.

3. Обнародовать настоящее решение, зарегистрированное в установленном порядке.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета Тбилисского сельского поселения Тбилисского района по вопросам осуществления населением местного самоуправления, торговле и бытовому обслуживанию населения, мобилизационной подготовки, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности (Соболева).

5. Решение вступает в силу со дня его  обнародования, за исключением положений пунктов 2-5, вступающих в силу со дня подписания.

Председатель Совета

Тбилисского сельского

поселения Тбилисского района                                                                          В.В. Соломахин

Глава Тбилисского сельского

поселения Тбилисского района                                                                              В.В. Трайц