О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЕЛЬНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Утратил силу в связи с принятием Устава Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района РМ от 18.11.2019 № 22

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЕЛЬНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 25.03.2016 г. №215

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЕЛЬНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района от 29 сентября 2010 г. № 42, следующие изменения:

1) в статье 6:

а) пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:

«12) обеспечение условий для развития на территории Ельниковского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

2) часть 1 статьи 8 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Местный референдум проводится на всей территории Ельниковского сельского поселения».;

3) часть 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«2. Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Ельниковского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».;

4) часть 4 статьи 16 дополнить словами «в соответствии с законом Республики Мордовия»;

5) статью 21. изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Фракции в Совете депутатов Ельниковского сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

В случае, если судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Ельниковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высший орган в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание Республики Мордовия проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Республики Мордовия и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Ельниковского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.»;

6) статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Полномочия Совета депутатов Ельниковского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Ельниковского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Ельниковского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Ельниковского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ельниковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ельниковского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Ельниковского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Ельниковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ельниковского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ельниковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы администрации Ельниковского сельского поселения в отставку.

2. К иным полномочиям Совета депутатов Ельниковского сельского поселения относятся:

1) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ельниковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ельниковского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) принятие Регламента Совета депутатов Ельниковского сельского поселения;

4) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

5) утверждение структуры администрации Ельниковского сельского поселения по представлению Главы администрации Ельниковского сельского поселения;

6) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Ельниковского сельского поселения;

7) установление и отмена налоговых льгот по местным налогам.

2. Совет депутатов Ельниковского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, Главы администрации Ельниковского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных председателю Совета депутатов Ельниковского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ельниковского сельского поселения.

3. Иные полномочия Совета депутатов Ельниковского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.»;

7) в статье 25 в части 2 абзац второй изложить в следующей редакции:

Депутат Совета депутатов Ельниковского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.»;

часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

8) в статье 27:

часть 3 изложить в новой редакции:

«3. Решение Совета депутатов Ельниковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Ельниковского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

9) в статье 32:

пункт 14 части 4 исключить;

10) в статье 33:

дополнить частью 11.1. следующего содержания:

«11.1. В случае принятия закона Республики Мордовия, изменяющего порядок избрания Главы администрации Ельниковского сельского поселения, данный порядок применяется после истечения срока полномочий Главы администрации Ельниковского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу указанного закона Республики Мордовия.»;

11) статью 34 изложить в новой редакции:

«Статья 34 Контрольно-счетный орган - Ревизионная комиссия

1. Контрольно-счетный орган Ельниковского сельского поселения - Ревизионная комиссия Ельниковского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Ельниковского сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия Ельниковского сельского поселения формируется на срок полномочий Совета депутатов и в своей деятельности подконтрольна и подотчетна ему.

3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии определяется Положением о Ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов.

4. Ревизионная комиссия Ельниковского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ельниковского сельского поселения обязаны представлять в Ревизионную комиссию Ельниковского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Ревизионная комиссия Ельниковского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Ельниковского сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Ельниковского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Ельниковского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Ельниковского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Ельниковского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Ельниковского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Ельниковского сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и Главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

7. Совет депутатов Ельниковского сельского поселения, входящего в состав Ельниковского муниципального района, вправе заключать соглашения с Советом депутатов Ельниковского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Ельниковского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Ельниковского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

8. Правовое регулирование организации и деятельности Ревизионной комиссии Ельниковского сельского поселения основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Республики Мордовия.»;

12) в статье 35:

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Срок полномочий избирательной комиссии Ельниковского сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Ельниковского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа Ельниковского сельского поселения. Полномочия избирательной комиссии Ельниковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Республики Мордовия в случае преобразования Ельниковского сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Ельниковского сельского поселения является день вступления в силу закона Республики Мордовия о преобразовании Ельниковского сельского поселения.»;

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Формирование избирательной комиссии Ельниковского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Ельниковского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Ельниковского сельского поселения предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, а также на основе предложений избирательной комиссии Ельниковского муниципального района, территориальной комиссии.»;

в пункте 2 части 6 слова «, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» исключить;

абзац первый части 7 после слов «избирательной комиссии Ельниковского муниципального района» дополнить словами «, территориальной комиссии»;

13) в статье 41:

пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:

«7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Ельниковского сельского поселения;»;

пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:

«3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;»;

пункт 11 части 3 изложить в следующей редакции:

«11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.»;

14) в части 1 статьи 43:

пункт 1 признать утратившим силу;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».

15) в части 4 статьи 50 слова «на повышение квалификации» заменить словами «для получения дополнительного профессионального образования»;

16) в пункте 3 в части 1 статьи 51 слова «статьями 13 и 14» заменить словами «статьями 13, 14, 14.1 и 15;»;

17) в статье 54:

в части 4 слова «не имеющие нормативного характера» исключить;

дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Председатель Ревизионной комиссии издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности Ревизионной комиссии Ельниковского сельского поселения.»;

18) в статье 58:

часть 3 считать частью 2;

дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Мордовия.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.»;

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов

Ельниковского сельского поселения

Ельниковского муниципального района

Республики Мордовия

А.В. Побожьева