О внесении изменений и дополнений в Устав Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района



Совет народных депутатов Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района

Решение

25.04.2008 №58/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета народных депутатов Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 25.08.2015 №102/157, НГР: ru345133142014002

В целях приведения Устава Пугачёвского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения от «23» января 2006г. № 6/1 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Пугачёвского сельского поселения, Совет народных депутатов Пугачёвского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Пугачёвского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункты 5, 29 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пугачёвского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»

1.2. Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, подпунктом 10 следующего содержания:

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

1.3. Подпункт 10 пункта 1 статьи 7 считать подпунктом 11 пункта 1 статьи 7;

1.4. Дополнить статью 8 Устава, регламентирующую осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, пунктом 7 следующего содержания:

«7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов Пугачёвского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».

1.5. Пункт 7 статьи 8 считать пунктом 8 статьи 8; абзацы 2 и 3 пункта 7 статьи 8 считать соответственно пунктами 9 и 10 статьи 8;

1.6. Изложить подпункт 1 пункта 3 статьи 17 Устава, определяющей вопросы проведения публичных слушаний, в следующей редакции:

1) проект устава Пугачёвского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

1.7. Пункт 1 статьи 26 Устава, регламентирующей основания досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом народных депутатов Пугачёвского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения.;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Пугачёвского сельского поселения, а также в случае упразднения Пугачёвского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Пугачёвского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пугачёвского сельского поселения или объединения поселения с городским округом».

1.8. Статью 31 Устава, регламентирующей основания досрочного прекращения полномочий главы Пугачёвского сельского поселения, дополнить подпунктами 11, 12 и 13 следующего содержания:

«11) преобразования Пугачёвского сельского поселения, а также в случае упразднения Пугачёвского сельского поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Пугачёвского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пугачёвского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

1.9. Статью 29 Устава, регламентирующую статус главы Пугачёвского сельского поселения, дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Пугачёвского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Пугачёвского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»

1.10. Изложить абзац 2 пункта 8 статьи 29 Устава, определяющей статус главы Пугачёвского сельского поселения, в следующей редакции:

« Глава Пугачёвского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»

1.11. Изложить абзац 2 пункта 5 статьи 27 Устава, определяющей статус депутата Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения, в следующей редакции:

«Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

1.12. Дополнить статью 46 Устава, определяющую порядок отмены и приостановления действия муниципальных правовых актов, абзацем следующего содержания:

«Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

1.13. Подпункт 2 пункта 1 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Пугачёвского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;».

1.14. Дополнить пункт 1 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Пугачёвском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;»

1.15. Пункт 2 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:

2. В собственности Пугачёвского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами ;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.16 Пункт 1 статьи 56 Устава, определяющие расходы бюджета Пугачёвского сельского поселения, изложить в следующей редакции;

«1. Расходы бюджета Пугачёвского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Пугачёвского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Пугачёвского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Пугачевского сельского поселения.»

2. Главе Пугачёвского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Пугачёвского сельского поселения, принятого решением Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения от 23 января 2006г. № 6/1, согласно приложению.

4. Главе Пугачёвского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после государственной регистрации.

Глава

Пугачёвского сельского поселения

А.Н. Ламсков

Приложение к решению

Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения

25.04.2008 №58/1

Новая редакция

изменённых положений Устава Пугачёвского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Пугачёвского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Пугачёвского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пугачёвского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пугачёвского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пугачёвского сельского поселения;

4) организация в границах Пугачёвского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пугачёвского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Пугачёвском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пугачёвского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пугачёвского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пугачёвского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Пугачёвского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пугачёвского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Пугачёвского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пугачёвского сельского поселения,

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Пугачёвском сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Пугачёвского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Пугачёвского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) исключить;

18)формирование архивных фондов Пугачёвского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Пугачёвского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Пугачёвского сельского поселения;

21) утверждение генерального плана Пугачёвского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Пугачёвского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Пугачёвского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Пугачёвского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Пугачёвского сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пугачёвского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пугачёвского сельского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пугачёвского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пугачёвского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) исключить;

31)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации».

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Исключить.

3. Органы местного самоуправления Пугачёвского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Котельниковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пугачёвского сельского поселения в бюджет Котельниковского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Пугачёвского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Пугачёвского сельского поселения по предложению главы Пугачёвского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4.Исключить.

Статья 7 Полномочия органов местного самоуправления.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пугачевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Пугачевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Пугачевского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Пугачевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Пугачевского сельского поселения, преобразования Пугачевского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пугачевского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пугачевского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пугачевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пугачёвского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и тепло-снабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам ( тарифам) для потребителей;

10.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11.) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета народных депутатов Пугачевского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Пугачевского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Пугачёвского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Пугачевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Пугачевского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Пугачевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пугачевского сельского поселения, возлагаются на главу Пугачевского сельского поселения и администрацию Пугачевского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Пугачевского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Пугачевского сельского поселения и администрация Пугачевского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет народных депутатов Пугачевского сельского поселения, глава Пугачевского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов Пугачёвского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

8. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» с осуществлением расходов за счет средств бюджета Пугачевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) если это участие предусмотрено федеральными законами.

9. Органы местного самоуправления Пугачевского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Пугачевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им с соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена Федеральными законами.

10. Органы местного самоуправления Пугачевского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Пугачевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия Федеральных законов, положений, устанавливающих указанное право.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Пугачевского сельского поселения Советом народных депутатов Пугачевского сельского поселения, главой Пугачевского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Пугачевского сельского поселения или главы Пугачевского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Пугачевского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Пугачевского сельского поселения, а по инициативе главы Пугачевского сельского поселения - главой Пугачевского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Пугачёвского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Пугачевского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Пугачевского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого пользования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании Пугачевского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом народных депутатов сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Пугачевского сельского поселения

1. Полномочия Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом народных депутатов Пугачёвского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Пугачёвского сельского поселения, а также в случае упразднения Пугачёвского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Пугачёвского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пугачёвского сельского поселения или объединения поселения с городским округом Полномочия Совета народных депутатов Пугачевского сельского поселения могут быть прекращены:

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Пугачевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совет народных депутатов Пугачевского сельского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов Пугачевского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет народных депутатов Пугачевского сельского поселения.

Статья 27. Депутат Совета народных депутатов Пугачевского сельского поселения

1. В Совет народных депутатов Пугачевского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов Пугачевского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов Пугачевского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Пугачевского сельского поселения. Полномочия депутата Совета народных депутатов Пугачевского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Пугачевского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов Пугачевского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Пугачевского сельского поселения.

5 Депутаты Совета народных депутатов Пугачевского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутаты Совета народных депутатов Пугачевского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета народных депутатов Пугачевского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета народных депутатов Пугачевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов Совета народных депутатов Пугачевского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета народных депутатов Пугачевского сельского поселения, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета народных депутатов Пугачевского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Пугачевского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета народных депутатов Пугачевского сельского поселения.

Статья 29. Глава Пугачевского сельского поселения

1. Глава Пугачевского сельского поселения является высшим должностным лицом Пугачевского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Пугачевского сельского поселения возглавляет администрацию Пугачевского сельского поселения и Совет народных депутатов Пугачевского сельского поселения.

3. Глава Пугачевского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Пугачевского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

4. Порядок проведения выборов главы Пугачевского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Пугачевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Пугачёвского сельского поселения.

Вновь избранный глава Пугачевского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Пугачёвского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Пугачёвского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Пугачёвского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Пугачёвского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Пугачёвского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Пугачёвского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гарантии прав главы Пугачёвского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Пугачёвского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Пугачёвского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Пугачёвского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы Пугачёвского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Пугачёвского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Пугачёвского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Пугачёвского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Пугачёвского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Пугачёвского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Пугачевского сельского поселения

Полномочия главы Пугачёвского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Пугачёвского сельского поселения.

11) преобразования Пугачёвского сельского поселения, а также в случае упразднения Пугачёвского сельского поселения.

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Пугачёвского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пугачёвского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Пугачёвского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Пугачёвского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Пугачёвского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Пугачёвском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Пугачёвского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пугачёвского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Пугачевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья ;

8) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

9) имущество библиотек Пугачевского сельского поселения ;

10) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Пугачёвского сельского поселения услугами организаций культуры;

11) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) имущество, предназначенное для развития на территории Пугачёвского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

13) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Пугачёвского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

14) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

15) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

16) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Пугачёвского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

18) обособленные водные объекты на территории Пугачёвского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пугачёвского сельского поселения;

20) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

21) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Пугачёвском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2. В собственности Пугачёвского сельского поселения также находится имущество, предназначенное:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Пугачевского сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных Федеральным законом.

В собственности Пугачевского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 56. Расходы бюджета Пугачёвского сельского поселения

1. Расходы бюджета Пугачёвского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Пугачёвского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Пугачёвского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Пугачевского сельского поселения.

2. Расходование средств бюджета Пугачёвского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Советом народных депутатов Пугачевского сельского поселения о бюджете Пугачёвского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Пугачёвского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Глава

Пугачёвского сельского поселения

А.Н. Ламсков