Основная информация
| Дата опубликования: | 25 мая 2010г. |
| Номер документа: | RU663590002010002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Дума Артемовского городского округа |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Приложение
ДУМА АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
78 ЗАСЕДАНИЕ
РЕШЕНИЕ № 833
от 25 мая 2010 года
О внесении изменений и дополнений в Устав Артемовского городского округа
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принимая во внимание результаты публичных слушаний и руководствуясь статьями 23, 47, 48 Устава Артемовского городского округа, Дума Артемовского городского округа
РЕШИЛА:
1. Внести в Устав Артемовского городского округа, принятый решением Артемовской Думы от 16.06.2005 № 530, с изменениями принятыми решениями Думы Артемовского городского округа от 12.05.2006 № 690, от 25.10.2007 № 222, от 26.03.2009 № 547, от 27.08.2009 № 652 и от 28.01.2010 № 756, изменения и дополнения (приложение).
2. Установить следующие переходные положения:
1) статья 28 Устава Артемовского городского округа в редакции настоящего решения применяется к главе Артемовского городского округа, избранному после вступления в силу настоящего решения;
2) председатель Думы Артемовского городского округа осуществляет полномочия по организации деятельности Думы Артемовского городского округа до дня вступления в должность главы Артемовского городского округа, избранного в порядке, предусмотренном пунктами 2 и 3 статьи 28 Устава Артемовского городского округа в редакции настоящего решения;
3) полномочия председателя Думы Артемовского городского округа прекращаются со дня вступления в должность главы Артемовского городского округа, избранного в порядке, предусмотренном пунктами 2 и 3 статьи 28 Устава Артемовского городского округа в редакции настоящего решения;
4) до дня вступления в должность главы Артемовского городского округа, избранного в порядке, предусмотренном пунктами 2 и 3 статьи 28 Устава Артемовского городского округа в редакции настоящего решения, полномочия главы Артемовского городского округа исполняются:
председателем Думы Артемовского городского округа, который в этот период издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;
первым заместителем главы администрации городского округа, который в этот период издает распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа;
5) до дня назначения на должность главы администрации Артемовского городского округа в порядке, предусмотренном статьёй 29.1 Устава Артемовского городского округа в редакции настоящего решения, полномочия главы администрации Артемовского городского округа исполняет первый заместитель главы администрации Артемовского городского округа.
3. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.
4. После государственной регистрации настоящее решение официально опубликовать в газете «Артемовский рабочий».
5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 28 июня 2010 года, и применяется с учетом переходных положений, предусмотренных в пункте 2 настоящего решения
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, нормотворчеству и регламенту (Шарафиев А.М.).
И.о. главы Артемовского городского округа
О.Б. Кузнецова
Приложение
к решению Думы
Артемовского городского округа
от 25 мая 2010 года № 833
Изменения и дополнения в Устав Артемовского городского округа
1. Подпункт 34 пункта 1 статьи 6 дополнить словами «, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;».
2. В пункте 3 статьи 7 слова «главы Артемовского городского округа (далее по тексту – глава городского округа)» заменить словами «главы администрации Артемовского городского округа (далее по тексту – глава администрации городского округа)».
3. В подпункте 3 пункта 1 статьи 8 слова «, главы городского округа» исключить.
4. В подпункте 3 пункта 3 статьи 9 слова «и главы городского округа» заменить словами «и главы администрации городского округа».
5. В статье 10 слова «, главы городского округа» исключить.
6. Статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Голосование по отзыву депутата
1. Отзыв депутата является формой контроля избирателей за осуществлением депутатом своих полномочий, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом.
2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, создания препятствий его законной деятельности.
3. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
4. Основания для отзыва депутата и процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом.».
7. В наименовании, пунктах 1, 3 – 5, 7, 10, 13 – 15, 17, 19 и 20 статьи 12 слова «, главы городского округа» исключить.
8. Пункт 2 статьи 12 признать утратившим силу.
9. В пункте 3 статьи 12 слова «пунктах 1 и 2» заменить словами «пункте 1».
10. В пункте 5 статьи 12 слова «городского округа (избирательного округа)» заменить словами «избирательного округа».
11. В пункте 8 статьи 12 слова «, главу городского округа» исключить.
12. В пункте 9 статьи 12 слова «глава городского округа» заменить словами «глава администрации городского округа».
13. В пункте 16 статьи 12 слова «глава городского округа» заменить словами «глава администрации городского округа».
14. В пунктах 18, 19 и 21 статьи 12 слова «, глава городского округа» исключить.
15. В части второй пункта 19 статьи 12 слова «предельные размеры избирательных фондов для кандидата в депутаты, кандидата на должность главы городского округа, установленные» заменить словами «предельный размер избирательного фонда для кандидата в депутаты, установленный».
16. Часть вторую пункта 21 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.».
17. В части первой пункта 2 статьи 14 слова «главой городского округа» заменить словами «главой Артемовского городского округа (далее по тексту – глава городского округа)».
18. В части второй пункта 2 статьи 14 слова «администрацией городского округа либо соответствующим территориальным органом местного самоуправления» заменить словами «главой администрации городского округа».
19. В части третьей пункта 2 статьи 14 слова «и председателя Думы городского округа» исключить.
20. В пункте 3 статьи 14 слова «в пунктах 1» заменить словами «в пункте 1».
21. В части второй пункта 4 статьи 16 слова «содержанию жилищного фонда,» исключить, слова «главы городского округа» заменить словами «главы администрации городского округа».
22. Часть третью пункта 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:
«Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округа, назначаются Думой городского округа, а по инициативе главы городского округа – главой городского округа.».
23. Пункт 5 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«5. Организацию деятельности Думы городского округа осуществляет глава городского округа, избранный из состава депутатов и исполняющий полномочия председателя Думы городского округа.».
24. Часть третью пункта 8 статьи 22 дополнить словами «, на котором избирается глава городского округа.».
25. Пункт 2.1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«2.1 Дума городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа, главы администрации городского округа о результатах их деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.».
26. В подпунктах 2, 9, 10, 12 – 14 пункта 3 статьи 23 слова «главы городского округа» заменить словами «главы администрации городского округа».
27. В подпункте 13 пункта 3 статьи 23 слова «и изъятия» исключить.
28. Пункт 3 статьи 23 дополнить подпунктами 24 – 26 следующего содержания:
«24) утверждение условий контракта для главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
25) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа с учетом требований федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
26) назначение на должность главы администрации городского округа.».
29. Статью 24 признать утратившей силу.
30. В подпункте 9 пункта 1 статьи 26 слова «соответствующего органа местного самоуправления» заменить словами «Думы городского округа».
31. Статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Глава городского округа
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава.
Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава городского округа избирается Думой городского округа из ее состава и исполняет полномочия председателя Думы городского округа.
Выборы главы городского округа проводятся тайным голосованием. Порядок и процедура проведения голосования устанавливаются регламентом Думы городского округа в соответствии с настоящим Уставом.
Глава городского округа избирается большинством голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий Думы городского округа.
Решение Думы городского округа об избрании главы городского округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
3. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва.
Глава городского округа вступает в должность не позднее двух недель со дня его избрания.
Днем вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги:
«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Артемовского городского округа, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей Артемовского городского округа.».
4. Глава городского округа как высшее должностное лицо муниципального образования наделяется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом следующими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Думой городского округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;
5) заключает контракт с главой администрации городского округа;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
5. Глава городского округа осуществляет следующие полномочия по организации деятельности Думы городского округа:
1) представляет Думу городского округа в отношениях с населением городского округа, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
2) обеспечивает взаимодействие Думы городского округа с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
3) информирует население муниципального образования о деятельности Думы городского округа;
4) подписывает правовые акты Думы городского округа;
5) организует выполнение правовых актов Думы городского округа в пределах своей компетенции;
6) организует работу Думы городского округа, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы городского округа, дает поручения по вопросам их ведения;
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа;
8) вправе вносить в Думу городского округа проекты правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;
9) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов Думы городского округа, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, для обеспечения исполнения полномочий Думы городского округа и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, для обеспечения полномочий главы городского округа;
10) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Думы городского округа в соответствии с Уставом городского округа.
6. Глава городского округа осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
7. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.
8. Глава городского округа представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.
9. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;
12) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа.
10. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в случае:
1) признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран депутатом, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов;
2) преобразования городского округа, осуществляемого в порядке, предусмотренном федеральным законом, определяющим основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения городского округа;
3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа другого муниципального образования или главой другого муниципального образования;
4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;
5) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
Полномочия главы городского округа в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению главы городского округа.
11. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа по указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями депутата, являющегося главой городского округа, преобразования городского округа, признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран депутатом, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов, досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, влекущего досрочное прекращение полномочий главы городского округа, принимается Думой городского округа.
Порядок досрочного прекращения полномочий главы городского округа по установленным основаниям, кроме указанных в абзаце первом настоящего пункта исключений, определяется настоящим Уставом, процедура голосования по прекращению полномочий главы городского округа – регламентом Думы городского округа.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа по установленным основаниям, кроме указанного в подпункте 3 пункта 9 настоящей статьи, и исключений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.
Данное решение должно быть принято в течение двух недель со дня наступления (выявления) обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий главы городского округа.
Решение об отзыве депутата, являющегося главой городского округа, избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом.
Решение о досрочном прекращении полномочий Думы городского округа принимается в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
Полномочия главы городского округа в случае преобразования городского округа прекращаются досрочно в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и законом Свердловской области о преобразовании городского округа.
Полномочия главы городского округа в случае признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран депутатом, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов прекращаются досрочно в соответствии с федеральными законами.
Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Думы городского округа, закона Свердловской области о преобразовании городского округа, решения суда.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа Дума городского округа рассматривает на своем заседании вопрос об избрании из своего состава главы городского округа не позднее двух недель со дня досрочного прекращения полномочий главы городского округа.
В случае досрочного прекращения главы городского округа собственные полномочия главы городского округа, за исключением полномочий по организации деятельности Думы городского округа, временно осуществляет глава администрации городского округа, в отсутствие главы администрации городского округа – первый заместитель главы администрации городского округа.
В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа полномочия по организации деятельности Думы городского округа до избрания нового главы городского округа временно осуществляет заместитель председателя Думы городского округа.
13. Глава городского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
14. В случае временного отсутствия главы городского округа собственные полномочия главы городского округа, за исключением полномочий по организации деятельности Думы городского округа, по его письменному распоряжению осуществляет глава администрации городского округа, в отсутствие главы администрации городского округа – первый заместитель главы администрации городского округа.
В случае временного отсутствия главы городского округа полномочия по организации деятельности Думы городского округа по его письменному распоряжению осуществляет заместитель председателя Думы городского округа или по его письменному распоряжению иной депутат, если заместитель председателя Думы городского округа временно отсутствует.».
32. Дополнить статьей 29.1. следующего содержания:
«Статья 29.1. Глава администрации городского округа
1. Главой администрации городского округа является лицо, назначаемое на должность главы администрации городского округа по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Думы городского округа (до дня начала работы Думы городского округа нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Думой городского округа, и законом Свердловской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области.
Условия контракта для главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, вступают в силу со дня вступления в силу контракта с главой администрации городского округа.
Вступление в силу условий контракта для главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, и срок их действия устанавливаются соответственно федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями.
3. Требования к кандидатам на должность главы администрации городского округа определяются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
Настоящим Уставом устанавливаются следующие дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации городского округа:
1) наличие стажа работы на руководящих должностях не менее пяти лет;
2) отсутствие не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа устанавливается Думой городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Думой городского округа.
При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Думой городского округа, а одна треть – Законодательным Собранием Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области.
5. Лицо назначается на должность главы администрации городского округа Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации городского округа заключается главой городского округа.
6. Глава администрации городского округа наделяется настоящим Уставом следующими полномочиями:
1) издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
2) заключает договоры и соглашения от имени городского округа;
3) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;
4) осуществляет личный прием граждан;
5) обеспечивает опубликование изданных им нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
6) организует выполнение решений Думы городского округа в пределах своей компетенции;
7) организует работу по разработке проекта бюджета городского округа, проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа;
8) организует исполнение бюджета городского округа, распоряжается сметой доходов и расходов администрации городского округа;
9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
10) представляет на утверждение Думе городского округа проекты планов и программ развития городского округа, отчеты об их исполнении;
11) представляет на утверждение Думе городского округа проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;
12) вносит в Думу городского округа проекты решений или дает заключения на проекты решений Думы городского округа, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;
13) представляет Думе городского округа проекты решений, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
14) представляет Думе городского округа проекты решений, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
15) представляет на утверждение Думе городского округа структуру администрации городского округа, формирует администрацию городского округа;
16) вносит в Думу городского округа проекты иных решений, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;
17) принимает решения о подготовке проекта генерального плана городского округа, проекта правил землепользования и застройки территории городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа, в правила землепользования и застройки территории городского округа изменений;
18) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории городского округа;
19) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
20) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств), предусмотренных подпунктом 9 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава;
21) руководит администрацией городского округа на принципах единоначалия;
22) назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов местного самоуправления городского округа, указанных в подпунктах 5-18 пункта 1 статьи 21 настоящего Устава, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначаемым им должностным лицам местного самоуправления;
23) назначает на должности и освобождает от должности муниципальных служащих, иных работников администрации городского округа, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
24) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации городского округа, а также к руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
25) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа;
26) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;
27) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
28) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и решениями Думы городского округа.
7. Глава администрации городского округа:
1) подконтролен и подотчетен Думе городского округа;
2) представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;
3) обеспечивает осуществление администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
8. Глава администрации городского округа вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа.
9. Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Полномочия главы администрации городского округа, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования городского округа, упразднения городского округа;
12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
11. Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Думы городского округа или главы городского округа – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 9 настоящей статьи;
2) Губернатора Свердловской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 9 настоящей статьи;
3) главы администрации городского округа – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского округа и (или) органами государственной власти Свердловской области.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации городского округа в указанных случаях, за исключением случая отрешения главы администрации городского округа от должности правовым актом Губернатора Свердловской области, принимает Дума городского округа на основании заявления главы администрации городского округа, решения суда.
12. Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации городского округа должно быть принято в течение одного месяца со дня возникновения оснований, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий главы администрации городского округа.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации городского округа принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.
13. Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут на основании и в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и с особенностями, предусмотренными федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
14. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации городского округа или временного отсутствия главы администрации городского округа его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации городского округа.».
33. В пункте 3 статьи 30 слова «главы городского округа» заменить словами «главы администрации городского округа».
34. В пункте 4 статьи 30 слова «главой городского округа» заменить словами «главой администрации городского округа».
35. Статью 31 дополнить новым пунктом 42.2 следующего содержания:
«42.2) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;».
36. В пунктах 8, 9 статьи 32 слова «, главы городского округа» исключить.
37. В статьях 33 – 36 слова «главы городского округа» заменить словами «главы администрации городского округа», слова «главой городского округа» заменить словами «главой администрации городского округа».
38. Пункт 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:
«1. К должностным лицам местного самоуправления городского округа в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:
1) глава городского округа;
2) глава администрации городского округа;
3) руководители иных органов местного самоуправления городского округа;
4) начальник отраслевого (функционального), территориального органа администрации городского округа, наделенного правами юридического лица.».
39. В пункте 2 статьи 37 слова «председатель Думы городского округа (осуществляющий полномочия на постоянной основе),» исключить.
40. В пункте 3 статьи 37 слово «муниципальные» исключить.
41. В части второй пункта 4 статьи 44 второе предложение исключить.
42. Подпункт 5 пункта 1 статьи 47 признать утратившим силу.
43. Часть первую пункта 2 статьи 48 исключить.
44. В части второй пункта 2, в части первой пункта 9 статьи 48 после слов «глава городского округа,» дополнить словами «глава администрации городского округа,».
45. Пункт 5 статьи 48 изложить в следующей редакции:
«5. Решения, принятые Думой городского округа, подписываются главой городского округа в течение десяти календарных дней со дня их поступления и направляются им для опубликования (обнародования).».
46. Статью 53 изложить в следующей редакции:
«Статья 53. Ответственность главы городского округа и главы администрации городского округа перед государством
1. Глава городского округа или глава администрации городского округа может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Свердловской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Свердловской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского округа или глава администрации городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Свердловской области, если это установлено соответствующим судом, а глава городского округа или глава администрации городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. В соответствии с федеральным законодательством глава городского округа или глава администрации городского округа вправе обжаловать правовой акт Губернатора Свердловской области об отрешении от должности в судебном порядке.».
47. В пункте 2 статьи 56 слова «главой городского округа» заменить словами «главой администрации городского округа».
48. В пункте 3 статьи 56 слова «главы городского округа» заменить словами «главы администрации городского округа».
49. В пункте 4 статьи 56 слова «Глава городского округа» заменить словами «Глава администрации городского округа».
50. В пункте 3 статьи 57 слова «главой городского округа» заменить словами «главой администрации городского округа».
51. В пункте 2 статьи 62 слова «главой городского округа» заменить словами «главой администрации городского округа».
52. Часть вторую пункта 4 статьи 62 изложить в следующей редакции:
«По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Дума городского округа принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
В случае отклонения Думой городского округа решения об исполнении бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.».
53. В статье 63 слова «главы городского округа» заменить словами «главы администрации городского округа», слова «главой городского округа» заменить словами «главой администрации городского округа».
Приложение
ДУМА АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
78 ЗАСЕДАНИЕ
РЕШЕНИЕ № 833
от 25 мая 2010 года
О внесении изменений и дополнений в Устав Артемовского городского округа
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принимая во внимание результаты публичных слушаний и руководствуясь статьями 23, 47, 48 Устава Артемовского городского округа, Дума Артемовского городского округа
РЕШИЛА:
1. Внести в Устав Артемовского городского округа, принятый решением Артемовской Думы от 16.06.2005 № 530, с изменениями принятыми решениями Думы Артемовского городского округа от 12.05.2006 № 690, от 25.10.2007 № 222, от 26.03.2009 № 547, от 27.08.2009 № 652 и от 28.01.2010 № 756, изменения и дополнения (приложение).
2. Установить следующие переходные положения:
1) статья 28 Устава Артемовского городского округа в редакции настоящего решения применяется к главе Артемовского городского округа, избранному после вступления в силу настоящего решения;
2) председатель Думы Артемовского городского округа осуществляет полномочия по организации деятельности Думы Артемовского городского округа до дня вступления в должность главы Артемовского городского округа, избранного в порядке, предусмотренном пунктами 2 и 3 статьи 28 Устава Артемовского городского округа в редакции настоящего решения;
3) полномочия председателя Думы Артемовского городского округа прекращаются со дня вступления в должность главы Артемовского городского округа, избранного в порядке, предусмотренном пунктами 2 и 3 статьи 28 Устава Артемовского городского округа в редакции настоящего решения;
4) до дня вступления в должность главы Артемовского городского округа, избранного в порядке, предусмотренном пунктами 2 и 3 статьи 28 Устава Артемовского городского округа в редакции настоящего решения, полномочия главы Артемовского городского округа исполняются:
председателем Думы Артемовского городского округа, который в этот период издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;
первым заместителем главы администрации городского округа, который в этот период издает распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа;
5) до дня назначения на должность главы администрации Артемовского городского округа в порядке, предусмотренном статьёй 29.1 Устава Артемовского городского округа в редакции настоящего решения, полномочия главы администрации Артемовского городского округа исполняет первый заместитель главы администрации Артемовского городского округа.
3. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.
4. После государственной регистрации настоящее решение официально опубликовать в газете «Артемовский рабочий».
5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 28 июня 2010 года, и применяется с учетом переходных положений, предусмотренных в пункте 2 настоящего решения
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, нормотворчеству и регламенту (Шарафиев А.М.).
И.о. главы Артемовского городского округа
О.Б. Кузнецова
Приложение
к решению Думы
Артемовского городского округа
от 25 мая 2010 года № 833
Изменения и дополнения в Устав Артемовского городского округа
1. Подпункт 34 пункта 1 статьи 6 дополнить словами «, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;».
2. В пункте 3 статьи 7 слова «главы Артемовского городского округа (далее по тексту – глава городского округа)» заменить словами «главы администрации Артемовского городского округа (далее по тексту – глава администрации городского округа)».
3. В подпункте 3 пункта 1 статьи 8 слова «, главы городского округа» исключить.
4. В подпункте 3 пункта 3 статьи 9 слова «и главы городского округа» заменить словами «и главы администрации городского округа».
5. В статье 10 слова «, главы городского округа» исключить.
6. Статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Голосование по отзыву депутата
1. Отзыв депутата является формой контроля избирателей за осуществлением депутатом своих полномочий, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом.
2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, создания препятствий его законной деятельности.
3. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
4. Основания для отзыва депутата и процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом.».
7. В наименовании, пунктах 1, 3 – 5, 7, 10, 13 – 15, 17, 19 и 20 статьи 12 слова «, главы городского округа» исключить.
8. Пункт 2 статьи 12 признать утратившим силу.
9. В пункте 3 статьи 12 слова «пунктах 1 и 2» заменить словами «пункте 1».
10. В пункте 5 статьи 12 слова «городского округа (избирательного округа)» заменить словами «избирательного округа».
11. В пункте 8 статьи 12 слова «, главу городского округа» исключить.
12. В пункте 9 статьи 12 слова «глава городского округа» заменить словами «глава администрации городского округа».
13. В пункте 16 статьи 12 слова «глава городского округа» заменить словами «глава администрации городского округа».
14. В пунктах 18, 19 и 21 статьи 12 слова «, глава городского округа» исключить.
15. В части второй пункта 19 статьи 12 слова «предельные размеры избирательных фондов для кандидата в депутаты, кандидата на должность главы городского округа, установленные» заменить словами «предельный размер избирательного фонда для кандидата в депутаты, установленный».
16. Часть вторую пункта 21 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.».
17. В части первой пункта 2 статьи 14 слова «главой городского округа» заменить словами «главой Артемовского городского округа (далее по тексту – глава городского округа)».
18. В части второй пункта 2 статьи 14 слова «администрацией городского округа либо соответствующим территориальным органом местного самоуправления» заменить словами «главой администрации городского округа».
19. В части третьей пункта 2 статьи 14 слова «и председателя Думы городского округа» исключить.
20. В пункте 3 статьи 14 слова «в пунктах 1» заменить словами «в пункте 1».
21. В части второй пункта 4 статьи 16 слова «содержанию жилищного фонда,» исключить, слова «главы городского округа» заменить словами «главы администрации городского округа».
22. Часть третью пункта 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:
«Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округа, назначаются Думой городского округа, а по инициативе главы городского округа – главой городского округа.».
23. Пункт 5 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«5. Организацию деятельности Думы городского округа осуществляет глава городского округа, избранный из состава депутатов и исполняющий полномочия председателя Думы городского округа.».
24. Часть третью пункта 8 статьи 22 дополнить словами «, на котором избирается глава городского округа.».
25. Пункт 2.1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«2.1 Дума городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа, главы администрации городского округа о результатах их деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.».
26. В подпунктах 2, 9, 10, 12 – 14 пункта 3 статьи 23 слова «главы городского округа» заменить словами «главы администрации городского округа».
27. В подпункте 13 пункта 3 статьи 23 слова «и изъятия» исключить.
28. Пункт 3 статьи 23 дополнить подпунктами 24 – 26 следующего содержания:
«24) утверждение условий контракта для главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
25) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа с учетом требований федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
26) назначение на должность главы администрации городского округа.».
29. Статью 24 признать утратившей силу.
30. В подпункте 9 пункта 1 статьи 26 слова «соответствующего органа местного самоуправления» заменить словами «Думы городского округа».
31. Статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Глава городского округа
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава.
Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава городского округа избирается Думой городского округа из ее состава и исполняет полномочия председателя Думы городского округа.
Выборы главы городского округа проводятся тайным голосованием. Порядок и процедура проведения голосования устанавливаются регламентом Думы городского округа в соответствии с настоящим Уставом.
Глава городского округа избирается большинством голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий Думы городского округа.
Решение Думы городского округа об избрании главы городского округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
3. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва.
Глава городского округа вступает в должность не позднее двух недель со дня его избрания.
Днем вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги:
«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Артемовского городского округа, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей Артемовского городского округа.».
4. Глава городского округа как высшее должностное лицо муниципального образования наделяется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом следующими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Думой городского округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;
5) заключает контракт с главой администрации городского округа;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
5. Глава городского округа осуществляет следующие полномочия по организации деятельности Думы городского округа:
1) представляет Думу городского округа в отношениях с населением городского округа, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
2) обеспечивает взаимодействие Думы городского округа с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
3) информирует население муниципального образования о деятельности Думы городского округа;
4) подписывает правовые акты Думы городского округа;
5) организует выполнение правовых актов Думы городского округа в пределах своей компетенции;
6) организует работу Думы городского округа, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы городского округа, дает поручения по вопросам их ведения;
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа;
8) вправе вносить в Думу городского округа проекты правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;
9) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов Думы городского округа, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, для обеспечения исполнения полномочий Думы городского округа и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, для обеспечения полномочий главы городского округа;
10) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Думы городского округа в соответствии с Уставом городского округа.
6. Глава городского округа осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
7. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.
8. Глава городского округа представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.
9. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;
12) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа.
10. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в случае:
1) признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран депутатом, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов;
2) преобразования городского округа, осуществляемого в порядке, предусмотренном федеральным законом, определяющим основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения городского округа;
3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа другого муниципального образования или главой другого муниципального образования;
4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;
5) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
Полномочия главы городского округа в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению главы городского округа.
11. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа по указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями депутата, являющегося главой городского округа, преобразования городского округа, признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран депутатом, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов, досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, влекущего досрочное прекращение полномочий главы городского округа, принимается Думой городского округа.
Порядок досрочного прекращения полномочий главы городского округа по установленным основаниям, кроме указанных в абзаце первом настоящего пункта исключений, определяется настоящим Уставом, процедура голосования по прекращению полномочий главы городского округа – регламентом Думы городского округа.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа по установленным основаниям, кроме указанного в подпункте 3 пункта 9 настоящей статьи, и исключений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.
Данное решение должно быть принято в течение двух недель со дня наступления (выявления) обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий главы городского округа.
Решение об отзыве депутата, являющегося главой городского округа, избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом.
Решение о досрочном прекращении полномочий Думы городского округа принимается в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
Полномочия главы городского округа в случае преобразования городского округа прекращаются досрочно в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и законом Свердловской области о преобразовании городского округа.
Полномочия главы городского округа в случае признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран депутатом, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов прекращаются досрочно в соответствии с федеральными законами.
Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Думы городского округа, закона Свердловской области о преобразовании городского округа, решения суда.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа Дума городского округа рассматривает на своем заседании вопрос об избрании из своего состава главы городского округа не позднее двух недель со дня досрочного прекращения полномочий главы городского округа.
В случае досрочного прекращения главы городского округа собственные полномочия главы городского округа, за исключением полномочий по организации деятельности Думы городского округа, временно осуществляет глава администрации городского округа, в отсутствие главы администрации городского округа – первый заместитель главы администрации городского округа.
В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа полномочия по организации деятельности Думы городского округа до избрания нового главы городского округа временно осуществляет заместитель председателя Думы городского округа.
13. Глава городского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
14. В случае временного отсутствия главы городского округа собственные полномочия главы городского округа, за исключением полномочий по организации деятельности Думы городского округа, по его письменному распоряжению осуществляет глава администрации городского округа, в отсутствие главы администрации городского округа – первый заместитель главы администрации городского округа.
В случае временного отсутствия главы городского округа полномочия по организации деятельности Думы городского округа по его письменному распоряжению осуществляет заместитель председателя Думы городского округа или по его письменному распоряжению иной депутат, если заместитель председателя Думы городского округа временно отсутствует.».
32. Дополнить статьей 29.1. следующего содержания:
«Статья 29.1. Глава администрации городского округа
1. Главой администрации городского округа является лицо, назначаемое на должность главы администрации городского округа по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Думы городского округа (до дня начала работы Думы городского округа нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Думой городского округа, и законом Свердловской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области.
Условия контракта для главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, вступают в силу со дня вступления в силу контракта с главой администрации городского округа.
Вступление в силу условий контракта для главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, и срок их действия устанавливаются соответственно федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями.
3. Требования к кандидатам на должность главы администрации городского округа определяются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
Настоящим Уставом устанавливаются следующие дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации городского округа:
1) наличие стажа работы на руководящих должностях не менее пяти лет;
2) отсутствие не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа устанавливается Думой городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Думой городского округа.
При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Думой городского округа, а одна треть – Законодательным Собранием Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области.
5. Лицо назначается на должность главы администрации городского округа Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации городского округа заключается главой городского округа.
6. Глава администрации городского округа наделяется настоящим Уставом следующими полномочиями:
1) издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
2) заключает договоры и соглашения от имени городского округа;
3) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;
4) осуществляет личный прием граждан;
5) обеспечивает опубликование изданных им нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
6) организует выполнение решений Думы городского округа в пределах своей компетенции;
7) организует работу по разработке проекта бюджета городского округа, проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа;
8) организует исполнение бюджета городского округа, распоряжается сметой доходов и расходов администрации городского округа;
9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
10) представляет на утверждение Думе городского округа проекты планов и программ развития городского округа, отчеты об их исполнении;
11) представляет на утверждение Думе городского округа проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;
12) вносит в Думу городского округа проекты решений или дает заключения на проекты решений Думы городского округа, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;
13) представляет Думе городского округа проекты решений, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
14) представляет Думе городского округа проекты решений, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
15) представляет на утверждение Думе городского округа структуру администрации городского округа, формирует администрацию городского округа;
16) вносит в Думу городского округа проекты иных решений, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;
17) принимает решения о подготовке проекта генерального плана городского округа, проекта правил землепользования и застройки территории городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа, в правила землепользования и застройки территории городского округа изменений;
18) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории городского округа;
19) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
20) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств), предусмотренных подпунктом 9 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава;
21) руководит администрацией городского округа на принципах единоначалия;
22) назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов местного самоуправления городского округа, указанных в подпунктах 5-18 пункта 1 статьи 21 настоящего Устава, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначаемым им должностным лицам местного самоуправления;
23) назначает на должности и освобождает от должности муниципальных служащих, иных работников администрации городского округа, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
24) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации городского округа, а также к руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
25) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа;
26) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;
27) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
28) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и решениями Думы городского округа.
7. Глава администрации городского округа:
1) подконтролен и подотчетен Думе городского округа;
2) представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;
3) обеспечивает осуществление администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
8. Глава администрации городского округа вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа.
9. Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Полномочия главы администрации городского округа, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования городского округа, упразднения городского округа;
12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
11. Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Думы городского округа или главы городского округа – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 9 настоящей статьи;
2) Губернатора Свердловской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 9 настоящей статьи;
3) главы администрации городского округа – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского округа и (или) органами государственной власти Свердловской области.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации городского округа в указанных случаях, за исключением случая отрешения главы администрации городского округа от должности правовым актом Губернатора Свердловской области, принимает Дума городского округа на основании заявления главы администрации городского округа, решения суда.
12. Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации городского округа должно быть принято в течение одного месяца со дня возникновения оснований, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий главы администрации городского округа.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации городского округа принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.
13. Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут на основании и в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и с особенностями, предусмотренными федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
14. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации городского округа или временного отсутствия главы администрации городского округа его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации городского округа.».
33. В пункте 3 статьи 30 слова «главы городского округа» заменить словами «главы администрации городского округа».
34. В пункте 4 статьи 30 слова «главой городского округа» заменить словами «главой администрации городского округа».
35. Статью 31 дополнить новым пунктом 42.2 следующего содержания:
«42.2) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;».
36. В пунктах 8, 9 статьи 32 слова «, главы городского округа» исключить.
37. В статьях 33 – 36 слова «главы городского округа» заменить словами «главы администрации городского округа», слова «главой городского округа» заменить словами «главой администрации городского округа».
38. Пункт 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:
«1. К должностным лицам местного самоуправления городского округа в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:
1) глава городского округа;
2) глава администрации городского округа;
3) руководители иных органов местного самоуправления городского округа;
4) начальник отраслевого (функционального), территориального органа администрации городского округа, наделенного правами юридического лица.».
39. В пункте 2 статьи 37 слова «председатель Думы городского округа (осуществляющий полномочия на постоянной основе),» исключить.
40. В пункте 3 статьи 37 слово «муниципальные» исключить.
41. В части второй пункта 4 статьи 44 второе предложение исключить.
42. Подпункт 5 пункта 1 статьи 47 признать утратившим силу.
43. Часть первую пункта 2 статьи 48 исключить.
44. В части второй пункта 2, в части первой пункта 9 статьи 48 после слов «глава городского округа,» дополнить словами «глава администрации городского округа,».
45. Пункт 5 статьи 48 изложить в следующей редакции:
«5. Решения, принятые Думой городского округа, подписываются главой городского округа в течение десяти календарных дней со дня их поступления и направляются им для опубликования (обнародования).».
46. Статью 53 изложить в следующей редакции:
«Статья 53. Ответственность главы городского округа и главы администрации городского округа перед государством
1. Глава городского округа или глава администрации городского округа может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Свердловской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Свердловской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского округа или глава администрации городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Свердловской области, если это установлено соответствующим судом, а глава городского округа или глава администрации городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. В соответствии с федеральным законодательством глава городского округа или глава администрации городского округа вправе обжаловать правовой акт Губернатора Свердловской области об отрешении от должности в судебном порядке.».
47. В пункте 2 статьи 56 слова «главой городского округа» заменить словами «главой администрации городского округа».
48. В пункте 3 статьи 56 слова «главы городского округа» заменить словами «главы администрации городского округа».
49. В пункте 4 статьи 56 слова «Глава городского округа» заменить словами «Глава администрации городского округа».
50. В пункте 3 статьи 57 слова «главой городского округа» заменить словами «главой администрации городского округа».
51. В пункте 2 статьи 62 слова «главой городского округа» заменить словами «главой администрации городского округа».
52. Часть вторую пункта 4 статьи 62 изложить в следующей редакции:
«По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Дума городского округа принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
В случае отклонения Думой городского округа решения об исполнении бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.».
53. В статье 63 слова «главы городского округа» заменить словами «главы администрации городского округа», слова «главой городского округа» заменить словами «главой администрации городского округа».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Артемовский рабочий № 24 от 11.06.2010, Артемовский рабочий № 17 от 24.04.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
