О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Кыласовское сельское поселение"



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КЫЛАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КУНГУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

25.05.2015                                                                                                       №143

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

«Кыласовское сельское поселение»

Кунгурского муниципального района

Пермского края во втором чтении

              В целях приведения положений Устава муниципального образования «Кыласовское сельское поселение» Кунгурского муниципального района Пермского края в соответствие с Федеральным законодательством Российской Федерации и в соответствии с Законом Пермского края от 24.03.2015 года № 458-ПК «О внесении изменений в Закон Пермского края «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края», Совет депутатов Кыласовского сельского поселения РЕШАЕТ:

1. Статью 6 главы II изложить в новой редакции: «1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление

порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

30) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

31) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;

2. В статье 6.1. часть 1 изложить в новой редакции: «1. Органы местного самоуправления Кыласовского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года
№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»;

3. Статью 7 дополнить пунктом 4.3. следующего содержания: «4.3.)  полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении;»;

4. В статье 7 части 1 пункт 8.1. изложить в новой редакции: «8.1. организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

5. В статье 11 пункт 9 изложить в новой редакции: «9.  Глава Кыласовского сельского поселения  избирается Советом депутатов Кыласовского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.»;

6. В статье 21 часть 7 изложить в новой редакции: 7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Кыласовского сельского поселения предусматриваются в бюджете Кыласовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Кыласовского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Кыласовского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Кыласовского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Кыласовского сельского поселения и депутатов.»;

7. В статье 22 часть 2 изложить в новой редакции: «2. Первое заседание Совета депутатов нового созыва открывается и ведется старейшим по возрасту депутатом. На первом заседании Совета депутатов избирается председатель Совета депутатов.»;

8. В статье 22 часть 9 изложить в новой редакции: «9. Организацию деятельности Совета депутатов Кыласовского сельского поселения осуществляет председатель Совета депутатов Кыласовского сельского поселения.»;

9. Статью 22 дополнить частью 11 следующего содержания: «11. Нормативные правовые акты Совета депутатов Кыласовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Кыласовского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Кыласовского сельского поселения только по инициативе главы Кыласовского сельского поселения или при наличии заключения главы Кыласовского сельского поселения.»;

10. Статью 22 дополнить частью 12 следующего содержания: «12. Порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Кыласовского сельского поселения, устанавливается настоящим Уставом.»;

11. В главу   IV  Устава  добавить  статью 23.1 следующего содержания:

«Статья 23.1 Председатель Совета депутатов Кыласовского сельского поселения

1. Организацию работы Совета депутатов Кыласовского сельского поселения  осуществляет председатель Совета депутатов Кыласовского сельского поселения, избираемый на первом заседании тайным голосованием большинством  голосов.

Совет депутатов Кыласовского сельского поселения  одновременно с избранием председателя Совета депутатов Кыласовского сельского поселения  избирает его заместителя.

2. Председатель Совета депутатов Кыласовского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) руководит подготовкой заседаний и ведет заседания Совета депутатов Кыласовского сельского поселения в соответствии с его регламентом;

2) созывает заседания Совета депутатов Кыласовского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Кыласовского сельского поселения;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кыласовского сельского поселения.

5) подписывает решения Совета депутатов Кыласовского сельского поселения.

3. В отсутствие председателя Совета депутатов Кыласовкого сельского поселения его функции выполняет заместитель председателя  Совета депутатов Кыласовского сельского поселения.»;

12. Часть 2 статьи 33 изложить в новой редакции: «2. Глава Кыласовского сельского поселения возглавляет местную администрацию.

Глава Кыласовского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»;

13. Часть 3 статьи 33 изложить в новой редакции: «3. Глава Кыласовского сельского поселения  избирается Советом депутатов Кыласовского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается Советом депутатов Кыласовского сельского поселения.

Срок полномочий главы Кыласовского сельского поселения составляет 5 лет.»;

14. Часть 5 статьи 33 изложить в новой редакции: «5. Днём вступления в должность главы Кыласовского сельского поселения является день, следующий за днём его избрания.»;

15. Часть 11 статьи 33 изложить в новой редакции: «11. В случае отсутствия главы Кыласовского сельского поселения тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кыласовского сельского поселения назначается лицо, временно исполняющего полномочия главы Кыласовского сельского поселения, до вступления в должность главы Кыласовского сельского поселения, избранного Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, в установленном порядке.»;

16. Статью 34 изложить в новой редакции: «1. Глава обладает следующими исключительными полномочиями, установленными Федеральным законом № 131-ФЗ:

1) представляет Кыласовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кыласовского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим  Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Кыласовского сельского поселения;

3)  издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Кыласовского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

6) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Кыласовского сельского поселения;

7) представляет Совету депутатов Кыласовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Кыласовского сельского поселения.

Глава Кыласовского сельского поселения обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Кыласовского сельского поселения.

2. Глава Кыласовского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов  Кыласовского сельского поселения.

3. Глава Кыласовского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

17. Статью 35 изложить в новой редакции: « 1. Полномочия главы Кыласовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Кыласовского сельского поселения;

11) преобразования Кыласовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Кыласовского сельского поселения;

12) утраты Кыласовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Кыласовского сельского поселения его полномочия временно исполняет специалист аппарата администрации Кыласовского сельского поселения.

3. В случае, если избранный Советом депутатов Кыласовского сельского поселения глава Кыласовского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Кыласовского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Кыласовского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Кыласовского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.

4. Глава Кыласовского сельского поселения, освобожденный от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями), при выходе на трудовую пенсию или пенсию по инвалидности имеет право на получение пенсии за выслугу лет в случаях и в порядке, установленном законами Пермского края и актом Совета депутатов Кыласовского сельского поселения, принятым в соответствии с федеральным законодательством и законом Пермского края.»;

18. Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации в установленном порядке.

19. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и обнародования на официальных стендах населенных пунктов Кыласовского сельского поселения.

Глава Кыласовского

сельского поселения                                                              А.И. Горбунов