О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Петушки»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ПЕТУШКИ

Петушинского района Владимирской области

РЕШЕНИЕ

25.05.2016 г. Петушки № 33/5

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Петушки»

В соответствии с Федеральными законами от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (приложений законодательных актов) Российской Федерации, от 29.06.2015 № 187-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 03.11.2015 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законами Владимирской области от 29.12.2015 № 195-ОЗ «О сроке полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления», от 30.12.2015 № 208-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Владимирской области», 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 49,50 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьями 39,40 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Город Петушки», Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании «Город Петушки», утвержденным решением Совета народных депутатов города Петушки от 24.04.2009 № 47/6, в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, на основании решения Совета народных депутатов города Петушки от 30.03.2016 № 17/3 «О проекте решения по внесению изменений в Устав муниципального образования «Город Петушки», опубликованного в городской газете «Петушки сегодня» 08 апреля 2016 года № 7 (275), с учетом итогов публичных слушаний, состоявшихся 11 мая 2016 года, рекомендаций комиссии по организации и проведению публичных слушаний по указанному выше проекту решения, Совет народных депутатов города Петушки решил:

1.Внести следующие изменения в Устав муниципального образования «Город Петушки», утвержденный решением Совета народных депутатов города Петушки от 24.09.2009 № 68/11:

- в статье 7:

- пункт 18 части 1 изложить в новой редакции:

« 18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;».

- пункт 4 части 3 статьи 18 изложить в новой редакции:

«4) вопросы о преобразовании муниципального образования «Город Петушки», за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.».

- в статье 23:

- в абзаце 2 части 1 после слов «города Петушки» дополнить словами «Петушинского района»;

- абзац 3 части 1 изложить в новой редакции:

«- глава города Петушки Петушинского района - высшее должностное лицо муниципального образования «Город Петушки» (далее - глава города Петушки);

- в абзаце 4 части 1 после слов «города Петушки» дополнить словами «Петушинского района»;

- в статье 24:

- пункт 1 изложить в новой редакции:

«1.Официальным наименованием представительного органа местного самоуправления города Петушки является: Совет народных депутатов города Петушки Петушинского района (далее по тексту - Совет).»;

- пункт 2 изложить в новой редакции:

«2. Совет состоит из пятнадцати депутатов, избираемых населением города Петушки на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на пять лет. Настоящее изменение вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов города Петушки IV созыва.».

- в части 3 статьи 28 слова «прокуратурой Петушинского района» заменить словами «прокурором Петушинского района».

- в статье 30:

- пункт 2 части 5 изложить в новой редакции:

«2) Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

- часть 7 дополнить абзацем следующего содержания:

«В соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местного бюджета, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

- дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

«9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

- пункт 2 статьи 31 изложить в новой редакции:

«2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».

- в пункте 3 статьи 32 слова «составляет 4 года» заменить словами «составляет 5 лет».

- дополнить статью 33 частями 1.1., 1.2 следующего содержания:

«1.1. К полномочиям главы города Петушки в сфере муниципально-частного партнерства относиться принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование «Город Петушки» либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Владимирской области), а также осуществление иных полномочий предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативно правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

1.2. Глава города своим постановлением определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.».

- пункт 1 статьи 36 изложить в новой редакции:

«1.Администрация города Петушки Петушинского района (далее по тексту – администрация города Петушки) - исполнительно-распорядительный орган, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Петушки федеральными законами и законами Владимирской области.».

- часть 1 статьи 38 изложить в новой редакции:

«1. К полномочиям администрации города Петушки относиться:

1) разработка проекта бюджета муниципального образования «Город Петушки», исполнение бюджета МО «Город Петушки», осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Город Петушки»;

2) разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов города Петушки;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Город Петушки»;

4) организация в границах МО «Город Петушки» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городе Петушки и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Петушки;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Петушки;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Петушки, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Петушки;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города Петушки;

12) создание условий для обеспечения жителей города Петушки услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Петушки;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Петушки услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Петушки;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Петушки;

17) обеспечение условий для развития на территории города Петушки физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Петушки;

18) создание условий для массового отдыха жителей города Петушки организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов города Петушки;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) разработка правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление

порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Петушки;

22) разработка генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах города Петушки, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Петушки от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Петушки;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Петушки, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Петушки;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Петушки;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

40) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

41) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Петушки;

42) определение видов обязательных работ и объектов, на которых они отбываются, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией;

43) определение мест отбывания исправительных работ по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией для осужденных, не имеющих основного места работы;

44) от имени муниципального образования «Город Петушки» выступает публичным партнером в соответствии с федеральным законом от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

45) осуществление иных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

46) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.».

- в абзаце первом части 3 статьи 57 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда».

2. Решение подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования в городской газете «Петушки сегодня».

Глава города Петушки

А.В. Багров