О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОЙЛОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ



ПОЙЛОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КУРАГИНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

25.05.2018

с. Пойлово

№  34-110р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОЙЛОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

В целях приведения Устава муниципального образования  Пойловский сельсовет Курагинского района Красноярского края в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2884 «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае»,   руководствуясь статьями 57, 58 Устава Пойловского сельсовета Курагинского района Красноярского края, Пойловский сельский  Совет депутатов РЕШИЛ:

Внести в Устав МО Пойловский  сельсовет Курагинского района Красноярского края следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункты 6 и 7 статьи 4 изложить в следующей редакции:

   « 6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

      7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в печатном издании «Пойловский вестник», распространяемом в муниципальном образовании.

В качестве дополнительного источника опубликования используется сайт муниципального образования Пойловский сельсовет: adm-poilovo.fo.ru ».

1.2. В статье 7:

1.2.1. Подпункт 9 пункта 1 изложить в следующей редакции:

    « 9) утверждение правил благоустройства  территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;»;

1.2.2. Подпункт 14 пункта 1 изложить в следующей редакции:

     « 14) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

14.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

1.2.3. Подпункт 20 пункта 1 исключить.

1.3. В статье 7.1.:

1.3.1. Подпункт 12 пункта 1 исключить;

1.3.2. Пункт 1 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.».

1.4. Статью 7.2. дополнить пунктом 5 следующего содержания:

   « 5. В случае  если в соответствии с федеральным законом и (или) законами Красноярского края полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Красноярского края переходят к органам местного самоуправления, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных администраций, правовые акты органов государственной власти Красноярского края, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, администраций, правовые акты органов государственной власти Красноярского края, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

В случае  если в соответствии с федеральным законом или законами Красноярского края полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных администраций, правовые акты органов государственной власти Красноярского края, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Красноярского края, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Красноярского края и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Красноярского края, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Красноярского края, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных администраций, правовые акты органов государственной власти Красноярского края, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.».

1.5. В статье 11:

1.5.1. Пункт 1 дополнить подпунктом 1.1. следующего содержания:

« 1.1. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»;

1.5.2. Пункт 4  изложить в следующей редакции:

  « 4. Глава поселения избирается Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

   Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день проведения конкурса возраста 21 года.».

1.6. В статье 13:

1.6.1. Подпункт  11 пункта 2 изложить в следующей редакции:

         « 11) преобразования сельсовета,  осуществляемого   в соответствии с частями 3, 5, 7.2. статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;»;

1.6.2. Дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:

«7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельсовета, избрание Главы сельсовета осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий сельского Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы сельсовета осуществляется  в течение трех месяцев со дня избрания сельского Совета депутатов в правомочном составе.

  8. В случае, если глава сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Красноярского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Красноярского края) об отрешении от должности главы сельсовета либо на основании решения сельского Совета депутатов об удалении главы сельсовета в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, сельский Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании главы сельсовета, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.».

1.7. статью 15 изложить  в следующей редакции:

   « Статья 15. Исполнение полномочий главы поселения

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельсовета до избрания нового Главы сельсовета, либо в случае применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, полномочия Главы сельсовета исполняет назначенный им заместитель, а в случае, если заместитель не назначен или по объективным причинам он не может исполнять обязанности Главы сельсовета, то эти обязанности исполняет уполномоченный муниципальный служащий, определенный сельским Советом депутатов.

2. В случае временного отсутствия Главы сельсовета (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов Главы сельсовета,  исполняет заместитель Главы сельсовета, а если заместитель отсутствует либо не назначен, то эти обязанности исполняет уполномоченный муниципальный служащий, определенный сельским Советом депутатов.».

1.8. Пункт 4 статьи 17 изложить в следующей редакции:

« 4.  Нормативные правовые акты главы поселения, затрагивающие  права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».

1.9. Пункт 2 статьи 18 изложить в следующей редакции:

      « 2. Совет депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 5 лет.».

1.10. В статье 20:

1.10.1. Подпункт 4 пункта 1 изложить в следующей редакции:

« 4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»;

1.10.2. Дополнить пункт 1 подпунктом 12 следующего содержания:

« 12)  утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.».

1.11. Пункт 5 статьи 24 изложить в следующей редакции:

  « 5. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования  в печатном издании «Пойловский вестник», за исключением решений об установлении, изменении и отмене местных налогов, и льгот по их уплате, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.».

1.12. Статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи, с участием жителей поселения главой Пойловского сельсовета, Пойловским сельским Советом депутатов  проводятся публичные слушания.

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Красноярского края или законов Красноярского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) проекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории, проекты межевания территории, проекты правил благоустройства территорий, проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проекты  решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

5) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

На публичные слушания могут выносится иные вопросы по инициативы главы сельсовета, сельского Совета депутатов, а также по инициативе населения, поддержанной 3 % жителей поселения, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы сельсовета – Главой сельсовета.

сельсовета – главой сельсовета.

Совет депутатов обязан назначить публичные слушания в течение 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний.

          4.  Жители поселения должны быть извещены о проведении публичных слушаний  через объявления в печатном издании «Пойловский вестник» и в общественных местах не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях.

      5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному опубликованию.

     6. Особенности проведения публичных слушаний определяются нормативным правовым актом сельского Совета депутатов. Особенности проведения публичных слушаний по вопросу, предусмотренному пунктом 4 части 2 настоящей статьи, определяются нормативным правовым актом сельского Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

1.13. Статью 57 изложить в следующей редакции:

        « Статья 57. Принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений

    1. Устав поселения принимается Советом депутатов поселения.

    2. Устав поселения, решение Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

   3. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Красноярского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

  5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Пойловского сельского Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

  6. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Красноярского края осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Красноярского края указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Красноярского края определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Красноярского края, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

7. Изменения и дополнения в настоящий устав  вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета депутатов, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов о его принятии. Включение в такое решение переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

  8. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.».

2. Контроль за исполнением настоящего Решения оставляю за собой.

3. Настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав  МО Пойловский сельсовет подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает  в силу со  дня, следующего за днем официального опубликования (обнародования).

Глава Пойловского сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение  о внесении изменений и дополнений в Устав  МО Пойловский сельсовет в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

Глава сельсовета

В.Г. Пирожков