О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРАФСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ИРАФСКИЙ РАЙОН

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2018 года № 39/1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРАФСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

В целях приведения Устава муниципального образования Ирафский район Республики Северная Осетия-Алания в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 20, 34 Устава муниципального образования Ирафский район Республики Северная Осетия-Алания, Собрание представителей муниципального образования Ирафский район    р е ш и л о:

1. Внести в Устав муниципального образования Ирафский район Республики Северная Осетия-Алания, принятый Решением Собрания представителей Ирафского района от 29 июля 2015 года № 18/1 следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 5:

а) пункт 31 части 1 дополнить словом «(волонтерству)»;

б) слова «3. На территории сельских поселений» заменить словами «4. На территории сельских поселений»;

в) часть 4 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».».

1.1. В статье 6:

а) пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;»;

б) часть 1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.».

1.2. В статье 7:

а) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;»;

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;».

1.3. В статье 12:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

б) часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»;

в) пункт 3 части 3 исключить;

г) в части 4 слова «Порядок организации и проведения публичных слушаний» заменить словами «Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,»;

д) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Собрания представителей с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

1.4. В абзаце пятом части 1 статьи 18 слова «ревизионная комиссия» заменить словами «контрольно-счетная палата».

1.5. В статье 19:

а) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. На постоянной основе свои полномочия осуществляет 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания представителей.»;

б) в пункте 3 части 10 слова «с частями 4, 6, 7 статьи» заменить словами «со статьей».

1.6. Пункт 4 части 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;».

1.7. В статье 21:

а) часть 3 исключить;

б) в пункте 3 части 8 слова «, не являющиеся нормативными» исключить;

в) в абзаце третьем части 9 слова «главой муниципального района» заменить словами «председателем Собрания представителей»;

г) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Заместитель председателя Собрания представителей осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»;

д) в пунктах 1 и 3 части 11 слова «главы муниципального района» заменить словами «председателя Собрания представителей»;

е) в части 13 слова «главы муниципального района» заменить словами «председателя Собрания представителей».

1.8. В статье 24:

а) в части 3 слова «представительным органом» заменить словами «Собранием представителей», слова «большинство от установленного числа депутатов» заменить словами «большинство депутатов от установленной численности Собрания представителей»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В случае временного отсутствия главы муниципального образования Ирафский район его полномочия временно исполняет глава администрации местного самоуправления.»;

в) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет глава администрации местного самоуправления муниципального района.»;

г) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Республики Северная Осетия-Алания об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Собрания представителей об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание представителей не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого Собранием представителей из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.».

д) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района избрание главы муниципального района, избираемого Собранием представителей из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания представителей осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального района из состава Собрания представителей осуществляется на первом заседании вновь избранного Собрания представителей.»;

1.9. В пункте 11 части 3 статьи 25 слова «с частями 4, 6, 7,статьи» заменить словами «со статьей».

1.11. В статье 27:

а) в пункте 3 части 7 слова «в соответствии с частью 8» заменить словами «в соответствии с частью 8 или 8.1»;

б) в пункте 11 части 7 слова «с частями 4, 6 статьи» заменить словами «со статьей»;

в) части 13, 14, 15 изложить в следующей редакции:

«13. Главой администрации местного самоуправления может быть создан совещательный орган - коллегия администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район.

14. В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, правовыми актами главы администрации местного самоуправления, при администрации местного самоуправления, органах администрации местного самоуправления создаются иные коллегиальные органы – комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий при администрации местного самоуправления, органах администрации местного самоуправления устанавливается главой администрации местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

15. Порядок организации работы администрации местного самоуправления устанавливается регламентом администрации местного самоуправления, который утверждается правовым актом главы администрации местного самоуправления.».

1.12. В пункте 2 части 7 статьи 28 слова «главе муниципального района» заменить словами «главе администрации местного самоуправления».

1.13. Часть 1 статьи 29 дополнить пунктами 28, 29, 30, 31 следующего содержания:

«28) оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

29) создает условия для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применяет результаты независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществляет контроль за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

30) обладает полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

31) обладает полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении.».

1.14. Статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Контрольно-счетная палата муниципального образования Ирафский район

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Собранием представителей образуется контрольно-счетная палата муниципального образования Ирафский район.

2. Контрольно-счетная палата муниципального образования Ирафский район состоит из председателя, заместителя председателя и главного специалиста счетной палаты. Председатель, заместитель председателя контрольно-счетной палаты назначаются на срок полномочий Собрания представителей.

3. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица и подотчетна Собранию представителей.

Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными  законами и иными нормативными актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального района. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты может осуществляться также законами Республики Северная Осетия-Алания.

5. Контрольно-счетная палата муниципального образования Ирафский район осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание представителей и главе муниципального образования Ирафский район;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.

6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой муниципального образования Ирафский район, подлежат опубликованию (обнародованию).

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату муниципального образования Ирафский район по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.».

1.15. В статье 34:

а) в части 4 слова «федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) часть 5 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения настоящего Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.»;

в) дополнить частями 6, 7, 8 следующего содержания:

«6. Приведение настоящего Устава в соответствие с федеральным законом, законом Республики Северная Осетия-Алания осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Северная Осетия-Алания указанный срок не установлен, срок приведения настоящего Устава в соответствие с федеральным законом, законом Республики Северная Осетия-Алания определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Северная Осетия-Алания, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Собрания представителей, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

7. Изложение настоящего Устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

8. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Собрания представителей, подписанным единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Собрания представителей;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Собранием представителей и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Собрания представителей о его принятии. Включение в такое решение Собрания представителей переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в настоящий Устав, не допускается.».

1.16. Часть 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».

1.17. В части 1 статьи 49 слова «Федеральная служба финансово-бюджетного надзора» исключить, слова «ревизионная комиссия» заменить словами «контрольно-счетная палата».

2. Главе муниципального образования Ирафский район в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания.

3. Опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава

муниципального образования

Ирафский район

Э.К. Тайсаев