О внесении изменений в Устав муниципального образования "Кагальницкий район"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КАГАЛЬНИЦИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КАГАЛЬНИЦКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

25.06.2007 г. № 224 ст. Кагальницкая

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Кагальницкий район»

В целях приведения Устава муниципального образования «Кагальницкий район» в соответствие с действующим законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 13, 21, 33 Устава муниципального образования «Кагальницкий район», Кагальницкое районное Собрание депутатов

решает:

1. Внести в Устав муниципального образования «Кагальницкий район» следующие изменения:

а) в статье 3:

дополнить часть 1 пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Кагальницкого района;»;

пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:

«12) организация оказания на территории Кагальницкого района скорой медицинской помощи ( за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;

пункт 13 части 1 признать утратившим силу;

дополнить часть 1 пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Кагальницкого района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Кагальницкого района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции:

«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;»;

дополнить часть 1 пунктом 27 следующего содержания:

«27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;»;

часть 1.1 признать утратившим силу;

часть 2 признать утратившим силу;

б) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

«Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Кагальницкого района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Кагальницкого района

Органы местного самоуправления Кагальницкого района имеют право на:

создание музеев Кагальницкого района;

участие в организации и финансировании проведения на территории Кагальницкого района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кагальницкого района;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений не территории Кагальницкого района.

Органы местного самоуправления Кагальницкого района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Кагальницкого района ( за исключением субвенций и дотаций, предусматриваемых из федерального и областного бюджетов).»;

в) в статье 12:

пункт 3 части 8 изложить в следующей редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Кагальницкого района и (или) органами местного самоуправления поселения с использованием соответственно средств бюджета Кагальницкого района и(или) бюджетов поселений;»;

г) в статье 13:

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решение Кагальницкого районного Собрания депутатов, постановление Главы Кагальницкого района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодическом издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.»;

д) статью 17 изложить в следующей редакции:

« Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

е) в статье 20:

второй абзац части 2 изложить в следующей редакции:

«Избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого, представлены ранее документов других кандидатов.»;

ж) в статье 23:

второй абзац части 3 изложить в следующей редакции:

«Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Кагальницкого района, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации, которого представлены ранее документов других кандидатов.»;

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6.В случае временного отсутствия Главы Кагальницкого района его обязанности возлагаются на первого заместителя главы Администрации Кагальницкого района за исключением полномочий подписания решений Кагальницкого районного Собрания депутатов, являющихся нормативными правовыми актами, исполнение которых возлагается на председателя Кагальницкого районного Собрания депутатов.

В случае отсутствия первого заместителя главы Администрации Кагальницкого района обязанности Главы Кагальницкого района исполняет один из заместителей главы Администрации Кагальницкого района, либо в случае отсутствия заместителей главы Администрации Кагальницкого района - иное должностное лицо, определяемое Главой Кагальницкого района в порядке, установленном Регламентом Администрации Кагальницкого района.

В случае невозможности издания Главой Кагальницкого района соответствующего распоряжения, должностное лицо Администрации Кагальницкого района, исполняющее обязанности Главы Кагальницкого района, определяется Кагальницким районным Собранием депутатов.»;

пункт 8 части 7 изложить в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.»;

часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кагальницкого района его обязанности до вступления в должность вновь избранного Главы Кагальницкого района исполняет первый заместитель или один из заместителей главы Администрации Кагальницкого района в соответствии с Регламентом Администрации Кагальницкого района, либо в случае отсутствия заместителей главы Администрации Кагальницкого района - иное должностное лицо Администрации Кагальницкого района, определенное Кагальницким районным Собранием депутатов.»;

второй абзац части 10 изложить в следующей редакции:

«Глава Кагальницкого района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Кагальницкого района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

з) в статье 25:

пункт 7 части 8 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.»;

и) в статье 26:

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В структуру Администрации Кагальницкого района входят: Глава Кагальницкого района, исполняющий полномочия главы Администрации Кагальницкого района, первый заместитель главы Администрации Кагальницкого района, заместители главы Администрации Кагальницкого района по направлениям деятельности, управляющий делами Администрации Кагальницкого района, структурные подразделения Администрации Кагальницкого района ( отделы, сектора, комитеты, комиссии), отраслевые (функциональные) органы Администрации Кагальницкого района (далее - органы Администрации Кагальницкого района). Структурой Администрации Кагальницкого района могут быть предусмотрены муниципальные должности муниципальной службы, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Кагальницкого района, органов Администрации Кагальницкого района.

Структура Администрации Кагальницкого района, в том числе структуры органов Администрации Кагальницкого района утверждается Кагальницким районным Собранием депутатов по предоставлению Главы Кагальницкого района.»;

к) статью 27 изложить следующей редакции:

«Статья 27. Первый заместитель, заместители главы Администрации Кагальницкого района, управляющий делами Администрации Кагальницкого района

Первый заместитель главы Администрации Кагальницкого района, заместители главы Администрации Кагальницкого района, ведут вопросы социального, экономического развития Кагальницкого района, муниципального хозяйства, курируют структурные подразделения и органы Администрации Кагальницкого района в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом Главы Кагальницкого района.

Управляющий делами Администрации Кагальницкого района ведет вопросы организационного, материально-технического, кадрового и иного обеспечения деятельности Администрации Кагальницкого района, курирует соответствующие структурные подразделения Администрации Кагальницкого района.

Первый заместитель главы Администрации Кагальницкого района:

исполняет обязанности Главы Кагальницкого района в случаях указанных в части 6 статьи 23, части 9 статьи 23 настоящего Устава;

2) координирует деятельность курируемых структурных подразделений и органов Администрации Кагальницкого района;

3) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

4) вносит Главе Кагальницкого района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

5) рассматривает обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

6) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

4. Заместители главы Администрации Кагальницкого района, управляющий делами Администрации Кагальницкого района:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов Администрации Кагальницкого района;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят Главе Кагальницкого района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

5.Первый заместитель главы Администрации Кагальницкого района, заместители главы Администрации Кагальницкого района, управляющий делами Администрации Кагальницкого района могут одновременно являться руководителями структурных подразделений и органов Администрации Кагальницкого района.»;

л) в статье 30:

дополнить часть 1 пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Кагальницкого района;»;

пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

11) организует оказание на территории Кагальницкого района скорой медицинской помощи ( за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;

пункт 12 части 1 считать утратившим силу;

дополнить часть 1 пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Кагальницкого района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Кагальницкого района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

пункт 18 части 1 изложить в следующей редакции:

«18) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;»;

дополнить часть 1 пунктом 21.1 следующего содержания:

«21.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов общего пользования, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;»;

пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:

«22) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;»;

м) в статье 31:

дополнить часть 6.1 следующего содержания:

«6.1. Избирательная комиссия Кагальницкого района принимает постановления.»;

о) в статье 32:

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В систему муниципальных правовых актов Кагальницкого района входят:

Устав муниципального образования «Кагальницкий района», правовые акты, принятые на местном референдуме;

нормативные и иные правовые акты Кагальницкого районного Собрания депутатов;

правовые акты Главы Кагальницкого района, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

часть 10 признать утратившей силу;

п) в статье 35:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Решения Кагальницкого районного Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кагальницкого района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Кагальницкого районного Собрания депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Кагальницкого районного Собрания депутатов, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Кагальницкого районного Собрания депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Кагальницкого районного Собрания депутатов по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном регламентом Кагальницкого районного Собрания депутатов.»;

р) в статье 37:

пункт 5 части 3 исключить;

с) в статье 52:

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Администрация Кагальницкого района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.»;

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Кагальницкого района или, по его поручению, руководителями органов Администрации Кагальницкого района

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Кагальницким районным Собранием депутатов.»»

часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия и учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Кагальницкого района.»;

часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Кагальницкого района. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Кагальницкого района или, по его поручению, заместителями главы Администрации Кагальницкого района, руководителями органов Администрации Кагальницкого района.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Кагальницкого районного Собрания депутатов или по инициативе Главы Кагальницкого района могут заслушиваться на заседаниях Кагальницкого районного Собрания депутатов.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Кагальницкого района средствах массовой информации.»;

т) в статье 56:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений.»;

у) статью 64:

дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Положения пункта 8 части 7 статьи 23, пункта 7 части 8 статьи 25 настоящего Устава в части, устанавливающей, что основания досрочного прекращения полномочий Главы Кагальницкого района, депутатов Кагальницкого районного Собрания депутатов являются приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Главу Кагальницкого района, депутатов Кагальницкого районного Собрания депутатов, избранных до 27 июля 2006 года.»;

дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления Кагальницкого района осуществляют полномочия по опеке и попечительству до 1 января 2008 года.»;

дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Пункт 3 части 1 статьи 31 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.».

2. Направить настоящее решение Главе Кагальницкого района для подписания и представления на государственную регистрацию в порядке, установленном Федеральным законодательством.

3.Настоящее решение вступает в силу после опубликования в газете «Кагальницкие вести» прошедших государственную регистрацию изменений в Устав муниципального образования «Кагальницкий район».

Глава Кагальницкого района

Н.А. Мирошников