ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НЕЛИДОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 07.04.2018 № 17-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Нелидовский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НЕЛИДОВСКИЙ РАЙОН

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Собрания депутатов

Нелидовского района Тверской области

от 25.06.2009 № 42-4

Статья 8. Вопросы местного значения Нелидовского района.

1. К вопросам местного значения Нелидовского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Нелидовского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нелидовского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нелидовского района;

4) организация в границах Нелидовского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Нелидовского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Нелидовского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Нелидовского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Нелидовского района муниципальной милицией в соответствии с федеральным законодательством;

10) содержание на территории Нелидовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды в границах Нелидовского района;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Нелидовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Нелидовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Нелидовского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Нелидовского района для муниципальных нужд;

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Нелидовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Нелидовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»;

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Нелидовского района;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Нелидовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Нелидовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Нелидовского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Нелидовского района, за счет средств бюджета Нелидовского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Нелидовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нелидовского района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, по охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории Нелидовского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нелидовского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Нелидовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Нелидовского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Нелидовского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Нелидовского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Нелидовского района.

Статья 9. Права органов местного самоуправления Нелидовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Нелидовского района.

1. Органы местного самоуправления Нелидовского района имеют право на:

1) создание музеев Нелидовского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Нелидовского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Нелидовского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Нелидовского района.

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении муниципального образования по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Нелидовского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 25. Собрание депутатов Нелидовского района.

1. Собрание депутатов Нелидовского района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Нелидовского района и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Срок полномочий Собрания депутатов Нелидовского района пять лет.

3. Собрание депутатов Нелидовского района обладает правами юридического лица.

4. Собрание депутатов Нелидовского района состоит из 22 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы осуществляются в соответствии с федеральными законами и Избирательным кодексом Тверской области.

Днем избрания Собрания депутатов Нелидовского района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

5. Собрание депутатов Нелидовского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

6. Основной формой работы Собрания депутатов Нелидовского района является сессия.

Первая сессия Собрания депутатов Нелидовского района нового состава назначается избирательной комиссией соответствующего уровня не позднее 14 дней со дня избрания Собрания депутатов Нелидовского района в правомочном составе. До избрания председателя Собрания депутатов Нелидовского района сессию ведет старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Нелидовского района.

Сессия Собрания депутатов Нелидовского района считается правомочной, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Сессии проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. На сессиях Собрания депутатов Нелидовского района вправе присутствовать жители Нелидовского района, представители общественных объединений, должностные лица администрации района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

8. Порядок созыва, подготовки и проведения сессий Собрания депутатов Нелидовского района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы - сессий устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Нелидовского района.

9. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Нелидовского района предусматриваются в бюджете Нелидовского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Полномочия Собрания депутатов Нелидовского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно при наступлении ответственности перед государством по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

Полномочия Собрания депутатов Нелидовского района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Собранием депутатов Нелидовского района решения о самороспуске (решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Нелидовского района);

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Нелидовского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Нелидовского района;

4) в случае увеличения численности избирателей Нелидовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нелидовского района.

11. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Нелидовского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Нелидовского района или его депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов Нелидовского района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 26. Компетенция Собрания депутатов Нелидовского района.

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Нелидовского района находятся:

1) принятие Устава Нелидовского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета, отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие налогов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка приобретения, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Нелидовского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Нелидовского района в отставку.

2. Собрание депутатов Нелидовского района в пределах своей компетенции, установленной настоящей статьей:

1) принимает Регламент Собрания депутатов Нелидовского района;

2) избирает из своего состава председателя и заместителя председателя Собрания депутатов Нелидовского района;

3) образует постоянные комиссии Собрания депутатов Нелидовского района и принимает Положения о предметах ведения этих комиссий;

4) принимает Положение об аппарате Собрания депутатов Нелидовского района;

5) утверждает структуру администрации Нелидовского района по представлению главы администрации Нелидовского района;

6) устанавливает официальные символы Нелидовского района и порядок официального использования указанных символов;

7) утверждает схемы территориального планирования района;

8) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

9) назначает местный референдум;

10) назначает муниципальные выборы;

11) устанавливает порядок осуществления правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории Нелидовского района;

12) проводит публичные слушания, собрания, конференции, опросы граждан;

13) прекращает полномочия Собрания депутатов Нелидовского района в результате самороспуска, а также прекращает досрочно полномочия отдельных депутатов;

14) устанавливает в соответствии с Федеральными законами и законами Тверской области нормативы отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Тверской области в бюджеты муниципальных районов;

15) принимает в пределах своих полномочий правовые акты;

16) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава Нелидовского района, а также порядок участия в обсуждении указанного проекта;

17) вносит проекты муниципальных правовых актов;

17.1) определяет орган, уполномоченный на осуществление муниципального контроля, устанавливает его организационную структуру, полномочия, функции и порядок деятельности;

18) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Тверской области к компетенции представительных органов местного самоуправления.

Статья 30. Глава Нелидовского района.

1. Глава Нелидовского района является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления в пределах своих полномочий. Глава Нелидовского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Нелидовского района.

2. Глава Нелидовского района избирается жителями Нелидовского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием сроком на пять лет в порядке, установленном федеральными законами, законами Тверской области. Глава Нелидовского района действует на постоянной основе и возглавляет администрацию Нелидовского района.

3. Главой Нелидовского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

4. Полномочия главы Нелидовского района начинаются со дня его вступления в должность.

Глава Нелидовского района вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Собрания депутатов Нелидовского района, членов избирательной комиссии Нелидовского района, представителей общественности.

5. В течение семи дней со дня официального опубликования результатов выборов в средствах массовой информации и предоставления кандидатом, набравшим необходимое для избрания число голосов избирателей, копии приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом главы Нелидовского района, избирательная комиссия Нелидовского района организует торжественное собрание по вступлению в должность вновь избранного главы Нелидовского района.

Собрание проводит председатель избирательной комиссии района либо член избирательной комиссии, исполняющий на момент проведения собрания полномочия председателя избирательной комиссии.

6. При вступлении в должность глава Нелидовского района приносит присягу жителям Нелидовского района: «Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Нелидовского района Тверской области, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы района, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, законы и Устав Тверской области, Устав Нелидовского района Тверской области».

7. В случае, если выборы нового главы Нелидовского района не состоялись или он не избран, полномочия главы Нелидовского района сохраняются до избрания и вступления в должность вновь избранного главы Нелидовского района.

8. Полномочия главы Нелидовского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Нелидовского района.

9. Статус главы Нелидовского района и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

10. исключена.

11. Главе Нелидовского района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Социальные гарантии главы Нелидовского района устанавливаются законами Тверской области.

Гарантии прав главы Нелидовского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Нелидовского района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава Нелидовского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Нелидовского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Нелидовского района.

1. Полномочия главы Нелидовского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в установленном законом порядке;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке и на основаниях, установленных настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Нелидовского района;

11) преобразование Нелидовского района, а также в случае упразднения Нелидовского района;

12) увеличения численности избирателей Нелидовского района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Нелидовского района;

13) удаления в отставку в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 33. Правовые акты, издаваемые главой Нелидовского района.

1. Глава Нелидовского района в пределах своих полномочий издает постановления администрации Нелидовского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нелидовского района федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации Нелидовского района по вопросам организации работы администрации Нелидовского района.

2. Постановления главы Нелидовского района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Нелидовского района.

3. Проекты правовых актов главы Нелидовского района готовятся, как правило, структурными подразделениями администрации района.

Для подготовки сложных и объемных документов могут создаваться рабочие группы или комиссии.

4. Проект правового акта визируется исполнителем документа и руководителем органа, подготовившего документ, и согласовывается исполнителем с подразделениями администрации, государственными, общественными и другими организациями, имеющими непосредственное отношение к вопросам, содержащимся в проекте.

Проекты правовых актов главы Нелидовского района в обязательном порядке согласовывают:

- специалисты юридического отдела администрации Нелидовского района;

- заместитель главы администрации Нелидовского района, курирующий соответствующее проекту направление работы;

- первый заместитель главы администрации Нелидовского района (визирует последним).

5. Срок согласования проекта правового акта не должен превышать трех рабочих дней.

6. После проверки правильности оформления документа и визирования руководителем аппарата проект правового акта поступает на подписание главе Нелидовского района.

7. Размножение и рассылка правовых актов производится в течение двух дней после подписания главой Нелидовского района, а срочных - в день подписания.

8. Правовые акты главы Нелидовского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено в самих правовых актах.

Правовые акты, затрагивающие интересы населения, подлежат опубликованию.

9. Правовые акты главы Нелидовского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в течение 15 дней со дня их подписания и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 35. Полномочия администрации Нелидовского района.

1. Администрация Нелидовского района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов Нелидовского района, входят в компетенцию главы Нелидовского района и Собрания депутатов Нелидовского района, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Тверской области.

2. В пределах своих полномочий администрация Нелидовского района:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Нелидовского района, проект районного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Нелидовского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Нелидовского района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нелидовского района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Нелидовского района федеральными законами и законами Тверской области;

6) осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Собрания депутатов Нелидовского района;

7) организует в границах Нелидовского района электро-, газоснабжение поселений;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Нелидовского района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Нелидовского района;

10) организует охрану общественного порядка в границах Нелидовского района муниципальной милицией;

11) организует мероприятия по охране окружающей природной среды в границах района;

12) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также отдых детей в каникулярное время;

13) организует оказание на территории Нелидовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) создает условия для обеспечения поселений Нелидовского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов;

16) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Нелидовского района;

17) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

18) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

19) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

20) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

21) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нелидовского района;

23) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

25) координирует на договорной основе участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Нелидовского района;

26) устанавливает правила пользования водных объектов для личных и бытовых нужд;

27) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения Нелидовского района;

28) осуществляет муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

29) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения не отнесенным настоящим Уставом к компетенции Собрания депутатов Нелидовского района и главы Нелидовского района, а также полномочия возложенные на администрацию Нелидовского района решениями Собрания депутатов Нелидовского района.

Статья 36. Ревизионная комиссия.

1. Ревизионная комиссия муниципального образования «Нелидовский район» Тверской области образуется в целях контроля за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия формируется Собранием депутатов Нелидовского района и обладает правами юридического лица.

3. Деятельность ревизионной комиссии осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Собранием депутатов Нелидовского района.

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию в газете «Нелидовские известия».

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять ревизионной комиссии по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 38. Органы местного самоуправления Нелидовского района как юридические лица.

1. От имени Нелидовского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Нелидовского района, являющийся одновременно главой администрации Нелидовского района.

2. Собрание депутатов Нелидовского района, администрация Нелидовского района и ревизионная комиссия как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

3. Органы администрации Нелидовского района наделяются правами юридических лиц на основании решения Собрания депутатов Нелидовского района об учреждении соответствующего органа и утверждения Положения о нем Собранием депутатов Нелидовского района.

Статья 39. Муниципальная служба в Нелидовском районе.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральными законами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, нормативно-правовыми актами Собрания депутатов Нелидовского района и настоящим Уставом.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 40. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов Нелидовского района входят:

1) Устав Нелидовского района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Нелидовского района;

4) правовые акты главы Нелидовского района;

5) правовые акты заместителя главы администрации Нелидовского района;

6) правовые акты администрации Нелидовского района;

7) правовые акты главы администрации Нелидовского района;

8) правовые акты ревизионной комиссии;

9) правовые акты избирательной комиссии;

10) распоряжения органов администрации Нелидовского района, наделенных правами юридического лица.

2. Устав Нелидовского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Нелидовского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Нелидовского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Нелидовского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Нелидовского района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Признание по решению суда закона Тверской области об установлении статуса Нелидовского района недействующим до вступления в силу нового закона Тверской области об установлении статуса Нелидовского района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Нелидовского района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется путем публикации этих актов в средствах массовой информации Нелидовского района.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов Нелидовского района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Нелидовского района вступают в силу с момента их подписания, если в соответствующем муниципальном правовом акте не установлен иной порядок вступления его в силу.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов, организация и ведение которого осуществляются в порядке, установленном законом Тверской области.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Нелидовского района.

1. Органы местного самоуправления Нелидовского района от имени Нелидовского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Нелидовского района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать имущество Нелидовского района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тверской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Нелидовского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Нелидовского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Нелидовского района.

4. Органы местного самоуправления Нелидовского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Нелидовского района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушивает администрация Нелидовского района не реже одного раза в полугодие. Отчет представляет руководитель муниципального предприятия и учреждения. Заслушивание отчетов проводит глава администрации Нелидовского района. Годовой график отчетов утверждается распоряжением главы администрации Нелидовского района.

Органы местного самоуправления Нелидовского района от имени Нелидовского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Нелидовского района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.