О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОРОВЯКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОРОВЯКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2012 года № 12

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОРОВЯКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

На основании принятых Федеральных законов от 11.07.2011 № 192-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 18.07.2011г. №224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 18.07.2011г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 18.07.2011г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25.07.2011г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», от 19.07.2011 г. № 246 –ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и от 03.05.2011г. № 92-ФЗ «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 21.11.2011 г. №329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», от 06.12.2011 г. №411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 19.07.2011 г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25.06.2012 г. № 91-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.06.2012 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Собрание депутатов Коровяковского сельсовета Глушковского района Р Е Ш И Л О :

1. Внести в Устав муниципального образования «Коровяковский сельсовет» Глушковского района Курской области следующие изменения и дополнения:

1. Части 1 статьи 3 « Вопросы местного значения Коровяковского сельсовета»:

а) пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

б) пункт 5 - 6 изложить в новой редакции :

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Коровяковского сельсовета Глушковского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Коровяковского сельсовета Глушковского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Коровяковском сельсовете Глушковского района и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

в) пункт 15 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»

г) в части 1 пункты 19-21 изложить в новой редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории Коровяковского сельсовета, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Коровяковского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Коровяковского сельсовета;

«20) утверждение генеральных планов Коровяковского сельсовета Глушковского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Коровяковского сельсовета Глушковского района документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Коровяковского сельсовета Глушковского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Коровяковского сельсовета Глушковского района, резервирования земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Коровяковского сельсовета Глушковского района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Коровяковского сельсовета Глушковского района»;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»;

д) пункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

е) в пункте 32 слова «и надзора» исключить;

ё) дополнить новыми пунктами 33.1, 33.2 следующего содержания:

«33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Коровяковского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

ж) часть 1 дополнить новыми пунктами 35- 38 следующего содержания:

«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Коровяковского сельсовета Глушковского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор с создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Коровяковского сельсовета Глушковского района.»

2. Часть 1 статьи 3.1. «Права органов местного самоуправления Коровяковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Коровяковского сельсовета» дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.».

3. В абзаце 5 части 1 статьи 4 «Органы местного самоуправления Коровяковского сельсовета Глушковского района» слова «контрольный орган» заменить словами «контрольно-счетный орган».

4. Пункт 4 части 1 статьи 5 «Полномочия органов местного самоуправления Коровяковского сельсовета по решению вопросов местного значения Коровяковского сельсовета» после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,».

5. В статье 6 «Муниципальные правовые акты Коровяковского сельсовета»:

а) пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:

«3) постановления и распоряжения Главы Коровяковского сельсовета Глушковского района, Администрации Коровяковского сельсовета Глушковского района;»

б) часть 5 дополнить новым абзацем 2 следующего содержания:

«Глава Коровяковского сельсовета Глушковского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

6. Часть 5 статьи 10 «Муниципальные выборы»

а) в первом предложении слова «Собрание депутатов Коровяковского сельсовета Глушковского района « заменить словами «Депутаты Собрания депутатов Коровяковского сельсовета Глушковского района»;

7. В части 2 статьи 12 «Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования» слова « частями 3, 5 и 7» заменить словами «частями 5 и 7»;

8. В абзацах 1, 2 части 6 статьи 14 «Территориальное общественное самоуправление» слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети».

9. В статье 15 «Публичные слушания»:

а) пункт 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

б) в части 6 слово «Рекомендации» заменить словами «Рекомендации публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений,».

10. Пункт 6 части 1 статьи 22 «Полномочия Собрания депутатов Коровяковского сельсовета Глушковского района» дополнить словами «,выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».

11. Статью 24 «Статус депутата Собрания депутатов»

а) пункт 10 части 4 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Полномочия депутата Собрания депутатов Коровяковского сельсовета Глушковского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Решение Собрания депутатов Коровяковского сельсовета Глушковского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Коровяковского сельсовета Глушковского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня

появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов Коровяковского сельсовета Глушковского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания .»

в) дополнить частью 5.3 следующего содержания:

«5.3 Депутаты Коровяковского сельсовета Глушковского района, должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

12. Статью 29 «Глава Коровяковского сельсовета»:

а) дополнить новой частью 4.2. следующего содержания:

«Глава Коровяковского сельсовета Глушковского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые уставлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействия коррупции» и другими федеральными законами».

в) в части 7 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы».

13. Часть 2 статьи 31-1 «Удаление Главы Коровяковского сельсовета Глушковского района в отставку» дополнить пунктом 4 следующего содержания:

« 4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

14. В части 4 статьи 33 «Администрация Коровяковского сельсовета Глушковского района»:

а) абзац 6 изложить в следующей редакции:

«создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения в порядке, установленном Администрации Коровяковского сельсовета Глушковского района;

б) абзац 7 изложить в новой редакции:

«организует и осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Коровяковского сельсовета Глушковского района;

в) дополнить новым абзацем 8 следующего содержания:

«создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия. а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Собранием депутатов Коровяковского сельсовета Глушковского района;»;

г) абзацы 7,8 считать абзацами 8,9 соответственно.».

15. Наименование Главы 7 «Ревизионная комиссия Коровяковского сельсовета Глушковского района» изложить в следующей редакции:

Глава 7. «Контрольно-счетный орган Коровяковского сельсовета Глушковского района».

16. Статью 34 «Ревизионная комиссия Коровяковского сельсовета Глушковского района» изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Контрольно-счетный орган Коровяковского сельсовета Глушковского района

1. Контрольно-счетный орган Коровяковского сельсовета Глушковского района – Ревизионная комиссия Коровяковского сельсовета Глушковского района (далее – Ревизионная комиссия Коровяковского сельсовета Глушковского района) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Коровяковского сельсовета Глушковского района.

Ревизионная комиссия Коровяковского сельсовета Глушковского района подотчетна Собранию депутатов Коровяковского сельсовета Глушковского района, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

2. Ревизионная комиссия Коровяковского сельсовета Глушковского района не обладает правами юридического лица.

3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии Коровяковского сельсовета Глушковского района устанавливается решением Собрания депутатов Коровяковского сельсовета Глушковского района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

4. Информация о проведенных Ревизионной комиссией Коровяковского сельсовета Глушковского района контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит официальному опубликованию в районной газете «Родные просторы».

5. Органы местного самоуправления Коровяковского сельсовета Глушковского района, муниципальные органы, организации, в отношении которых Ревизионная комиссия Коровяковского сельсовета Глушковского района вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Курской области сроки обязаны представлять в Ревизионную комиссию Коровяковского сельсовета Глушковского района по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Порядок направления Ревизионной комиссией Коровяковского сельсовета Глушковского района запросов, указанных в абзаце 1 части 5 настоящей статьи, определяется законами Курской области или муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом Ревизионной комиссии Коровяковского сельсовета Глушковского района.».

17. Устав дополнить новой статьей 34-1 «Полномочия ревизионной комиссии Коровяковского сельсовета Глушковского района» следующего содержания:

«Статья 34-1. Полномочия Ревизионной комиссии Коровяковского сельсовета Глушковского района»:

1. К основным полномочиям Ревизионной комиссии Коровяковского сельсовета Глушковского района относятся:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов Коровяковского сельсовета Глушковского района и Главе Коровяковского сельсовета Глушковского района»;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курской области, настоящим уставом и Решениями Собрания депутатов Коровяковского сельсовета Глушковского района.

2. Собрание депутатов Коровяковского сельсовета Глушковского района вправе заключать соглашения с Представительным Собранием Глушковского района Курской области о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий ревизионной комиссии Коровяковского сельсовета Глушковского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.».

18. В статье 36 «Статус муниципального служащего Коровяковского сельсовета»:

а) в части 4 «пункт 5 после слов «с протокольными мероприятиями,» дополнить словами « со служебными командировками и другими официальными мероприятиями,» ;

б) в части 4 пункт 10 после слов «, междугородных организаций» дополнить словами «, а также политических партий других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями».

в) дополнить статью новыми частями 5, 6 следующего содержания:

«5. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

6. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

19. Часть 1 статьи 37-1 «Порядок передачи муниципальными служащими Коровяковского сельсовета Глушковского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества» дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнением муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

20. Абзац 1 статьи 41.1 «Доходы и расходы местного бюджета» изложить в следующей редакции:

«Доходы местного бюджета Коровяковского сельсовета Глушковского района формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений в бюджет Коровяковского сельсовета Глушковского района, осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

21. В части 3 статьи 45 «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Коровяковского сельсовета Глушковского района» слова «контрольный орган» заменить словами «контрольно-счетный орган».

22. В статье 46 «Муниципальное имущество Коровяковского сельсовета Глушковского района»:

а) в пункте 3 части 4 слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях».

б) часть 4 дополнить новым пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Коровяковского сельсовета;»;

в) дополнить новой частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. В собственности Коровяковского сельсовета может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Коровяковского сельсовета.»

23. В статье 58 «Порядок принятия Устава Коровяковского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Коровяковского сельсовета»:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава Коровяковского сельсовета Глушковского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Коровяковского сельсовета Глушковского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Коровяковского сельсовета Глушковского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.»;

б) в абзаце 2 части 8 слова «создание контрольного органа» заменить словами «создание контрольно-счетного органа».

2. Поручить Главе Коровяковского сельсовета Глушковского района Решение Собрания депутатов Коровяковского сельсовета Глушковского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Коровяковский сельсовет» Глушковского района Курской области» зарегистрировать в Управлении Минюста России по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Обнародовать настоящее Решение Собрания депутатов Коровяковского сельсовета Глушковского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Коровяковский сельсовет» Глушковского района Курской области» на трех информационных стендах, расположенных :

1-й- здание Администрации Коровяковского сельсовета Глушковского района,

2-й- здание магазина ЧП «Скубыра» в деревне Заболотовка,

3-й- дом №- 23 в деревне Тяжино

4-й дом Литвиненко Анастасии Ивановны на хуторе Ольхо-Жемчуги для его обсуждения гражданами, проживающими на территории Коровяковского сельсовета Глушковского района Курской области, и представления предложений по нему.

4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения

Глава Коровяковского сельсовета

Глушковского района

В.И. Белоусов