ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕРХНЕВОЛЖСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕРХНЕВОЛЖСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 27.01.2006 № 14

Принят решением Совета депутатов от 25.06.2012 № 174

Статья 8. Вопросы местного значения Верхневолжского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Верхневолжского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Верхневолжского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Верхневолжского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Верхневолжского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Верхневолжского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Верхневолжского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Верхневолжского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Верхневолжского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Верхневолжского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Верхневолжского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Верхневолжского сельского поселения и органами местного самоуправления Калининского района, в состав которого входят указанные поселения;

   6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Верхневолжского сельского поселения, преобразования Верхневолжского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Верхневолжского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Верхневолжского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Верхневолжского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Верхневолжского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Верхневолжского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом Верхневолжского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Верхневолжского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

9.1. Статус органов местного самоуправления как юридических  лиц

1. Органы местного самоуправления  в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Верхневолжского сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом, за исключением Контрольно-счетного палаты Верхневолжского сельского поселения.

2. Совет депутатов Верхневолжского сельского поселения и администрация  Верхневолжского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида  положений    настоящего  Федерального закона  в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья   10.       Передача   отдельных   полномочий   органов   местного самоуправления Верхневолжского   сельского поселения органам местного самоуправления муниципального образования Тверской области «Калининский район»

Органы местного самоуправления Верхневолжского сельского поселения
могут              заключать    соглашения    с    органами    местного    самоуправления муниципального образования Тверской области «Калининский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Верхневолжского сельского поселения в бюджет Калининского района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, осуществляются жителями населенных пунктов, входящих в состав Верхневолжского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Верхневолжского сельского поселения. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

3. Днем голосования на выборах депутатов в Совет депутатов Верхневолжского сельского поселения является второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных  федеральным законодательством.

4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

5. Выборы депутатов Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тверской области и настоящим Уставом.

6. Итоги выборов подлежат официальному обнародованию.

7. При проведении муниципальных выборов используется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Верхневолжского сельского поселения, Советом депутатов Верхневолжского сельского поселения, главой Верхневолжского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения или главы Верхневолжского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Верхневолжского сельского поселения, а по инициативе главы Верхневолжского сельского поселения - главой Верхневолжского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Верхневолжского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Верхневолжского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Верхневолжского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Верхневолжского сельского поселения и Решением Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Верхневолжского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Верхневолжского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 22.  Конференция граждан

   1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории и имеющим право на участие в собраниях, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

   2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

   4. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 26. Структура органов местного самоуправления Верхневолжского сельского поселения

   1. Структуру органов местного самоуправления Верхневолжского сельского поселения составляют: Глава Верхневолжского сельского поселения, Совет депутатов Верхневолжского сельского поселения (далее – Совет депутатов Верхневолжского сельского поселения), Администрация Верхневолжского сельского поселения (далее – Администрация Верхневолжского сельского поселения), контрольно-счетная палата муниципального образования Верхневолжского сельского поселения.

   2. Изменение структуры органов местного самоуправления Верхневолжского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

   3. Решения Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения об изменении структуры, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Верхневолжского сельского поселения предусматривающие создание контрольно-счетной палаты Верхневолжского сельского поселения, вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 28. Компетенция Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения

1. В исключительной компетенции представительного органа Верхневолжского сельского поселения находятся:

1) принятие устава Верхневолжского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Верхневолжского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Верхневолжского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Верхневолжского сельского поселении в отставку.

      2.              К компетенции Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения также
относится:

1) избрание из своего состава главы Верхневолжского сельского поселения;

            2)  установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и  антимонопольным законодательством;

     3) утверждение генерального плана Верхневолжского сельского поселения;

     4) утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории;

         5) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории Верхневолжского сельского поселения;

               6)              установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов
градостроительного проектирования Верхневолжского сельского поселения;

   7)              принятие местных программ использования и охраны земель;

             8)              принятие решений по протестам и представлениям прокурора на решения Совета
депутатов Верхневолжского сельского поселения;

   9) заслушивание отчетов Главы Верхневолжского сельского поселения о результатах его деятельности и деятельности возглавляемой им Администрации Верхневолжского сельского поселения и иных подведомственных Главе Верхневолжского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов местного значения;

  10)              принятие решений о назначении местного референдума;

11)              назначение выборов Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения;

       12) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Верхневолжского сельского поселения, преобразования Верхневолжского сельского поселения;

    13)   образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий при Совете депутатов Верхневолжского сельского Поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;             

    14) утверждение Регламента Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

              15) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов
  Верхневолжского сельского поселения;

    16) утверждение структуры администрации Верхневолжского сельского поселения по      представлению Главы Верхневолжского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Верхневолжского сельского поселения.

    17) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

   18) избрание депутата – представителя Верхневолжского сельского поселения в Собрании депутатов муниципального образования Калининский район.

19) образование контрольно-счетного палаты муниципального образования Верхневолжского сельского поселения.

           20)              осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Тверской области, настоящим
Уставом.

3.              Совет депутатов Верхневолжского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Верхневолжского сельского поселения о результатах деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Верхневолжского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Верхневолжского сельского поселения.

Статья 29. Депутат  Совета  депутатов  Верхневолжского   сельского  поселения

Депутатом Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения (далее также Депутат) может быть гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший на день голосования 18 лет.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности  законодательными  и  иными  нормативными  правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза  в  полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения нового   созыва.

   3. Депутаты Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения  исполняют  свои  обязанности  на  непостоянной  основе.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Верхневолжского сельского  поселения  не  могут  быть   переданы другому лицу.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом Верхневолжского сельского поселения в соответствии с  федеральными  законами  и  законами  Тверской  области.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной  или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а  также        при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов занимаемых жилые и (или) служебные помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными  законами.

  Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые  предусмотрена  федеральным законом.

5. Полномочия депутата Совета депутатов Верхневолжского
сельского  поселения прекращаются  досрочно  в  случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)              признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

      5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

      7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право бать избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

       8) отзыва избирателями;

                    9)  досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения;

      10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

      11) в иных случаях, установленных федеральным законом

6. Депутаты Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения:

       1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Верхневолжского сельского поселения;

       2) вправе обращаться с запросами к главе Верхневолжского сельского поселения, руководителям органов администрации Верхневолжского сельского поселения.

7. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения устанавливается в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

   8. Депутат Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 31. Глава Верхневолжского сельского поселения

1.              Глава Верхневолжского сельского поселения является высшим должностным
лицом Верхневолжского сельского поселения, исполняет полномочия Главы администрации Верхневолжского сельского поселения, организует деятельность Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения и председательствует на его заседаниях.

Глава Верхневолжского сельского поселения организует деятельность администрации Верхневолжского сельского поселения и Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения.

Глава Верхневолжского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

Глава Верхневолжского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2.              Глава Верхневолжского сельского поселения избирается тайным голосованием из
числа депутатов Верхневолжского сельского поселения на срок полномочий Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения.

Порядок избрания главы Верхневолжского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения.

3.              Полномочия главы Верхневолжского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность.

4. При вступлении в должность глава Верхневолжского сельского поселения приносит присягу депутатам Верхневолжского сельского поселения: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Верхневолжского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав Верхневолжского сельского поселения, Конституцию Российской Федерации, действующее федеральное и областное законодательство, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей».

      5. Полномочия главы Верхневолжского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Верхневолжского сельского поселения, либо досрочно, по следующим основаниям:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку, в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности, в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

       8)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства
иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации,
в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы
местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо
получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства, не являющегося участником международного договора Российской
Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий
гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;

9)              отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Верхневолжского сельского поселения;

11) преобразования Верхневолжского сельского поселения, а также в случае упразднения Верхневолжского сельского поселения;

        12)              утраты Верхневолжским сельским поселением статуса муниципального
образования в связи с его объединением с городским округом;

       13)              увеличения численности избирателей Верхневолжского сельского поселения
более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ
Верхневолжского сельского поселения или объединения его с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Верхневолжского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Верхневолжского сельского поселения.

6.              Глава Верхневолжского сельского поселения:

1) представляет Верхневолжское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями и общественными объединениями.

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

3)               возглавляет местную администрацию.

4)              подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Верхневолжского сельского поселения, нормативные правовые акты, принятые, Советом депутатов Верхневолжского сельского поселения.

5)               в пределах своих полномочий издает правовые акты.

6)              руководит работой аппарата Совета депутатов Верхневолжского сельского
поселения.

7)              обеспечивает осуществление Верхневолжским сельским поселением полномочий
по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий,
переданных федеральными законами и законами Тверской области.

7. Глава Верхневолжского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом Верхневолжского сельского поселения и решениями Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения  в случае, если глава Верхневолжского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, или постановления и распоряжения администрации Верхневолжского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации Верхневолжского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Верхневолжского сельского поселения, в случае, если глава Верхневолжского сельского поселения исполняет полномочия главы администрации Верхневолжского сельского поселения. Глава Верхневолжского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Верхневолжского сельского поселения в соответствии Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» другими федеральными законами.

8. Глава Верхневолжского сельского поселения представляет Совету депутатов Верхневолжского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Верхневолжского сельского поселения.

9. Глава Верхневолжского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 32. Администрация Верхневолжского сельского поселения.

1. Администрация Верхневолжского сельского поселения – муниципальное казенное учреждение, является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Верхневолжского сельского поселения, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом, имеет печать с изображением герба Верхневолжского сельского поселения.

2. Полное наименование администрации поселения – Муниципальное казенное учреждение Администрация Верхневолжского сельского поселения Калининского района Тверской области. Сокращенное – МКУ Администрация Верхневолжского сельского поселения Калининского района Тверской области. Использование полного и сокращенного наименования в актах имеет равную юридическую силу. Наряду с полным и сокращенным наименованием администрации поселения может использоваться следующее наименование: администрация Верхневолжского сельского поселения и администрация Верхневолжского сельского поселения Калининского района Тверской области.

3. Администрацию Верхневолжского сельского поселения возглавляет Глава Верхневолжского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации.

4. Структура  администрации  Верхневолжского сельского поселения утверждается Советом депутатов Верхневолжского сельского поселения по представлению Главы Верхневолжского сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации Верхневолжского сельского поселения.

В структуру администрации Верхневолжского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Верхневолжского поселения. Функции и полномочия отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Верхневолжского сельского поселения определяются положениями об этих органах, утвержденными Советом депутатов.

5.              Общее руководство администрацией Верхневолжского сельского поселения, ее структурными и территориальными подразделениями осуществляет Глава Верхневолжского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации.

Статья 33. Полномочия Администрации Верхневолжского сельского поселения

1.              Администрация Верхневолжского сельского поселения осуществляет полномочия
по вопросам местного значения Верхневолжского сельского поселения и полномочиями
для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2. В пределах своих полномочий администрация Верхневолжского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Верхневолжского сельского поселения, проект бюджета Верхневолжского сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Верхневолжского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Верхневолжского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

5) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

6) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

8) осуществляет создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

9) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

12) осуществляет создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) осуществляет создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15) осуществляет сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) осуществляет обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) осуществляет формирование архивных фондов поселения;

20) осуществляет организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) осуществляет выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

23) осуществляет присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

24) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) осуществляет создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) осуществляет содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществляет муниципальный лесной контроль;

33) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) осуществляет оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

40) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством Российской Федерации, Тверской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения.

Статья 33.2. Контрольно-счетная палата муниципального образования Верхневолжского сельского поселения

Контрольно-счетная палата муниципального образования Верхневолжского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым Советом депутатов Верхневолжского сельского поселения и подотчетным ему.

  2. Контрольно-счетная палата в пределах своей компетенции обладает организационной и функциональной независимостью, не является органом Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, осуществляет свою деятельность как юридическое лицо. Результаты проверок осуществляемых Контрольно-счетной палатой Верхневолжского сельского поселения подлежат обнародованию.

Контрольно-счетная палата Верхневолжского сельского поселения формируется и действует в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате, утвержденном Советом депутатов Верхневолжского сельского поселения.

3. Совет депутатов Верхневолжского сельского поселения вправе заключить соглашение с Собранием депутатов муниципального образования Тверской области «Калининский район» о передаче контрольно-счетному органу муниципального образования Тверской области «Калининский район» полномочий контрольно-счетной палаты Верхневолжского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 41. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Верхневолжского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления  Верхневолжского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии  с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми  актами органов местного самоуправления Верхневолжского сельского  поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Верхневолжского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное  пользование физическим  или юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

   3. Порядок и условия приватизации имущества Верхневолжского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Верхневолжского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

      Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Верхневолжского сельского поселения.

   4. Не подлежат отчуждению находящиеся  в собственности Верхневолжского сельского поселения объекты,  имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения  Верхневолжского сельского поселения,  удовлетворения потребностей населения и хозяйства Верхневолжского сельского поселения, а  также представляющие собой историческую или культурную ценность поселения.

5. Верхневолжское сельское поселение  может создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных  предприятий и учреждений осуществляет администрация Верхневолжского сельского поселения.

    6. Администрация  Верхневолжского сельского поселения  определяет цели, условия и порядок  деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности. Отчет  о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушивается Советом депутатов Верхневолжского сельского поселения не реже одного раза в год. Отчет предоставляет руководитель муниципального предприятия или учреждения, а заслушивание отчетов проводит Глава Верхневолжского сельского поселения, исполняющего полномочия Главы администрации Верхневолжского сельского поселения.

Трудовые отношения между администрацией Верхневолжского сельского поселения и руководителями предприятий, учреждений регулируются  трудовым законодательством.

   7. Реестр муниципального имущества ведет Администрация Верхневолжского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

  8. Органы местного самоуправления  Верхневолжского сельского поселения от  имени                                 муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.