Основная информация
| Дата опубликования: | 25 июля 2011г. |
| Номер документа: | RU365103062011001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Воронежская область |
| Принявший орган: | Совет народных депутатов Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Изменения и дополнения в Устав Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области
Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области от 02.04.2013 № 131 НГР RU365103062013001 от 23.05.2013
Изменения и дополнения в Устав Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области
(приняты решением Совета народных депутатов от 25.07.2011 № 63)
1. В статье 1 слова «с.Новая Меловатка» заменить словами «с.Новомеловатка»;
2. Пункт 21 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;
3.Пункт 25 части 1 статьи 8 признать утратившим силу;
4. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»».
5. Пункт 2 части 1 статьи 8.1 признать утратившим силу;
6. Часть 1 статьи 8.1. дополнить пунктом 10. следующего содержания:
«10.) создание муниципальной пожарной охраны»;
7 .Часть 2 статьи 8.1 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления Меловатского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;
8. Пункт 3 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа»;
9. Часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 4.2. следующего содержания:
«4.2.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»»;
10. Часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 8.2. следующего содержания:
«8.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;
11. Абзац 2 части 5 статьи 13 признать утратившим силу
12. Часть 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
«2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Советом народных депутатов Меловатского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Меловатского сельского поселения или судом.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть»;
13. Часть 3 статьи 17 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.»;
14. Часть 3 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
15. Часть 6 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Меловатского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Меловатского сельского поселения.»;
16. Статью 29 дополнить частью 13.1. следующего содержания:
«13.1. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Меловатского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления»;
17. Пункт 10 части 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:
«10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;
18. Пункт 10.1 части 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:
«10.1) глава Меловатского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Меловатского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Меловатского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Меловатского сельского поселения;»;
19. Пункт 2 части 1 статьи 39 дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1. получать свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество, в виде жилого помещения, расположенного на территории Меловатского сельского поселения.»;
20. Главу IV. Дополнить статьей 40.1 следующего содержания:
«Статья 40.1. Органы местного самоуправления Меловатского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль.
1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Меловатского сельского поселения, является администрация Меловатского сельского поселения.
Должностным лицом администрации Меловатского сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является глава Меловатского сельского поселения.
Перечень полномочий указанных должностных лиц определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Меловатского сельского поселения.
2. К полномочиям администрации Меловатского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Меловатского сельского поселения;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.
3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Меловатского сельского поселения.;
21. В части 2 статьи 41 слова «7 членов» заменить словами «6 членов»;
22. Статью 41 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. Срок полномочий избирательной комиссии Меловатского сельского поселения – 5 лет»;
23. Часть 3 статьи 41 изложить в следующей редакции:
«3. Избирательная комиссия Меловатского сельского поселения в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов Меловатского сельского поселения не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;
3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;
4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;
5) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам избирательными объединениями;
6) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;
7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
9) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Меловатского сельского поселения;
10) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;
11) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;
12) распределяет средства, выделенные из бюджета Меловатского сельского поселения, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;
13) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
14) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;
15) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
16) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
17) осуществляет на территории Меловатского сельского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;
18) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в Совет народных депутатов Меловатского сельского поселения;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом Воронежской области и настоящим Уставом»;
24. Часть 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления Меловатского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом Меловатского сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет народных депутатов Меловатского сельского поселения и администрация Меловатского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав Меловатского сельского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления Меловатского сельского поселения с правами юридического лица.
В случае отсутствия устава Меловатского сельского поселения основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Меловатского сельского поселения в качестве юридических лиц являются:
для Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения - протокол заседания Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения правами юридического лица;
для иных органов местного самоуправления Меловатского сельского поселения - решение Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления Меловатского сельского поселения с правами юридического лица»;
25. Часть 2 статьи 43 исключить;
26. Часть 3 статьи 49 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Меловатского сельского поселения»;
27. Статью 50 дополнить частью 3.1. следующего содержания:
«3.1. Меловатское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Меловатского сельского поселения.
Органы местного самоуправления Меловатского сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Меловатского сельского поселения.
Органы местного самоуправления Меловатского сельского поселения от имени Меловатского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;
28.Статью 54 дополнить частями 5, 6 следующего содержания:
«5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию.»;
29. Пункт 7 части 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:
«7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Меловатского сельского поселения и казенными муниципальными учреждениями Меловатского сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов.»;
30. Часть 2 статьи 57 изложить в следующей редакции:
«2. Функции и полномочия финансового органа администрации Меловатского сельского поселения, а также организация и порядок его деятельности определяются Положением о финансовом органе администрации Меловатского сельского поселения, утвержденным Советом народных депутатов Меловатского сельского поселения.»;
31. Статью 63 изложить в следующей редакции:
«Статья 63. Муниципальный заказ.
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Меловатского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Формирование муниципального заказа представляет собой составление прогноза объемов товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования на очередной финансовый год, и формирование в проекте бюджета Меловатского сельского поселения расходов на приобретение товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
Порядок разработки и формирования сводного прогноза объемов товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд, устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Меловатского сельского поселения.
5. Размещение муниципального заказа на территории Меловатского сельского поселения может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ.
6. Официальное печатное издание и официальный сайт для опубликования информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд определяется в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ.
7. Исполнение муниципального заказа осуществляется муниципальными заказчиками и поставщиками (исполнителями, подрядчиками) на основании заключенных по итогам размещения муниципального заказа муниципальных контрактов, а так же гражданско-правовых договоров.
Муниципальный заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», со дня заключения иных гражданско-правовых договоров.
Муниципальный контракт заключается в соответствии с действующим федеральным законодательством.
Муниципальный контракт заключается и оплачивается в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных федеральным законодательством.
8. Основными направлениями контроля в системе муниципального заказа являются:
- контроль за размещением муниципального заказа;
- контроль за исполнением муниципального контракта.
Контроль за размещением муниципальных заказов включает в себя контроль за:
- обоснованностью выбора способа размещения муниципального заказа;
- своевременностью проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок в соответствии с планом-графиком размещения муниципальных заказов;
- соблюдением установленных законодательством о размещении заказов требований к организации и проведению конкурсов, аукционов, запросов котировок;
- правильностью определения конкурсной, аукционной, котировочной комиссией исполнителей муниципальных контрактов в соответствии с конкурсной документацией, документацией об аукционе, запросом котировок.
Контроль за исполнением муниципальных заказов включает в себя:
- проведение оценки количества, качества поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг и их соответствия условиям муниципального контракта;
- проверку соблюдения сроков и своевременность принятия мер по устранению нарушений исполнения муниципальных контрактов;
- принятие всех мер по предотвращению потерь товаров (работ, услуг), поставляемых по муниципальному контракту, и их эффективному использованию;
- проверку своевременности поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и их оплаты в соответствии с условиями муниципального контракта;
- проверку целевого расходования средств бюджета Меловатского сельского поселения, выделенных на финансирование муниципального заказа.
Контроль за целевым, эффективным использованием бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования при размещении и использовании муниципального заказа осуществляется счетной комиссией Меловатского сельского поселения».
32. Главу VII дополнить статьей 69.1. следующего содержания:
«Статья 69.1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Меловатского сельского поселения.
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Меловатского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом Меловатского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население Меловатского сельского поселения вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Меловатского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
33. Часть 2 статьи 71 изложить в следующей редакции:
«2. Проект Устава Меловатского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Меловатского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Меловатского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Меловатского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов Меловатского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Меловатского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Меловатского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;
34. Часть 5 статьи 71 изложить в следующей редакции:
«5. Устав Меловатского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Меловатского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Меловатского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Меловатского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Меловатского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Меловатского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Меловатского сельского поселения указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Меловатского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Меловатского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части».
Изменения и дополнения в Устав Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области
Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области от 02.04.2013 № 131 НГР RU365103062013001 от 23.05.2013
Изменения и дополнения в Устав Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области
(приняты решением Совета народных депутатов от 25.07.2011 № 63)
1. В статье 1 слова «с.Новая Меловатка» заменить словами «с.Новомеловатка»;
2. Пункт 21 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;
3.Пункт 25 части 1 статьи 8 признать утратившим силу;
4. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»».
5. Пункт 2 части 1 статьи 8.1 признать утратившим силу;
6. Часть 1 статьи 8.1. дополнить пунктом 10. следующего содержания:
«10.) создание муниципальной пожарной охраны»;
7 .Часть 2 статьи 8.1 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления Меловатского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;
8. Пункт 3 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа»;
9. Часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 4.2. следующего содержания:
«4.2.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»»;
10. Часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 8.2. следующего содержания:
«8.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;
11. Абзац 2 части 5 статьи 13 признать утратившим силу
12. Часть 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
«2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Советом народных депутатов Меловатского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Меловатского сельского поселения или судом.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть»;
13. Часть 3 статьи 17 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.»;
14. Часть 3 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
15. Часть 6 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Меловатского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Меловатского сельского поселения.»;
16. Статью 29 дополнить частью 13.1. следующего содержания:
«13.1. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Меловатского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления»;
17. Пункт 10 части 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:
«10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;
18. Пункт 10.1 части 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:
«10.1) глава Меловатского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Меловатского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Меловатского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Меловатского сельского поселения;»;
19. Пункт 2 части 1 статьи 39 дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1. получать свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество, в виде жилого помещения, расположенного на территории Меловатского сельского поселения.»;
20. Главу IV. Дополнить статьей 40.1 следующего содержания:
«Статья 40.1. Органы местного самоуправления Меловатского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль.
1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Меловатского сельского поселения, является администрация Меловатского сельского поселения.
Должностным лицом администрации Меловатского сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является глава Меловатского сельского поселения.
Перечень полномочий указанных должностных лиц определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Меловатского сельского поселения.
2. К полномочиям администрации Меловатского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Меловатского сельского поселения;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.
3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Меловатского сельского поселения.;
21. В части 2 статьи 41 слова «7 членов» заменить словами «6 членов»;
22. Статью 41 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. Срок полномочий избирательной комиссии Меловатского сельского поселения – 5 лет»;
23. Часть 3 статьи 41 изложить в следующей редакции:
«3. Избирательная комиссия Меловатского сельского поселения в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов Меловатского сельского поселения не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;
3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;
4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;
5) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам избирательными объединениями;
6) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;
7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
9) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Меловатского сельского поселения;
10) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;
11) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;
12) распределяет средства, выделенные из бюджета Меловатского сельского поселения, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;
13) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
14) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;
15) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
16) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
17) осуществляет на территории Меловатского сельского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;
18) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в Совет народных депутатов Меловатского сельского поселения;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом Воронежской области и настоящим Уставом»;
24. Часть 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления Меловатского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом Меловатского сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет народных депутатов Меловатского сельского поселения и администрация Меловатского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав Меловатского сельского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления Меловатского сельского поселения с правами юридического лица.
В случае отсутствия устава Меловатского сельского поселения основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Меловатского сельского поселения в качестве юридических лиц являются:
для Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения - протокол заседания Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения правами юридического лица;
для иных органов местного самоуправления Меловатского сельского поселения - решение Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления Меловатского сельского поселения с правами юридического лица»;
25. Часть 2 статьи 43 исключить;
26. Часть 3 статьи 49 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Меловатского сельского поселения»;
27. Статью 50 дополнить частью 3.1. следующего содержания:
«3.1. Меловатское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Меловатского сельского поселения.
Органы местного самоуправления Меловатского сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Меловатского сельского поселения.
Органы местного самоуправления Меловатского сельского поселения от имени Меловатского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;
28.Статью 54 дополнить частями 5, 6 следующего содержания:
«5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию.»;
29. Пункт 7 части 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:
«7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Меловатского сельского поселения и казенными муниципальными учреждениями Меловатского сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов.»;
30. Часть 2 статьи 57 изложить в следующей редакции:
«2. Функции и полномочия финансового органа администрации Меловатского сельского поселения, а также организация и порядок его деятельности определяются Положением о финансовом органе администрации Меловатского сельского поселения, утвержденным Советом народных депутатов Меловатского сельского поселения.»;
31. Статью 63 изложить в следующей редакции:
«Статья 63. Муниципальный заказ.
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Меловатского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Формирование муниципального заказа представляет собой составление прогноза объемов товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования на очередной финансовый год, и формирование в проекте бюджета Меловатского сельского поселения расходов на приобретение товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
Порядок разработки и формирования сводного прогноза объемов товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд, устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Меловатского сельского поселения.
5. Размещение муниципального заказа на территории Меловатского сельского поселения может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ.
6. Официальное печатное издание и официальный сайт для опубликования информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд определяется в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ.
7. Исполнение муниципального заказа осуществляется муниципальными заказчиками и поставщиками (исполнителями, подрядчиками) на основании заключенных по итогам размещения муниципального заказа муниципальных контрактов, а так же гражданско-правовых договоров.
Муниципальный заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», со дня заключения иных гражданско-правовых договоров.
Муниципальный контракт заключается в соответствии с действующим федеральным законодательством.
Муниципальный контракт заключается и оплачивается в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных федеральным законодательством.
8. Основными направлениями контроля в системе муниципального заказа являются:
- контроль за размещением муниципального заказа;
- контроль за исполнением муниципального контракта.
Контроль за размещением муниципальных заказов включает в себя контроль за:
- обоснованностью выбора способа размещения муниципального заказа;
- своевременностью проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок в соответствии с планом-графиком размещения муниципальных заказов;
- соблюдением установленных законодательством о размещении заказов требований к организации и проведению конкурсов, аукционов, запросов котировок;
- правильностью определения конкурсной, аукционной, котировочной комиссией исполнителей муниципальных контрактов в соответствии с конкурсной документацией, документацией об аукционе, запросом котировок.
Контроль за исполнением муниципальных заказов включает в себя:
- проведение оценки количества, качества поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг и их соответствия условиям муниципального контракта;
- проверку соблюдения сроков и своевременность принятия мер по устранению нарушений исполнения муниципальных контрактов;
- принятие всех мер по предотвращению потерь товаров (работ, услуг), поставляемых по муниципальному контракту, и их эффективному использованию;
- проверку своевременности поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и их оплаты в соответствии с условиями муниципального контракта;
- проверку целевого расходования средств бюджета Меловатского сельского поселения, выделенных на финансирование муниципального заказа.
Контроль за целевым, эффективным использованием бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования при размещении и использовании муниципального заказа осуществляется счетной комиссией Меловатского сельского поселения».
32. Главу VII дополнить статьей 69.1. следующего содержания:
«Статья 69.1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Меловатского сельского поселения.
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Меловатского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом Меловатского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население Меловатского сельского поселения вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Меловатского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
33. Часть 2 статьи 71 изложить в следующей редакции:
«2. Проект Устава Меловатского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Меловатского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Меловатского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Меловатского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов Меловатского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Меловатского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Меловатского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;
34. Часть 5 статьи 71 изложить в следующей редакции:
«5. Устав Меловатского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Меловатского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Меловатского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Меловатского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Меловатского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Меловатского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Меловатского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Меловатского сельского поселения указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Меловатского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Меловатского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Вестник муниципальных правовых актов № 17 от 02.09.2011, Вестник муниципальных правовых актов № 14 от 21.06.2011 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
