О внесении изменений в Устав Устюженского муниципального района Вологодской области



1

Утратило силу – решение Земского Собрания Устюженского муниципального района от 03.08.2018 № 55

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

УСТЮЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПЯТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от  25.07.2013  № 169

г. Устюжна

О внесении изменений в Устав Устюженского муниципального района Вологодской области

На основании ст. ст. 20, 60 Устава Устюженского муниципального района Земское Собрание Устюженского муниципального района РЕШИЛО:

Внести в Устав Устюженского муниципального района Вологодской области следующие изменения:

1.1. Статью 4 изложить в новой редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения Устюженского муниципального района

1. К вопросам местного значения Устюженского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Устюженского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Устюженского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Устюженского муниципального района;

4) организация в границах Устюженского муниципального района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Устюженского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Устюженского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Устюженского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Устюженского муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Устюженского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Устюженского муниципального района муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Устюженского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Вологодской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Устюженского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение схем территориального планирования Устюженского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Устюженского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Устюженского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Устюженского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Устюженского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории Устюженского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Устюженского муниципального района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, за счёт средств местного бюджета Устюженского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Устюженского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Устюженского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Устюженского муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории Устюженского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Устюженского муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Устюженского муниципального района, проведение открытого конкурса на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Устюженского муниципального района  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов,  предоставляемых из местного бюджета Устюженского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления полномочий  по решению вопросов местного значения Устюженского муниципального района принимается Земским Собранием Устюженского муниципального района по предложению главы администрации Устюженского муниципального района.

Соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Устюженского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Земского Собрания Устюженского муниципального района.».

1.2. Статью 4.1 изложить в новой редакции:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Устюженского муниципального района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Устюженского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Устюженского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Устюженского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Устюженского муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

2. Органы местного самоуправления Устюженского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов местного бюджета Устюженского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.3. Статью 13 изложить в новой редакции:

«Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Устюженского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Земского Собрания Устюженского муниципального района, главы Устюженского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Земского Собрания Устюженского муниципального района  или главы Устюженского муниципального района, назначается соответственно Земским Собранием Устюженского муниципального района  или главой Устюженского муниципального района.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Земского Собрания Устюженского муниципального района.

3. Для назначения собрания граждан по инициативе населения в Земское Собрание Устюженского муниципального района  должна обратиться инициативная группа граждан численностью не менее 20 человек.

В обращении указываются:

цель проведения собрания;

вопросы, предлагаемые для обсуждения;

место и время проведения собрания;

фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа члена инициативной группы;

лица, уполномоченные действовать от имени инициативной группы.

К обращению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы. Обращение подписывается всеми членами инициативной группы.

Земское Собрание Устюженского муниципального района  должно рассмотреть вопрос о соответствии требованиям настоящего Устава инициативы проведения собрания не позднее 20 дней со дня поступления обращения инициативной группы.

Принятое решение в пятидневный срок направляется для подписания главе Устюженского муниципального района, который в трёхдневный срок направляет его уполномоченному лицу инициативной группы.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положением о собрании и конференции граждан (далее - положение о собрании), утверждаемым Земским Собранием Устюженского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа заявителям.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.».

1.4. Статью 18 изложить в новой редакции:

«Статья 18. Органы местного самоуправления Устюженского муниципального района

1. В структуру органов местного самоуправления Устюженского муниципального района входят:

- Земское Собрание Устюженского муниципального района;

- глава Устюженского муниципального района;

- администрация Устюженского муниципального района;

- контрольно-счетная палата Устюженского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Устюженского муниципального района настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Устюженского муниципального района, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления Устюженского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Устюженского муниципального района осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Земского Собрания Устюженского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления Устюженского муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского Собрания Устюженского муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Устюженского муниципального района осуществляется исключительно за счёт собственных доходов местного бюджета Устюженского муниципального района.».

1.5. Статью 20 изложить в новой редакции:

«Статья 20. Компетенция Земского Собрания Устюженского муниципального района

1. В исключительной компетенции Земского Собрания Устюженского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Устюженского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Устюженского муниципального района и отчёта об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Устюженского муниципального района, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Устюженского муниципального района;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Устюженского муниципального района;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Устюженского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Устюженского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Устюженского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Устюженского муниципального района в отставку.

2. К иным полномочиям Земского Собрания Устюженского муниципального района относятся полномочия, определённые федеральными законами, законами Вологодской области:

1) принятие решений о выборах в органы местного самоуправления Устюженского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Вологодской области;

2) определение  порядка рассмотрения проекта местного бюджета Устюженского муниципального района и его утверждения, осуществление контроля за исполнением  местного бюджета Устюженского муниципального района, формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением местного бюджета Устюженского муниципального района, осуществление других полномочий, отнесенных Бюджетным кодексом Российской Федерации к полномочиям представительного органа местного самоуправления;

3) утверждение структуры администрации Устюженского муниципального района по представлению главы администрации Устюженского муниципального района;

4) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив, оформленных в виде решений Земского Собрания Устюженского муниципального района об изменении границ Устюженского муниципального района, преобразовании Устюженского муниципального района;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Устюженского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Устюженского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

7) утверждение положений о трёхсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии с действующим законодательством;

8) утверждение и опубликование схемы избирательных округов, включая её графическое изображение;

9) определение размера, условий оплаты труда муниципальных служащих Устюженского муниципального района, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

10) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

11) установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Устюженского муниципального района, порядок расчета и взимания такой платы;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы Устюженского муниципального района, депутатов Земского Собрания Устюженского муниципального района, муниципальных служащих Земского Собрания Устюженского муниципального района;

13) заслушивание ежегодных отчётов главы Устюженского муниципального района о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием Устюженского муниципального района;

14) определение органов местного самоуправления Устюженского муниципального района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Земское Собрание Устюженского муниципального района обладает иными полномочиями, установленными федеральными законами и настоящим Уставом, в том числе осуществляет распределение между органами местного самоуправления Устюженского муниципального района полномочий, отнесённых действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципальных районов.».

1.6. Статью 26 изложить в новой редакции:

«Статья 26. Глава Устюженского муниципального района

1. Глава Устюженского муниципального района является высшим должностным лицом Устюженского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Устюженского муниципального района избирается гражданами, проживающими на территории Устюженского муниципального района, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года, входит в состав Земского Собрания Устюженского муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

Срок полномочий главы Устюженского муниципального района составляет 4 года.

3. Главой Устюженского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год. Иные ограничения пассивного избирательного права устанавливаются федеральным законодательством.

4. Дата выборов главы Устюженского муниципального района определяется в соответствии с действующим законодательством. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня принятия решения.

5. Избранный глава Устюженского муниципального района вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования  в средствах массовой информации результатов выборов и прекращает исполнение своих обязанностей в день вступления в должность вновь избранного главы Устюженского муниципального района. Днём вступления главы Устюженского муниципального района в должность является день издания им постановления о вступлении в должность председателя Земского Собрания Устюженского муниципального района и принятия им присяги.

6. Глава Устюженского муниципального района подконтролен и подотчётен населению и Земскому Собранию Устюженского муниципального района. По итогам года глава Устюженского муниципального района информирует население и Земское Собрание Устюженского муниципального района о социально-экономическом развитии Устюженского муниципального района.

7. Глава Устюженского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Глава Устюженского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Устюженского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Земского Собрания Устюженского муниципального района, депутата представительного органа иного муниципального образования или  выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Глава Устюженского муниципального района не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава Устюженского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

1.7. Статью 27 изложить в новой редакции:

«Статья 27. Полномочия и статус главы Устюженского муниципального района

1. Главе Устюженского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы Устюженского муниципального района применяется только к главе Устюженского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

3. Глава Устюженского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Гарантии прав главы Устюженского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении его, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

5. Глава Устюженского муниципального района не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Устюженского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Глава Устюженского муниципального района:

6.1. Как высшее должностное лицо:

- представляет Устюженский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Устюженского муниципального района;

- подписывает и обнародует в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием Устюженского муниципального района;

- издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

- вносит предложение о созыве внеочередного заседания Земского Собрания Устюженского муниципального района;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Устюженского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

- заключает от имени Устюженского муниципального района договоры и соглашения в пределах своих полномочий;

- заключает контракт с главой администрации Устюженского муниципального района;

- осуществляет личный приём граждан, рассматривает предложения, обращения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

- принимает решение о назначении публичных слушаний, им инициируемых;

- утверждает виды наград Устюженского муниципального района  и устанавливает процедуру награждения;

6.2. Как исполняющий полномочия председателя Земского Собрания Устюженского муниципального района:

- руководит работой Земского Собрания Устюженского муниципального района, созывает очередные заседания Земского Собрания Устюженского муниципального района  и председательствует на них, формирует проект повестки заседаний, организует процесс подготовки и принятия решений Земского Собрания Устюженского муниципального района, осуществляет иные функции по обеспечению деятельности Земского Собрания Устюженского муниципального района в соответствии с Регламентом Земского Собрания Устюженского муниципального района;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Устюженского муниципального района, подписывает решения Земского Собрания Устюженского муниципального района;

- обладает правом внесения в Земское Собрание Устюженского муниципального района проектов муниципальных правовых актов;

- координирует деятельность постоянных и временных комиссий Земского Собрания Устюженского муниципального района;

- организует выполнение муниципальных правовых актов Земского Собрания  Устюженского муниципального района и осуществляет контроль за их исполнением;

- от имени Устюженского муниципального района и Земского Собрания Устюженского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в судебные органы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- открывает и закрывает расчётные счета Земского Собрания Устюженского муниципального района;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам на обеспечение деятельности Земского Собрания Устюженского муниципального района;

- действует без доверенности от имени Земского Собрания Устюженского муниципального района;

- формирует и руководит работой аппарата Земского Собрания Устюженского муниципального района, принимает на работу и увольняет с работы сотрудников аппарата, поощряет их и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области.

6.3. Глава Устюженского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами, принятыми Земским Собранием Устюженского муниципального района.

7. Глава Устюженского муниципального района представляет Земскому Собранию Устюженского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

8. Гарантии осуществления полномочий главы Устюженского муниципального района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

Главе Устюженского муниципального района  гарантируется за счёт средств местного бюджета Устюженского муниципального района ежемесячная доплата к пенсии в размере 55% от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы,  устанавливаемая в порядке и на условиях, определяемых законом Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области».».

1.8. Статью 28 изложить в новой редакции:

«Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы Устюженского муниципального района

1. Полномочия главы Устюженского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- отрешения от должности  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Устюженского муниципального района; 

- изменения порядка формирования представительного органа Устюженского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- преобразования Устюженского муниципального района, а также в случае упразднения Устюженского муниципального района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- увеличения численности избирателей Устюженского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Устюженского муниципального района.

2. Полномочия главы Устюженского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой Устюженского муниципального района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы Устюженского муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидатов на выборах главы Устюженского муниципального района.

3. Отставка главы Устюженского муниципального района по собственному желанию осуществляется путём направления соответствующего заявления в письменной форме в Земское Собрание Устюженского муниципального района.

В случае не рассмотрения заявления об отставке или не принятия отставки Земским Собранием Устюженского муниципального района глава Устюженского муниципального района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Земского Собрания Устюженского муниципального района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Устюженского муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Земского Собрания Устюженского муниципального района. В случае временного отстранения от должности главы Устюженского муниципального района полномочия председателя Земского Собрания Устюженского муниципального района исполняет заместитель председателя Земского Собрания Устюженского муниципального района.

5. Основаниями для удаления главы Устюженского муниципального района в отставку являются:

- решения, действия (бездействие) главы Устюженского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Устюженского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Устюженского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

- неудовлетворительная оценка деятельности главы Устюженского муниципального района Земским Собранием Устюженского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Земским Собранием Устюженского муниципального района, данная два раза подряд;

- несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Процедура удаления главы Устюженского муниципального района в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

1.9. Статью 30 изложить в новой редакции:

«Статья 30. Структура администрации Устюженского муниципального района

1. Администрация Устюженского муниципального района формируется главой администрации Устюженского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

2. Структура администрации Устюженского муниципального района  утверждается Земским Собранием Устюженского муниципального района по представлению главы администрации Устюженского муниципального района.

3. В структуру администрации Устюженского муниципального района входят глава администрации Устюженского муниципального района, отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации Устюженского муниципального района.

4.               Положения об отраслевых (функциональных) органах администрации Устюженского муниципального района утверждаются решением Земского Собрания Устюженского муниципального района, положения о структурных подразделениях,  положения о должностях, должностные инструкции сотрудников администрации Устюженского муниципального района утверждаются распоряжением администрации Устюженского муниципального района.

Структурные подразделения администрации Устюженского муниципального района не обладают правами юридических лиц.

5.               Глава администрации Устюженского муниципального района в своём подчинении имеет первого заместителя и заместителей.

Первый заместитель и заместители главы администрации Устюженского муниципального района назначаются на должность главой администрации Устюженского муниципального района и осуществляют функции по руководству администрацией Устюженского муниципального района в соответствии с распределением должностных обязанностей, утверждённым распоряжением администрации Устюженского муниципального района.

В случае временного отсутствия (болезнь, командировка, отпуск и др.) полномочия по руководству администрацией Устюженского муниципального района осуществляет первый заместитель главы  администрации Устюженского муниципального района.

Первый заместитель главы администрации Устюженского муниципального района, временно  исполняющий обязанности главы администрации Устюженского муниципального района, не вправе:

1) представлять на утверждение Земского Собрания Устюженского муниципального района изменения в структуру администрации Устюженского муниципального района;

              2)  вносить в Земское Собрание Устюженского муниципального района        проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав Устюженского муниципального района.

6. В качестве совещательных органов при администрации Устюженского муниципального района и её органах могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

7. Финансирование администрации Устюженского муниципального района осуществляется в соответствии с местным бюджетом Устюженского муниципального района, утверждённым Земским Собранием Устюженского муниципального района.».

1.10. Статью 31 изложить в новой редакции:

«Статья 31. Полномочия администрации Устюженского муниципального района

1. К полномочиям администрации Устюженского муниципального района относятся:

а) исполнение собственных полномочий - полномочий по решению вопросов местного значения Устюженского муниципального района;

б) исполнение полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных Устюженскому муниципальному району федеральными законами и законами Вологодской области в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Вологодской области и Уставом Устюженского муниципального района;

в) исполнение полномочий (части полномочий), переданных муниципальными образованиями района на основании соглашений за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов муниципальных образований района в местный бюджет Устюженского муниципального района.

2. К собственным полномочиям администрации Устюженского муниципального района относятся:

1) комплексное социально-экономическое развитие Устюженского муниципального района: разработка стратегии, среднесрочных и краткосрочных прогнозов, программ социально-экономического развития района, обеспечение их реализации и подготовка отчётов перед населением и Земским Собранием Устюженского муниципального района об их исполнении, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Устюженского муниципального района, преобразования Устюженского муниципального района;

3) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих администрации Устюженского муниципального района и работников муниципальных учреждений;

5) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Устюженского муниципального района, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений;

7) создание муниципальных учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

8) формирование и размещение муниципального заказа;

9) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности Устюженского муниципального района;

10) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Устюженского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

11) формирование и исполнение местного бюджета Устюженского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

12) предоставление отчета об исполнении местного бюджета Устюженского муниципального района и составление отчета об исполнении консолидированного бюджета района;

13) осуществление в установленном порядке от имени Устюженского муниципального района муниципальных заимствований;

14) управление муниципальным долгом Устюженского муниципального района и иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

15) организация в границах Устюженского муниципального района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

16) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Устюженского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Устюженского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

17) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Устюженского муниципального района;

18) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Устюженского муниципального района;

19) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Устюженского муниципального района;

20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Устюженского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

22) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

23) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Устюженского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

24) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

26) содержание на территории Устюженского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

27) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

28) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

29) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

30) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Устюженского муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Устюженского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Устюженского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Устюженского муниципального района;

34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35)  создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

36) обеспечение условий для развития на территории Устюженского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Устюженского муниципального района;

37) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

38) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Устюженского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Устюженского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

39) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

40) осуществление муниципального лесного контроля;

41) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

42) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Устюженского муниципального района, проведение открытого конкурса на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

45) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам,  принятие решений о предоставлении и прекращении (в том числе принудительном) водных объектов в пользование и заключении соответствующих договоров;

46) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

47) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Вологодской области);

48) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

49) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления Устюженского муниципального района муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;

50) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

51) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Устюженского муниципального района;

52) осуществление иных установленных Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» полномочий в сфере образования;

53) принятие решения о разработке муниципальной программы развития торговли в соответствии с действующим законодательством;

54) обеспечение подготовки проектов документов территориального планирования Устюженского муниципального района;

55) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

56) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Устюженского муниципального района;

57) организация решения вопросов местного значения района в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Земского Собрания Устюженского муниципального района;

58) осуществление иных полномочий, возложенных на неё федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом Устюженского муниципального района, решениями Земского Собрания Устюженского муниципального района.».

1.11. Статью 32 изложить в новой редакции:

«Статья 32. Глава администрации Устюженского муниципального района

1. Глава администрации Устюженского муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Земского Собрания Устюженского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Устюженского муниципального района (до дня начала работы Земского Собрания Устюженского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Конкурс на замещение должности главы администрации Устюженского муниципального района проводится в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации района, утвержденным Земским Собранием Устюженского муниципального района.

3. Контракт с главой администрации Устюженского муниципального района заключается главой Устюженского муниципального района.

4. Глава администрации Устюженского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Глава администрации Устюженского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности.               При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава  администрации Устюженского муниципального района  не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава администрации Устюженского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Земского Собрания Устюженского муниципального района   издаёт постановления администрации Устюженского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами  и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации Устюженского муниципального района по вопросам  организации работы администрации Устюженского муниципального района.

7. Глава администрации Устюженского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчётен Земскому Собранию Устюженского муниципального района;

2) представляет Земскому Собранию Устюженского муниципального района ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Устюженского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием Устюженского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Устюженского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.».

1.12. Статью 33 изложить в новой редакции:

«Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Устюженского муниципального района

1. Полномочия главы администрации Устюженского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке по основаниям, предусмотренным ст. 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Устюженского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Устюженского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Устюженского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Устюженского муниципального района;

13) вступления в должность главы Устюженского муниципального района, исполняющего полномочия главы администрации Устюженского муниципального района.

2. При досрочном прекращении полномочий главы администрации Устюженского муниципального района Земское Собрание Устюженского муниципального района временно, до назначения по результатам конкурса, нового главы администрации Устюженского муниципального района, возлагает исполнение обязанностей главы администрации Устюженского муниципального района на первого заместителя главы администрации Устюженского муниципального района или одного из заместителей главы администрации Устюженского муниципального района.».

1.13. Статью 34 изложить в новой редакции:

«Статья 34. Полномочия главы администрации Устюженского муниципального района

1. Глава администрации Устюженского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1.1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности главы администрации Устюженского муниципального района:

а) формирует администрацию Устюженского муниципального района и руководит ею в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Устюженского муниципального района, утверждаемым решением Земского Собрания Устюженского муниципального района;

б) заключает от имени администрации Устюженского муниципального района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

в) приобретает и осуществляет от имени администрации Устюженского муниципального района имущественные и иные права и обязанности;

г) от имени администрации Устюженского муниципального района в пределах своих полномочий подписывает исковые заявления в суды;

д) разрабатывает и представляет на утверждение Земскому Собранию Устюженского муниципального района структуру администрации Устюженского муниципального района;

е) организует разработку и исполнение местного бюджета Устюженского муниципального района по соответствующим отраслям муниципального хозяйства и переданным полномочиям (кроме смет расходов, связанных с деятельностью других органов местного самоуправления Устюженского муниципального района);

ж) обеспечивает соответствие муниципальных правовых актов администрации Устюженского муниципального района действующему федеральному и областному законодательству, муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, муниципальным правовым актам Земского Собрания Устюженского муниципального района и главы Устюженского муниципального района;

з) назначает после утверждения Земским Собранием Устюженского муниципального района на должность и освобождает от должности первого заместителя главы администрации Устюженского муниципального района, заместителей главы администрации Устюженского муниципального района, назначает на должность и освобождает от должности сотрудников администрации Устюженского муниципального района, поощряет их и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

и) рассматривает отчеты и доклады руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Устюженского муниципального района;

к) организует проверку деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации Устюженского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом и Положением об администрации Устюженского муниципального района;

л) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, Положением об администрации Устюженского муниципального района и контрактом.

1.2. В сфере взаимодействия с Земским Собранием Устюженского муниципального района глава администрации Устюженского муниципального района:

а) вносит на рассмотрение Земского Собрания Устюженского муниципального района проекты муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других муниципальных правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт местного бюджета Устюженского муниципального района;

б) в пределах своей компетенции вносит в Земское Собрание Устюженского муниципального района проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав Устюженского муниципального района;

в) представляет на утверждение Земского Собрания Устюженского муниципального района планы и программы социально-экономического развития района, отчёты об их исполнении.

1.3. Обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Устюженского муниципального района федеральными законами, законами Вологодской области.

2. Глава администрации Устюженского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами, принятыми Земским Собранием Устюженского муниципального района.».

1.14. Статью 40 изложить в новой редакции:

«Статья 40. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1.1. Устав Устюженского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

1.2. Решения Земского Собрания  Устюженского муниципального района;

1.3. Постановления и распоряжения главы Устюженского  муниципального района;

1.4. Постановления и распоряжения администрации Устюженского муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2. Устав Устюженского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Устюженского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Устюженского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Устюженского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Устюженского муниципального района.

5. За неисполнение муниципальных правовых актов Устюженского муниципального района граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления Устюженского муниципального района несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

6. Земское Собрание Устюженского муниципального района по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Устюженского муниципального района, решение об удалении главы Устюженского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Устюженского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом.

Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Устюженского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Устюженского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голос главы Устюженского муниципального района учитывается при принятии решений Земского Собрания Устюженского муниципального района как голос депутата Земского Собрания Устюженского муниципального района.

7. Глава Устюженского муниципального района  в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Земского Собрания Устюженского муниципального района, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Устюженского муниципального района.

Глава Устюженского муниципального района  издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

8. Глава администрации Устюженского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Земского Собрания Устюженского муниципального района,   издаёт постановления администрации Устюженского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами  и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации Устюженского муниципального района по вопросам  организации работы администрации Устюженского муниципального района.

9. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения  Устюженского муниципального района, дополнительно требуется принятие  (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Устюженского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Устюженского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Устюженского муниципального района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Устюженского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

11. Признание по решению суда закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Вологодской области об установлении статуса Устюженского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц Устюженского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

1.15. Статью 44 изложить в новой редакции:

«Статья 44. Муниципальное имущество Устюженского муниципального района

В собственности Устюженского муниципального района может находиться:

1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Устюженского муниципального района:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Устюженского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Устюженского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Устюженского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Устюженского муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Устюженского муниципального района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Устюженского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности Устюженского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводнённые карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Устюженского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Устюженского муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Устюженского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Устюженского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Устюженского муниципального района.

2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Устюженского муниципального района в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Устюженского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 4 настоящего Устава.

3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Устюженского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с муниципальными правовыми актами Земского Собрания Устюженского муниципального района.

4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления  Устюженского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. Иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Устюженского муниципального района.».

1.16. Статью 60 изложить в новой редакции:

«Статья 60. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены главой Устюженского муниципального района, депутатами Земского Собрания Устюженского муниципального района, главой администрации Устюженского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Устюженского района.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Земское Собрание Устюженского муниципального района. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Земского Собрания Устюженского муниципального района. 

Голос главы Устюженского муниципального района учитывается при принятии решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав как голос депутата Земского Собрания Устюженского муниципального района.

3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Земским Собранием Устюженского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Устюженского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания Устюженского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

1.17. Статью 61 изложить в новой редакции:

«Статья 61. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьёй установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Пункт 9 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Часть 1 статьи 32 настоящего Устава в полном объеме будет применяться к главе администрации Устюженского муниципального района, назначенному на должность после вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления».

4. Положения, предусмотренные статьей 18 (за исключением абзаца 5 части 1), статьями 40, 45, 53, 54 настоящего Устава, применяются не ранее чем после истечения срока полномочий Земского Собрания Устюженского муниципального района, принявшего указанное решение, а, в свою очередь, статьи 35, 36, 37 в редакции Устава района от 30.07.2007 одновременно утрачивают силу.

5. Пункт 13 части 1 статьи 4, пункт 5 части 1 статьи 4.1, пункт 12 части 2 статьи 20, пункты 4, 46-51 части 2 статьи 31, пункт 6 части 1 статьи 44 настоящего Устава вступают в силу с 1 сентября 2013 года.

6. Органы местного самоуправления Устюженского муниципального района осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, настоящим Уставом, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Устюженского муниципального района на 1 января 2006 года, не соответствующего требованиям статьи 44 настоящего Устава и не переданного в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в федеральную собственность, собственность Вологодской области, а также в собственность иных муниципальных образований.».

2. Главе Устюженского муниципального района Виноградову В.И. в 15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене «Информационный вестник Устюженского муниципального района», следующего за государственной регистрацией настоящего решения в установленном законом порядке.

Глава Устюженского

муниципального района                                                                   В.И. Виноградов