О внесении изменений и дополнений в Устав Лобакинского сельского поселения



Совет депутатов Лобакинского сельского поселения

Суровикинского муниципального района

Волгоградской области

РЕШЕНИЕ

25 июля 2014г. № 62/135

О внесении изменений и дополнений в Устав Лобакинского сельского поселения

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 14.02.2017 №23/47 НГР ru345303072017001

В целях приведения Устава Лобакинского сельского поселения, принятого Решением  Совета депутатов Лобакинского  сельского поселения от 20.03.2006г. № 6/23 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Лобакинского сельского поселения, Совет депутатов Лобакинского сельского поселения,

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 7 части 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Лобакинского сельского поселения,  дополнить подпунктом 7.2. следующего содержания, действие которого распространяются до 01 января 2015 года:

«7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Лобакинского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

1.2. Дополнить статью 23 Устава, подпунктом 3.1. следующего содержания:

«3.1) Один из депутатов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района избирается Советом депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района из своего состава в состав Суровикинской районной Думы.»;

1.3 Дополнить статью 30 Устава, пунктом 12 следующего содержания:

«12) Глава Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района входит в состав Суровикинской районной Думы.»;

1.4. Статью 45 Устава, определяющую отмену муниципальных правовых актов, дополнить абзацем следующего содержания:

«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Лобакинского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Лобакинского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.».

2. Главе Лобакинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней  со дня  принятия  в  Управление Министерства юстиции  Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Лобакинского сельского поселения  согласно приложению.

4. Главе Лобакинского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее  решение  вступает  в  силу  с  момента  официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава Лобакинского

сельского поселения                                                                                 А.Н.Петрова

Приложение к решению Совета депутатов Лобакинского сельского поселения № 62/135

от 25 июля 2014 года

Новая редакция

измененных положений Устава Лобакинского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Лобакинского сельского поселения от «20» марта 2006 г. № 6/23

Статья 6. Вопросы местного значения Лобакинского  сельского поселения

1. К вопросам местного значения Лобакинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Лобакинского сельского  поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  Лобакинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лобакинского сельского  поселения;

4) организация в границах Лобакинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Лобакинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранность автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Лобакинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Лобакинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  Лобакинского сельского  поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма  и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Лобакинского сельского поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Лобакинского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Лобакинского сельского  поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Лобакинского сельского  поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Лобакинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Лобакинского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей   Лобакинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Лобакинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Лобакинского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Лобакинском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Лобакинского  сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Лобакинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Лобакинского сельского  поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая   жилые   дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых   архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Лобакинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Лобакинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Лобакинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лобакинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Лобакинского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе  таких  осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Лобакинского сельского  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и  аварийно-спасательных формирований на территории Лобакинского сельского  поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лобакинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Лобакинском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи  жилого помещения на период  выполнения  сотрудником  обязанностей  по  указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Лобакинского сельского поселения;

36) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

1.1. исключен.

2. Органы местного самоуправления Лобакинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета  Лобакинского сельского  поселения в бюджет Суровикинского  муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий администрации Лобакинского сельского поселения принимается Советом депутатов Лобакинского сельского поселения по предложению главы  Лобакинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен.

Статья 23. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения

  1.   Совет депутатов Лобакинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Лобакинского сельского поселения  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов.

1.1. Вновь избранный Совет депутатов Лобакинского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов Лобакинского сельского поселения в правомочном составе. 

              2. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

              3. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности  10 депутатов Совета депутатов  Лобакинского  сельского поселения.

Заседание Совета депутатов Лобакинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Лобакинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

3.1) Один из депутатов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района избирается Советом депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района из своего состава в состав Суровикинской районной Думы.

4. Совет депутатов Лобакинского  сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области,  настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Лобакинского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Совет депутатов Лобакинского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности  Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Лобакинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Лобакинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7.   Совету депутатов Лобакинского сельского поселения принадлежит право  от лица всего населения Лобакинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов  Совета депутатов Лобакинского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом  Совет депутатов Лобакинского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 30. Глава Лобакинского сельского поселения

1. Глава Лобакинского сельского поселения является  высшим должностным лицом Лобакинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Лобакинского сельского поселения  избирается гражданами, проживающими на территории Лобакинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Лобакинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Лобакинского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Лобакинского сельского поселения  определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Лобакинского сельского поселения возглавляет администрацию Лобакинского сельского поселения и исполняет полномочия председателя  Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.

5. Глава Лобакинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями  Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, издает постановления  и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и  вопросам, связанным  с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации местной администрации.

5.1 Глава Лобакинского сельского поселения должен соблюдать ограничения  и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным  законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и  другими федеральными законами.

6. Постановления и распоряжения главы Лобакинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Лобакинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Гарантии прав главы Лобакинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Лобакинского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Лобакинского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также  досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель главы Лобакинского сельского поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Лобакинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Лобакинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом;

11. На главу Лобакинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренных федеральным законодательством;

12) Глава Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района входит в состав Суровикинской районной Думы.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня  полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Лобакинского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Лобакинского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Лобакинского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Лобакинского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Лобакинского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава Лобакинского

сельского поселения                                                                                          А.Н.Петрова