Об утверждении изменений и дополнений в Устав Бражниковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области от 23.11.2005 года



             

             

Совет

Бражниковского сельского поселения

Колосовского муниципального района

Омской области

Р Е Ш Е Н И Е  25.07. 2017 №25

Об утверждении изменений и дополнений в Устав Бражниковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области от 23.11.2005 года

              В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Бражниковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, Совет Бражниковского сельского поселения

РЕШИЛ:

                   I. Утвердить изменения и дополнения  в Устав Бражниковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области.

1) пункт 18 части 1 статьи 4 Устава - исключить;

2) часть 1 статьи 4.1 Устава  дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»,»;

3) часть 5 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

«5.   Глава Бражниковского сельского поселения избирается Советом Бражниковского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Бражниковского сельского поселения устанавливается Советом Бражниковского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20дней до дня проведения конкурса.

Кандидатам на должность главы Бражниковского сельского поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации« ограничений пассивного избирательного  права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в Бражниковском сельском поселении устанавливается Советом Бражниковского сельского поселения

В Бражниковском сельском поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Бражниковского сельского поселения, а другая половина Главой Колосовского муниципального района.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой Бражниковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету Бражниковского сельского поселения для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Бражниковского сельского поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.»;

4) пункт 1части 3статьи 11Устава изложить в следующей редакции:

«1) проект устав сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта  о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституций (устава) или законов Омской области в целях приведения данного устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами

5) часть 4 статьи 14 Устава дополнить пунктом 1.1следующего содержания:

1.1) место проведения опроса;»;

6) дополнить Устав статьей 15.1 следующего содержания:

« статья 15.1.Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1.Наряду с предусмотренными Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам ,законом Омской области «О старостах в Омской области»

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

3. В соответствии с законом Омской области « О старостах в Омской области», настоящим уставом  на части территории поселения может избираться староста.

4. Порядок избрания и прекращения полномочий старосты, его права и обязанности, направления деятельности и полномочия, порядок взаимодействия с органами местного самоуправления поселения Омской области, а также вопросы материально- технического и организационного обеспечения, осуществления контроля за деятельностью старосты определяются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законом Омской области «О старостах в Омской области».»;

7) в пункте 14 части 1 статьи 18Устава слова «Главы Бражниковского сельского поселения» заменить словами «Главы Администрации»;

  8) в пункте 4 части 1 статьи 24 устава слова  «с частями 3, 5» заменить словами «с частями 3,5.7.2»;

9)Статью 26 дополнить частью 2.3следующего содержания:

«2.3. Глава Бражниковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.».

10) Часть 1 статьи 27 Устава дополнить пунктом 14.3 следующего содержания:

«14.3) принимает муниципальные правовые акты в сфере муниципальной службы, в рамках своих полномочий, предоставленных федеральным и региональным законодательством

11) Статью.27.1Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 27.1 Статус депутата, члена выборного  органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Бражниковского сельского поселения

1.Депутату, члену выборного органа местного самоуправления Бражниковского сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2.Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Омской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Омской области, а также государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления Бражниковского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета Бражниковского сельского поселения ,за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации».

3.Депутат Совета Бражниковского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица  местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации».

4.Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Бражниковского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц  местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат,  член  выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Бражниковского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечению срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5.1Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизни обеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создания помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступа граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Омской области или   органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени из проведения.»;

5.2 Органы местного самоуправления определяю специально отведенные места для проведения встреч с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их проведения.

5.3Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях ,митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

5.4 Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

6.Депутат,  выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность должны соблюдать, ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае не соблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от  3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле  за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и  иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013года №79-ФЗ  «О запрете отдельным категориям лиц отрывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности  в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7.Полномочия депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае не соблюдения ограничений, установленных Федеральным закон  от  6 октября 2003г. №131-ФЗ  «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  8. Депутат ,выборное должностное лицо местного самоуправления Бражниковского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому,  административному или уголовному делу об административном правонарушении

9.Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

  1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении не коммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Омской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией ,участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев,  предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

3) входить в состав органов управления,  попечительских или иных наблюдательных советов, иных органов иностранных не коммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица Омской области(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) в порядке, установленном законом Омской области.

11. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 10 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от25 декабря2008года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230 –ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лицах   их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц отрывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами », высшее должностное лицо Омской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должностные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно- телекоммуникационной сети « Интернет» и(или) предоставляются для опубликования средствами массовой информации в порядке ,определяемом муниципальными правовыми актами.»,

12) в пункте 11 части 1 статьи 29 устава слова « с частями 3, 5» заменить словами «с частями 3,5,7.2»;             

13) Часть 2 статьи 29.1 Устава дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«В случае обращения Губернатора Омской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет сельского поселения данного заявления.»;

14) часть 1статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

«1. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под или временного  отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, а в случае его отсутствия депутат Совета Бражниковского сельского поселения.»;

15) в статье 31 Устава:

- часть 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1. Глава Администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом  «О противодействии коррупции», Федеральным законом « О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом « О запрете отдельным категориям лиц открывать и меть счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках ,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

- в части 5 слова «Главы Бражниковского сельского поселения» заменить словами «Главы Администрации Бражниковского сельского поселения»

16) части 3,5 статьи 37.2 Устава - исключить;

17) пункт 4 части 2 статьи 53 Устава изложить в следующей редакции:             

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые  установлены Федеральным законом «о противодействии  коррупции», Федеральным законом  « О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и меть счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,  расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

   18) содержание статьи 54 Устава изложить в следующей редакции:

« Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных  конституционных законов, федеральных законов, конституции(устава),  законов Омской области, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.»;

   19) абзац второй части 2 статьи 55 Устава изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правого акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных  законов ,конституции (устава) или законов Омской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами

            II.Главе Бражниковского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.

          III. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования ), произведенного после его государственной регистрации              

Глава Бражниковского  сельского поселения                                                        

Колосовского муниципального района Омской области                                                                                                                                                           А.И.  Колокольников