О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Топилинское сельское поселение"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СЕМИКАРАКОРСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ТОПИЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

25 августа 2006 г. № 40 х.Топилин

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Топилинское сельское поселение»

В соответствии со статьями 28, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения Устава муниципального образования «Топилинское сельское поселение» в соответствии с Федеральным Законом от 31.12.2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федеральным Законом от 31.12.2005 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», Федеральным Законом от 15.02.2006 № 24-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Областным законом от 26.12.2005 № 427-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О муниципальной службе в Ростовской области», Областным Законом от 26.12.2005 № 428-ЗС «О внесении изменений в Областной Закон «О денежном содержании муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности, в Ростовской области», Федеральным законом от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введение в действие Водного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 18.07.2006 № 120-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», Федеральным законом от 27.07.2006 № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федеральным законом «О противодействии терроризму», Собрание депутатов

решило:

1. Признать утратившим силу Решение Собрания депутатов Топилинского сельского поселения от 27.05.2006 г. № 29.

2. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Топилинское сельское поселение» (приложение 1).

3. Направить настоящее решение, изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Топилинское сельское поселение» Главе Топилинского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

4. Обнародовать настоящее решение, изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Топилинское сельское поселение» после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава Топилинского

сельского поселения

Т.А.Федан

Приложение № 1

к Решению Собрания депутатов

Топилинского сельского поселения

№ 40 от 25.08.2006

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования

«Топилинское сельское поселение»

дополнить часть 1 статьи 2 пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения»;

пункт 11 части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Топилинского сельского поселения;

пункт 13 части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Топилинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Топилинского сельского поселения;

дополнить часть 1 статьи 2 пунктом 13.1 следующего содержания:

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Топилинском сельском поселении;

пункт 14 части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

14) обеспечение условий для развития на территории Топилинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Топилинского сельского поселения;

дополнить часть 1 статьи 2 пунктами 28-31 следующего содержания:

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Топилинском сельском поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

дополнить статью 2 частью 1.1 следующего содержания:

1.1. Администрация Топилинского сельского поселения имеет право на создание музеев Топилинского сельского поселения.

часть 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:

2. Органы местного самоуправления Топилинского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Топилинского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

дополнить статью 3 частью 4 следующего содержания:

4. Органы местного самоуправления Топилинского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Топилинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Топилинского сельского поселения на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

дополнить статью 3 частью 5 следующего содержания

5. Органы местного самоуправления Топилинского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Топилинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Топилинского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Топилинского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Топилинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Топилинского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Топилинского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

пункт 3 части 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:

3) проекты планов и программ развития Топилинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

дополнить главой 2.1. Казачество.

дополнить статьей 17.1 следующего содержания:

Статья 17.1 Казачьи общества.

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачьим обществом является добровольное объединение граждан Российской Федерации в форме некоммерческой организации, образованное в соответствии с федеральным законодательством, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

дополнить статьей 17.2 следующего содержания:

Статья 17.2 Муниципальная служба казачества.

Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 5 настоящего Устава.

дополнить статьей 17.3 следующего содержания:

Статья 17.3 Участие казачества в решении вопросов местного значения.

1. Администрация Топилинского сельского поселения для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой Топилинского сельского поселения.

3. Администрация Топилинского сельского поселения осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Собранием депутатов Топилинского сельского поселения в соответствии с положением о порядке привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

пункт 8 части 7 статьи 22 дополнить словами: « приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

часть 5 статьи 24 изложить в новой редакции:

5. Глава Топилинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Топилинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Топилинского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Собрания депутатов Топилинского сельского поселения не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат Собрания депутатов Топилинского сельского поселения, Глава Топилинского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

пункт 7 части 8 статьи 24 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

дополнить часть 1 статьи 27 пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»;

пункт 11 части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Топилинского сельского поселения;

пункт 12 части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Топилинского сельского поселения услугами организаций культуры, вправе создавать музеи Топилинского сельского поселения;

пункт 13 части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

13) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Топилинского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Топилинского сельского поселения;

дополнить часть 1 статьи 27 пунктом 13.1 следующего содержания:

13.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Топилинском сельском поселении;

пункт 14 части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

14) обеспечивает условия для развития на территории Топилинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Топилинского сельского поселения;

пункт 31 части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

31) вправе учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Топилинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Топилинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

пункт 33 части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

33) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого предпринимательства;

дополнить часть 1 статьи 27 пунктами 34-39 следующего содержания:

34) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Топилинском сельском поселении;

35) осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

36) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

37) в пределах, установленных федеральным законодательством, осуществляет полномочия по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса, за исключением полномочий, отнесенных федеральным законом к компетенции представительных органов муниципальных образований;

38) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования.

39) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

дополнить статью 28 частью 9 следующего содержания:

9. Полномочия Избирательной комиссии Топилинского сельского поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае Избирательная комиссия Топилинского сельского поселения не формируется.

часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

1. Решение Собрания депутатов Топилинского сельского поселения считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

пункты 1 - 3 части 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:

1) для высших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной или государственной гражданской службы на главных муниципальных должностях муниципальной службы (должностях государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

2) для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной или государственной гражданской службы на ведущих муниципальных должностях муниципальной службы (должностях государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

3) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на старших и младших муниципальных должностях муниципальной службы (должностях государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

пункт 4 части 3 статьи 37 признать утратившим силу.

пункт 2 части 3 статьи 40 изложить в следующей редакции:

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Ростовской области или законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

часть 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:

1. В случаях и порядке, предусмотренных федеральным или областным законом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Топилинского сельского поселения, замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе.

часть 3 статьи 42 изложить в следующей редакции:

3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Топилинского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

часть 2 статьи 41 изложить в следующей редакции:

2. Размеры должностных окладов муниципальных служащих, порядок установления и размеры надбавки за квалификационный разряд устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Топилинского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.

Размеры, порядок и условия выплаты ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы, надбавки за выслугу лет, премирования муниципальных служащих определяются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления Топилинского сельского поселения.

изложить статью 45 в следующей редакции:

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Топилинского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

статью 56 дополнить частью 3 следующего содержания:

3. Положения второго предложения абзаца первого и абзаца третьего части 5 статьи 24 настоящего Устава не распространяются на депутата Собрания депутатов Топилинского сельского поселения, Главу Топилинского сельского поселения, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.