О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Топилинское сельскоее поселение»



Российская Федерация

Ростовская область Семикаракорский район

муниципальное образование «Топилинское сельское поселение»

Собрание депутатов Топилинского сельского поселения

(третий созыв)

(Признан утратившим силу решением Собрания депутатов Топилинского сельского поселения от 26.01.2015 № 77)

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования

«Топилинское сельское поселение»

01 апреля 2013 года             № 20            Хутор Топилин

В целях приведения Устава муниципального образования «Топилинское сельское поселение» в соответствие с федеральным и областным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 24 Устава муниципального образования «Топилинское сельское поселение» Собрание депутатов Топилинского сельского поселения

РЕШИЛО:

1.Внести в приложение № 1 решения Собрания депутатов Топилинского сельского поселения от 24.06.2011г. № 180 «О принятии Устава муниципального образования «Топилинское сельское поселение»  изменения и дополнения,  изложив их в редакции согласно приложению.

2. Направить настоящее решение «О внесении изменений и дополнений в  Устав муниципального образования «Топилинское сельское поселение» Главе Топилинского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3.Решение Собрания депутатов Топилинского сельского поселения от 14.01.2013г. № 9/1 «О внесении изменений и дополнений  в Устав муниципального образования   «Топилинское сельское поселение» признать утратившим силу.

4. Опубликовать настоящее решение «О внесении изменений и дополнений в  Устав муниципального образования «Топилинское сельское поселение» после его государственной регистрации в установленный законодательством срок.

Приложение № 1

к решению Собрания депутатов

Топилинского сельского поселения

от 01.04.2013г. № 20

Изменения и дополнения в Устав

муниципального образования

«Топилинское сельское поселение»

              1.Внести в Устав муниципального образования «Топилинское сельское поселение» следующие изменения и дополнения:

Статья 1

часть 5

«5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по вопросу изменения границ Топилинского сельского поселения, влекущего отнесение территории населенного пункта, входящего в его состав, к территории другого поселения, в указанном населенном пункте проводится сход граждан.

Сход граждан, предусмотренный настоящей частью, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»;

Статья 2

пункт 4 часть 1

«4) организация в границах Топилинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации;»;

пункт 5 часть 1 :

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Топилинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Топилинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

пункт 6 часть1 :

6) обеспечение проживающих в Топилинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии  с жилищным законодательством

пункт 17 часть 1 :

«создание условий для массового отдыха жителей Топилинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

пункт 20 часть1:

«20) утверждение правил благоустройства территории Топилинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Топилинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Топилинского сельского поселения;»;

пункт 21 часть 1 :

«21) утверждение генеральных планов Топилинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Топилинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Топилинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Топилинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Топилинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Топилинского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений  и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;

пункт 22 часть 1:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

пункт 27 часть 1 :

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Топилинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

пункт 31 часть 1:

«31) осуществление муниципального лесного контроля;»;

         пункт 34  часть 1 :

«34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Топилинского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;»;

       пункт 35 часть 1 :

«35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

   пункт 36 часть 1 :

«36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

   пункт 37 часть 1 :

«37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

пункт 38 часть1 :

«38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Топилинского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;»;

пункт 39 часть 1 :

«39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Топилинского сельского поселения.»;

часть 2 :

«2. Органы местного самоуправления Топилинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Семикаракорского района о передаче органам местного самоуправления Семикаракорского района осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Топилинского сельского поселения в бюджет Семикаракорского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Семикаракорского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Топилинского сельского поселения о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Семикаракорского района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Семикаракорского района в бюджет Топилинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных полномочий в соответствии с соглашениями, указанными в абзаце первом настоящей части, органы местного самоуправления Топилинского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Топилинского сельского поселения.»;

  Статья 3:

пункт 4 часть 1 удалить;

пункт 11 часть 1 :

«11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

пункт 12 часть 1 :

«12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»;

статья 10

часть 4:

«4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Топилинского сельского поселения, Главы Топилинского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Топилинского сельского поселения, Главы Топилинского сельского поселения обращается в Избирательную комиссию Топилинского сельского поселения с ходатайством о регистрации  инициативной группы.»

часть 8 :

«8. Собрание депутатов Топилинского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Топилинского сельского поселения, Главы Топилинского сельского поселения и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет соответствие вопроса, выносимого на голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Топилинского сельского поселения, Главы Топилинского сельского поселения требованиям федерального и областного законодательства. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Собрания депутатов Топилинского сельского поселения или Глава Топилинского сельского поселения.»;

часть 9 :

«9. Если Собрание депутатов Топилинского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Топилинского сельского поселения, Главы Топилинского сельского поселения, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Топилинского сельского поселения в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Топилинского сельского поселения, Главы Топилинского сельского поселения и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Собрание депутатов Топилинского сельского поселения признает, что основания для отзыва депутата Топилинского сельского поселения, Главы Топилинского сельского поселения отсутствуют, Избирательная комиссия Топилинского сельского поселения в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Топилинского сельского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе в регистрации.»;

статья 12:

часть 9:

«9. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное собранием, конференцией граждан, в течение 30 календарных дней со дня принятия устава территориального общественного самоуправления представляет в Администрацию Топилинского сельского поселения 2 экземпляра устава территориального общественного самоуправления и протокол собрания, конференции граждан о принятии устава. Устав территориального общественного самоуправления должен быть заверен подписью лица, уполномоченного собранием, конференцией граждан, иметь прошитые и пронумерованные страницы.

Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть только противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов Топилинского сельского поселения и Главы Топилинского сельского поселения. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления должен быть мотивированным.

Решение о регистрации либо об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается Главой Топилинского сельского поселения в течение 30 календарных дней со дня поступления устава в Администрацию Топилинского сельского поселения. При принятии Главой Топилинского сельского поселения решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления, на уставе делается об этом отметка с указанием даты регистрации и регистрационного номера, заверенная подписью Главы Топилинского сельского поселения и печатью Администрации Топилинского сельского поселения.

Один экземпляр зарегистрированного устава территориального общественного самоуправления и копия правового акта Главы Топилинского сельского поселения, а в случае отказа в регистрации – копия правового акта Главы Топилинского сельского поселения, в течение 15 календарных дней со дня регистрации выдаются лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан.

Регистрация изменений и дополнений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для регистрации устава территориального общественного самоуправления.

часть 11 :

«11. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»

статья 13:

пункт 3 часть 3:

«3) проекты планов и программ развития Топилинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

часть 9 :

«9. О результатах публичных слушаний составляется заключение с мотивированным обоснованием принятого решения, подписываемое Главой Топилинского сельского поселения. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.»;

статья 24:

пункт 6 часть 1:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

статья 25 :

«Статья 25. Организация деятельности Собрания депутатов Топилинского сельского поселения

1. Деятельность Собрания депутатов Топилинского сельского поселения осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания депутатов Топилинского сельского поселения являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Собрания депутатов Топилинского сельского поселения в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов Топилинского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Собрания депутатов Топилинского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных  депутатов.

3. Заседания Собрания депутатов Топилинского сельского поселения созывает Глава Топилинского сельского поселения.

Очередные заседания Собрания депутатов Топилинского сельского поселения проводятся в соответствии с планом работы Собрания депутатов Топилинского сельского поселения на год.

Внеочередные заседания Собрания депутатов Топилинского сельского поселения созываются по мере необходимости по инициативе Главы Топилинского сельского поселения или группы депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов.

4. На заседаниях Собрания депутатов Топилинского сельского поселения председательствует председатель Собрания депутатов Топилинского сельского поселения.

5. Собрание депутатов Топилинского сельского поселения в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Топилинского сельского поселения образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Топилинского сельского поселения.

6. Глава Топилинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия председателя Собрания депутатов Топилинского сельского поселения:

1) представляет Собрание депутатов Топилинского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов Топилинского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Собрания депутатов Топилинского сельского поселения;

2) созывает заседания Собрания депутатов Топилинского сельского поселения и председательствует на его заседаниях;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации Собрания депутатов Топилинского сельского поселения, подписывает решения Собрания депутатов Топилинского сельского поселения,

4) осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов Топилинского сельского поселения;

5) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Топилинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

6) организует в Собрании депутатов Топилинского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

7) вносит в Собрание депутатов Топилинского сельского поселения проекты Регламента Собрания депутатов Топилинского сельского поселения, перспективных и текущих планов работы Собрания депутатов Топилинского сельского поселения и иных документов, связанных с организацией деятельности Собрания депутатов Топилинского сельского поселения;

8) представляет депутатам проект повестки дня заседания Собрания депутатов Топилинского сельского поселения;

9) решает иные вопросы, связанные  с организацией деятельности Собрания депутатов Топилинского сельского поселения, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Топилинского сельского поселения.

7. Заместитель председателя Собрания депутатов Топилинского сельского поселения избирается по представлению Главы Топилинского сельского поселения из состава депутатов Собрания депутатов Топилинского сельского поселения на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Топилинского сельского поселения.

Решение об избрании заместителя председателя Собрания депутатов Топилинского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

8. Заместитель председателя Собрания депутатов Топилинского сельского поселения досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания депутатов Топилинского сельского поселения;

2) отставки по собственному желанию;

3) выражения ему недоверия Собранием депутатов Топилинского сельского поселения в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Собрания депутатов Топилинского сельского поселения.

4) в иных случаях, установленных федеральными законами.

9. Решение Собрания депутатов Топилинского сельского поселения о досрочном освобождении заместителя председателя Собрания депутатов Топилинского сельского поселения от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

10. Заместитель председателя Собрания депутатов Топилинского сельского поселения:

1) временно исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Топилинского сельского поселения в случае отсутствия председателя Собрания депутатов Топилинского сельского поселения или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания депутатов Топилинского сельского поселения;

3) по поручению председателя Собрания депутатов Топилинского сельского поселения решает вопросы внутреннего распорядка Собрания депутатов Топилинского сельского поселения.

11. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания депутатов Топилинского сельского поселения устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Топилинского сельского поселения, принимаемым Собранием депутатов Топилинского сельского поселения по представлению председателя Собрания депутатов Топилинского сельского поселения, в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.»;

статья 26:

часть 2:

«2. Глава Топилинского сельского поселения возглавляет Администрацию Топилинского сельского поселения».

часть 6:

«6. В случае временного отсутствия Главы Топилинского сельского поселения его обязанности исполняет  руководитель структурного подразделения Администрации Топилинского сельского поселения или иной муниципальный служащий Администрации Топилинского сельского поселения, определяемый Главой Топилинского сельского поселения.»;

статья 30: 

пункт  5 часть 1 :

«5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Топилинского сельского поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Топилинского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

пункт  6 часть1 :

6) обеспечивает проживающих в Топилинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль;

пункт  21 часть 1 :

« 21) организует утверждение правил благоустройства территории Топилинского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечня работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает  порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Топилинского сельского поселения;»;

пункт  22 часть 1 :

« 22) осуществляет муниципальный лесной контроль;»;

пункт  23  часть 1 :

« 23) разрабатывает проекты генеральных планов Топилинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленные на основе генеральных планов Топилинского сельского поселения документации по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Топилинского сельского поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Топилинского сельского поселения, резервирует земли и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах Топилинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель Топилинского сельского поселения; осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений  и выдает рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;»;

пункт  39  часть 1 :

« 39) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;

пункт  45 часть 1 :

« 45) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 311 и 313 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;»;

статья 32:

часть 14 :

« 14. Решение Собрания депутатов Топилинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Топилинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Топилинского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Если Собрание депутатов Топилинского сельского поселения не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия депутата Собрания депутатов Топилинского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.»;

часть 15 :

« 15.Депутат Собрания депутатов Топилинского сельского поселения, Глава Топилинского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

статья 47:

часть 1 :

« 1.Муниципальный правовой акт Топилинского сельского поселения - решение, принятое непосредственно населением Топилинского сельского поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также по иным вопросам, отнесенным уставом Топилинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Топилинского сельского поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.»;

часть 9  :

« 9. Председатель Собрания депутатов Топилинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов сельского поселения, подписывает решения Собрания депутатов Топилинского сельского поселения.»;

  часть 10 :

« 10.Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области, организация и ведение которого осуществляются органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным Правительством Ростовской области, в порядке, установленном Областным законом от 6 августа 2008 года № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области.»;

статья 48:

часть 2 :

« 2.Проект Устава муниципального образования «Топилинское сельское поселение», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Топилинское сельское поселение» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Топилинское сельское поселение», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Топилинское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Топилинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

часть 3 :

«3.Устав муниципального образования «Топилинское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Топилинское сельское поселение» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Топилинского сельского поселения.

Голос Главы Топилинского сельского поселения учитывается при принятии Устава муниципального образования «Топилинское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Топилинское сельское поселение» как голос депутата Собрания депутатов Топилинского сельского поселения.».

часть 6 :

«6.Устав муниципального образования «Топилинское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования  «Топилинское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава Топилинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования «Топилинское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Топилинское сельское поселение» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Топилинское сельское поселение» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц муниципального образования «Топилинское сельское поселение»), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования «Топилинское сельское поселение», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав, указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Топилинское сельское поселение» и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования «Топилинское сельское поселение», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.»;

статья 50:

часть 4 удалить;

статье 52:

пункт 1 часть 6:

«Устава муниципального образования «Топилинское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений – в течение 7 дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований;»;

статья 57:

часть 5 :

«5. Топилинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения,  участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Топилинского сельского поселения.».

часть 7 :

«7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений закрепляются в их уставах.».

часть  8 :

«8.Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Топилинского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Топилинского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, по решению Собрания депутатов Топилинского сельского поселения или по инициативе Главы Топилинского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Топилинского сельского поселения.».

статья 58:

часть 3 : 

«3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

«Формирование муниципального заказа осуществляется Администрацией Топилинского сельского поселения или иным муниципальным заказчиком, исходя из потребностей на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, в том числе для реализации долгосрочных целевых программ, и оформляется планом-графиком размещения заказов.

Размещение муниципального заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги обеспечивается конкурсной, аукционной, котировочной комиссией либо единой комиссией, осуществляющей их функции, создаваемой Администрацией Топилинского сельского поселения или иным муниципальным заказчиком.

Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов или иных гражданско-правовых договоров. Контроль за его исполнением поставщиками (исполнителями, подрядчиками) осуществляется Администрацией Топилинского сельского поселения или иными муниципальными заказчиками.»;

статья 65:

часть 1:

«1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Топилинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Топилинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Топилинского сельского поселения.»

часть 2:

«2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Топилинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Топилинского сельского поселения.»

часть 3:

«3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Топилинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Топилинского сельского поселения.;

статья 66:

часть 1:

«1. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Топилинского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Топилинского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Топилинского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Топилинского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Топилинского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.»

часть 2:

«2. Срок, в течение которого Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Топилинского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.»

статья 67

часть 1:

«1.Собрание депутатов Топилинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Топилинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Топилинского сельского поселения или по инициативе Губернатора Ростовской области.

2. Основаниями для удаления Главы Топилинского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Топилинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Топилинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Топилинского сельского поселения федеральными законами и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Топилинского сельского поселения Собранием депутатов Топилинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Топилинского сельского поселения, данная два раза подряд.

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Топилинского сельского поселения об удалении Главы Топилинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Топилинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Топилинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Топилинского сельского поселения об удалении Главы Топилинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Топилинского сельского поселения и  Губернатор Ростовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Топилинского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Топилинского сельского поселения об удалении Главы Топилинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ростовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Топилинского сельского поселения об удалении Главы Топилинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Топилинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Топилинского сельского поселения федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Топилинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Топилинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ростовской области.

6. Инициатива Губернатора Ростовской области об удалении Главы Топилинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Топилинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Топилинского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Топилинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Топилинского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Топилинского сельского поселения или Губернатора Ростовской области об удалении Главы Топилинского сельского поселения в отставку осуществляется Собранием депутатов Топилинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов Топилинского сельского поселения об удалении Главы Топилинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Топилинского сельского поселения.

9. Решение  Собрания депутатов Топилинского сельского поселения об удалении Главы Топилинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующем на заседании Собрания депутатов Топилинского сельского поселения.

10. В случае, если Глава Топилинского сельского поселения присутствует на заседании Собрания депутатов Топилинского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов Топилинского сельского поселения, уполномоченного на это Собранием депутатов Топилинского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Топилинского сельского поселения решения об удалении Главы Топилинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Топилинского сельского поселения или Губернатора Ростовской области и с проектом решения Собрания депутатов Топилинского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Топилинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава Топилинского сельского поселения не согласен с решением Собрания депутатов Топилинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Собрания депутатов Топилинского сельского поселения об удалении Главы Топилинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Топилинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Топилинского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Топилинского сельского поселения или Губернатора Ростовской области об удалении Главы Топилинского сельского поселения в отставку отклонена Собранием депутатов Топилинского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Топилинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов Топилинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Топилинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава Топилинского сельского поселения                        

А.И.Бирюков