О внесении изменений и дополнений в Устав Котлубанского сельского поселения Городищенского муниципального района



Утратило силу Решением Котлубанской сельской умы Городищенского муниципального района от 20.11.2014 №3/6

Котлубанская сельская Дума Городищенского муниципального района

Решение

25.08.2009 № 7/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Котлубанского сельского поселения Городищенского муниципального района

В целях приведения Устава Котлубанского сельского поселения, принятого решением Котлубанской сельской Думы от 07.04.2007 года №8/1 в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ФЗ - №90 от 07.05.09 года, Котлубанская сельская Дума решила:

1. Внести в Устав Котлубанского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1 Пункт 1 статьи 24 Устава дополнить подпунктом 16 следующего содержания:

«16) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования»

1.2 Статью 32 Устава дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1 удаления главы в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.4 Пункт 1 статьи 31 Устава дополнить подпунктом 26 следующего содержания:

«26) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области»

1.5 Статью 31 Устава дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования».

1.6. Пункт 3 статьи 22 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

1.7. Пункт 6 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

«6). Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Утвердить новую редакцию положений Устава Котлубанского сельского поселения, измененных настоящим решением, согласно приложению к настоящему решению.

3. Направить настоящее решение в течении 15 дней со дня его принятия для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Южному Федеральному округу Волгоградской области.

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Междуречье» после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования после государственной регистрации.

Глава

Котлубанского сельского поселения

И.С. Руденко.

Приложение

к решению Совета депутатов

Котлубанского сельского поселения

25.08.2009 № 7/1

Новая редакция

измененных положений Устава Котлубанского сельского поселения

Пункт 1 статьи 24 Устава.

1. В исключительной компетенции Котлубанской сельской Думы находится:

1) принятие Устава Котлубанского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Котлубанского сельского поселения и отчета об его исполнении

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Котлубанского сельского поселения по представлению главы Котлубанского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Котлубанского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Котлубанского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Котлубанского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Котлубанского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Котлубанского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Котлубанской сельской Думы, об изменении границ Котлубанского сельского поселения, преобразовании Котлубанского сельского поселении;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

СТАТЬЯ 32 Досрочное прекращение полномочий главы Котлубанского сельского поселения

Полномочия главы Котлубанского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление главы в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Котлубанского сельского поселения.

11) преобразования Котлубанского сельского поселения, осуществляемые в соответствии с частями 3.4- 7 статьи 13 ФЗ №131 – ФЗ от 06.10.2003 г, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты Котлубанским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов произошедшего вследствие изменения границ Котлубанского сельского поселения или объединения с городским округом.

СТАТЬЯ 31 Полномочия главы Котлубанского сельского поселения

1. Глава Котлубанского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Котлубанское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Котлубанского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Котлубанской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Котлубанской сельской Думы в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Котлубанскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Котлубанской сельской Думы проект бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Котлубанской сельской Думы проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения;

8) формирует администрацию Котлубанского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Котлубанского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности заместителя главы Котлубанского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Котлубанского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Котлубанской сельской Думы планы и программы социально – экономического развития Котлубанского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Котлубанского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Котлубанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Котлубанского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Котлубанского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, преданных в ведение Котлубанского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Котлубанского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениями Котлубанской сельской Думы;

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Котлубанского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально – экономического развития Котлубанского сельского поселения;

20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21) исполняет бюджет Котлубанского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Котлубанском сельском поселении и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Котлубанского сельского поселения;

26) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

2. Глава Колубанского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

3. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

СТАТЬЯ 22 Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

- глава Котлубанского сельского поселения ( далее глава сельского поселения)

- Котлубанская сельская Дума ( далее Дума сельского поселения)

- администрация Котлубанского сельского поселения (далее - администрация сельского поселения);

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Котлубанского не входят в систему органов государственной власти;

- Котлубанская сельская Дума и администрация Котлубанского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

4. Изменения структуры органов местного самоуправления Котлубанского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Котлубанской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Котлубанской сельской Думы, принявшей указанное решение.

6 Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Котлубанского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов Котлубанского сельского поселения.

СТАТЬЯ 41. Система правовых актов Котлубанского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Котлубанского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Котлубанского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнении положений, установленных соответствующими федеральными законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

- правовые акты главы Котлубанского сельского поселения, Котлубанской сельской Думы и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Котлубанского сельского поселения.

4. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории               Котлубанского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Котлубанского сельского поселения дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

7. Глава Котлубанского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Котлубанской сельской Думы.

Глава

Котлубанского сельского поселения

И.С. Руденко.