О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ РОМАНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ИДРИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



РОМАНОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 25.08.2020

№ 29-129

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ РОМАНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ИДРИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава Романовского сельсовета Идринского района Красноярского края в соответствие с требованиями федерального и краевого законодательства, руководствуясь статьями 24, 65 Устава Романовского сельсовета Идринского района Красноярского края, Романовский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Романовского сельсовета Идринского района Красноярского края следующие изменения:

1.1 в абзаце первом статьи 2 после слов «в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнить словами «(далее - Федеральный закон  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон № 131-ФЗ)»;

1.2 в статье 4:

- пункт 1 исключить;

- в абзаце первом пункта 9 слово «его» заменить словом «их»;

- дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10. Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений дополнительно используется сетевое издание – портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале, объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.»

1.3 статью 5 исключить;

1.4 в статье 6:

- подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

- подпункт 19 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

- подпункт 33  пункта 1 изложить в следующей редакции:

«33) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ.»;

- пункты 2, 3, 4  изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления сельсовета, входящего в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Соглашение о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения между муниципальными образованиями заключается Главой сельсовета при условии его предварительного одобрения Советом депутатов сельсовета.

4. Предметом соглашения о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения не могут быть вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции Совета депутатов сельсовета.»;

1.5. пункт 2 статьи 11 исключить;

1.6. в статье 12:

- в пункте 6 слова «Иностранный гражданин может быть избран главой сельсовета в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.» исключить;

- пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Гарантии осуществления полномочий главы сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.»;

1.7. в статье 15:

- подпункт 12 пункта 2 дополнить словами «или объединения поселения с городским округом»;

- пункт 2 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

«15) утраты поселением статуса поселения в связи с его объединением с городским округом;»;

1.8. подпункт 5 пункта 1 статьи 13 после слов «подписывает и обнародует» дополнить словом «нормативные»;

1.9. пункт 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«2. В случае временного отсутствия Главы сельсовета (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия исполняет заместитель главы сельсовета, а в случае его отсутствия – иное должностное лицо органов местного самоуправления, определенное Советом депутатов.»;

1.10. пункт 5 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«5. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий избирательным правом.»;

1.11. в статье 21:

- в пункте 4 слова «в день начала работы сельского Совета депутатов в новом составе» заменить словами «со дня начала работы сельского Совета депутатов поселения нового созыва»;

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.»;

- дополнить пунктами 7, 8, 9 следующего содержания:

«7. Депутат обязан принимать участие в деятельности Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран.

8. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

9. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.»;

1.12. в пункте 7 статьи 22 слова «его членов» заменить словами «от числа избранных депутатов»;

1.13. в пункте 4 статьи 24 после слов «по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом» дополнить словом «, соответственно,»;

1.14. в статье 26:

- в пункте 3 слова «настоящим Уставом или законодательством» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.»;

- дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Решения Совета, кроме указанных в пунктах 7, 8 настоящей статьи, вступают в силу после подписания, если иное не указано в самом решении.»;

1.15. статью 30 исключить;

1.16. в статье 33:

- в подпункте 5.1 пункта 5 слова «досрочных выборов органов местного самоуправления» заменить словами «досрочных выборов в органы местного самоуправления»;

- пункт 12 исключить;

1.17. пункт 1 статьи 34 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Решение о назначении выборов депутатов Совета депутатов сельсовета принимается Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.»;

1.18. пункты 2, 3 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом.

3. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.»;

1.19. в подпункте 1 пункта 2 статьи 41 слова «устава или законов Красноярского края» заменить словами «Устава или законов Красноярского края»;

1.20. в статье 43:

- дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Депутат, глава поселения не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса о его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.»;

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Депутат Совета депутатов поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения.»;

- пункт 7 дополнить словом «(обнародования)»;

1.21. в статье 43.1:

- пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Полномочия старосты подтверждаются выпиской из решения Совета депутатов по назначению старосты и/или удостоверением.

- подпункт 4 пункта 4 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «и общественных обсуждений»;

- в подпункте 5 пункта 5 слова «жителей населенного пункт» заменить словами «жителей населенного пункта»;

1.22. наименование статьи 45 изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Собрания, конференции жителей»;

1.23. в пункте 1 статьи 46 слово «общих» исключить;

1.24. в статье 47.1 слова «настоящим Уставом и уставом территориального общественного самоуправления, а так же решениями Совета депутатов» заменить словами «настоящим Уставом, и (или) решениями Совета депутатов.»;

1.25. пункт 1 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«1. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации (основных направлениях бюджетной и налоговой политики Красноярского края, основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципальных образований);

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).»;

1.26. в статье 57:

- в пункте 1 слова «избирательной комиссии» исключить;

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами главы администрации поселения в соответствии со структурой администрации поселения, утвержденной Советом депутатов.

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы поселения утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.»;

- дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.»;

1.27. в статье 61:

- в пункте 3 слова «составляла 45 процентов» заменить словами «составляла не более 45 процентов»;

- пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, определенным статьей 8 Закона края, лицу, замещавшему муниципальную должность и имеющему стаж муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», то право на назначение пенсии за выслугу лет предоставляется в порядке и размере, предусмотренных муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.»;

1.28. статью 63 изложить в следующей редакции:

«Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Население сельсовета вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.29. абзац первый статьи 64  изложить в следующей редакции:

«Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.»;

1.30. статью 65 дополнить словами «в порядке правотворческой инициативы»;

1.31. пункты 3, 4 статьи 66 изложить в следующей редакции:

«3. Проект устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Красноярского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Проект устава поселения, проект нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов  Красноярского края в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

1.32. статью 67 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Действие подпункта 19 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава в редакции Решения от 24.02.2016 № 5-17 «О внесении изменений в Устав Романовского сельсовета Идринского района» приостановлено до 01.01.2021 г. в соответствии с Законом Красноярского края от 31.10.2019 № 8-3238 «О внесении изменений в статью 1 Закона края «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края».».

2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на главу Романовского сельсовета..

3. Глава Романовского сельсовета обязан опубликовать зарегистрированное настоящее Решение в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава Романовского сельсовета

С.Н. Кириллов